診改與評估的區(qū)別

徐國慶

診改，診斷與改進的縮寫，它是2015年教育部要求職業(yè)院校建立的一種旨在促進人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的內(nèi)部保障機制。這本是一項極有意義的工作，然而職業(yè)院校普遍對之一頭霧水，毫無頭緒，推進緩慢。

要開展好診改工作，首先一定要區(qū)分診改與評估。許多職業(yè)院校開展診改工作的基本策略是建立指標體系，思路與以往的辦學水平評估幾乎無異。這是錯誤的。診改與評估的區(qū)別，正如看病與體檢的區(qū)別。如果到醫(yī)院去的目的是體檢，那么醫(yī)生會對我們的基本生理指標做一個全面檢測，這些指標之間沒有輕重之分，所要檢測的指標也沒有明顯的目的性。通過體檢，可以對個體的健康狀況做出基本評估，但較難確切找出個體所患具體疾病、以及導致疾病的原因。體檢的作用只能是對個體的健康狀況進行基本監(jiān)控，通過體檢可以發(fā)現(xiàn)疾病存在的可能性，但體檢模式無法預防大多數(shù)疾病的發(fā)生，更無法確診已經(jīng)發(fā)生的疾病，并提出治療方案。看病則完全是另一種邏輯。它是在疾病已經(jīng)發(fā)生時才會有的一種行為，其工作模式完全是問題導向的。一位肚子疼痛的病人，醫(yī)生不會去給他測視力，而是要循著肚子疼痛基本的診斷邏輯去對疾病做出確診。

同理，職業(yè)院校用評估的工作思路去開展診改工作是完全錯誤的，它無法達到診改工作所要求的目標。診改與評估的主要區(qū)別是：（1）診改是以問題為導向的，而評估是對基本指標的全面檢測。把診改與評估相混淆，既會由于使精力過于分散而不利于真正問題的解決，又會給職業(yè)院校帶來大量無意義的工作。沒有哪所職業(yè)院校歡迎評估工作。（2）評估的要素是可確定的，而診斷要分析的因素有常規(guī)的，也有非常規(guī)的，具有很大程度的不確定性，尤其是一些真正起關鍵作用的因素可能是完全不確定的，需要診斷專家有針對性地去發(fā)現(xiàn)。由于診斷模式要分析的因素具有極大不確定性，因而無法建立固定的指標體系。比如某所職業(yè)院校的師資隊伍，如果從評估的角度看，其各方面指標均很高，這是一支極具水準的師資隊伍，然而其實際工作成效卻很弱，這種情況下，用評估模式無法發(fā)現(xiàn)其問題的實質(zhì)所在。如果采用診斷模式，就可能會發(fā)現(xiàn)，其工作成效不高的根源是因為每位教師都很強，任何一位教師都無法在其團隊中確立起權威，使得該團隊缺乏核心凝聚力。（3）與醫(yī)療行業(yè)不同，教育機構的評估可由外部來進行，而診改必須是自我的。這是由組織的復雜性所決定的。外部經(jīng)驗豐富的專家可以通過深入觀察，發(fā)現(xiàn)一所職業(yè)院校教學中的一些重要問題，但一些非常隱蔽的真正問題只有自己才能發(fā)現(xiàn)。

因此，職業(yè)院校要開展好診改工作，首先要擺脫已經(jīng)習慣的評估模式的思維，建立起診改模式的思維。診改模式的思維不是去建立大量用于檢測的指標體系，而是要建立起針對不同問題的診斷思維路徑。問題系統(tǒng)以及針對每個問題的診斷思維路徑和改進策略，才是職業(yè)院校診改工作所需要的工具。這類工具的開發(fā)應成為推動診改工作的主要研究內(nèi)容。比如針對教師教學積極性不高問題，可以先分析該問題在不同教師中的分布情況，看是否是由教師自身因素引起的；如果該因素不存在，那么可進一步分析教學激勵機制是否存在問題；如果該因素也不存在，那么就需要進一步分析管理文化是否存在問題等等。因此診改工作意味著思維模式建設。

其次，職業(yè)院校要意識到，不能把診改工作看成是在原有工作中增加出來的一項工作，而是要把它看作為對原有運行模式的革命性改革。它實質(zhì)上是要求職業(yè)院校在原有運行體系的基礎上增加自我診斷和改進機制，而且這一機制是嵌入在原有運行體系中的，以利于及時發(fā)現(xiàn)和改進問題。很多時候，職業(yè)院校并非不能自己發(fā)現(xiàn)問題，而是沒有暢通、透明的問題表達機制。尤其是一線教師發(fā)現(xiàn)的問題，往往沒有能把問題充分反映出來的機制，當這些問題涉及到高層領導時更是如此。在這種機制條件下，診改工作容易流于形式。因此診改工作也意味著機制建設。

再次，僅僅有機制還不夠，這一工作具有相當專業(yè)水準，它要真正發(fā)揮作用，需要在職業(yè)院校的各級領導中構建起自我發(fā)現(xiàn)和改進問題的能力。這是一種高水平的能力，這種能力在職業(yè)院校教師中比較缺乏，這就是為什么職業(yè)院校普遍感到診改工作很難開展的重要原因。這種能力的構建需要較長過程。因此診改工作還意味著能力建設。

以上這些分析，其實在《教育部辦公廳關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》中均有清晰表達，這里只是對其關鍵點做了些解讀。

責任編輯 殷新紅