專業(yè)運營垃圾分類回收模式推動呼和浩特市居民分類行為轉(zhuǎn)變研究報告

韓艷麗　杜慧　陳澤宇

摘要：本文以民間環(huán)保組織內(nèi)蒙古綠品園環(huán)保在呼和浩特市所開展的綜合性垃圾分類回收項目為依托，通過為期二年的實地考察，以此綜合性垃圾分類回收項目實施的內(nèi)容及成果為主要參考，發(fā)現(xiàn)在引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行垃圾分類及培養(yǎng)其環(huán)保行為習(xí)慣時，不同的受眾群體，因其各自的環(huán)境影響及文化、階層、觀念的差異，在垃圾分類一行為的轉(zhuǎn)變上產(chǎn)生不盡相同的效果，結(jié)合目前我國一直面臨的垃圾分類難以開展及持續(xù)的現(xiàn)狀，分析在目前較熱的市場化運營垃圾分類的模式下，呼和浩特市居民分類行為轉(zhuǎn)變的過程及意義，探索垃圾分類難題的源頭問題，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，提出相應(yīng)對策及建議。

關(guān)鍵詞：專業(yè)運營；參與度；垃圾分類；行為轉(zhuǎn)變：環(huán)境因素：回收模式

中圖分類號：X-4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095—672X（2016）06—0098—03

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2016.06.021

1選題背景

在我國，各大城市均有垃圾圍城的現(xiàn)象，消費型社會所產(chǎn)生的廢棄物及生活垃圾與日俱增，隨著城市中生活垃圾的不斷產(chǎn)生，垃圾分類問題已經(jīng)成為全球關(guān)注的環(huán)境問題并不斷惡化中，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國城市居民每人每日平均產(chǎn)生垃圾1.2kg左右，自1978年中國改革開放以來，我國城市生活垃圾平均以每年8～10%的速度增長，2009年城市生活垃圾產(chǎn)生量已達(dá)2.45億噸。

城市生活垃圾構(gòu)成有以下變化趨勢：

（1）有機物增加；

（2）可燃物增多；

（3）可回收利用物增多；

（4）可利用價值增大。

垃圾分類已經(jīng)勢在必行，而大多數(shù)居民甚至還沒有建立起對垃圾分類的基本認(rèn)識，尚處于無關(guān)緊要事不關(guān)己的狀態(tài)下，如何推動居民進(jìn)行垃圾分類回收已經(jīng)成為中國必然要探索的道路。

近年來，我國多地區(qū)開展各類普及垃圾分類及建立垃圾分類試點城市，目前這些城市垃圾分類現(xiàn)狀表明，垃圾分類的持續(xù)性開展往往效果甚微。城市居民作為城市垃圾分類的源頭及主體，其意識行為、參與度是影響城市垃圾分類的重要因素之一，如何運用市場化的垃圾分類回收模式引導(dǎo)居民參與進(jìn)行有效性垃圾分類，研究公眾環(huán)境意識行為，研究環(huán)境、居民、激勵引導(dǎo)及垃圾分類市場化道路之間的關(guān)系，從而尋找到解決城市垃圾分類的方法，為垃圾減量化及走可循環(huán)可持續(xù)發(fā)展道路提供一定理論基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

2研究目的

以呼和浩特市目前十家專業(yè)開展垃圾分類的環(huán)?；厥赵圏c及其所覆蓋的居民群體為研究對象，通過研究其專業(yè)運營垃圾分類回收模式如何以獎勵機制、開展環(huán)?；顒?，設(shè)定情景模式等方式對試點周邊居委會、居民、商戶、學(xué)校等不同群體進(jìn)行垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成發(fā)現(xiàn)，呼和浩特市居民分類行為逐漸轉(zhuǎn)變的過程中，環(huán)境因素、區(qū)域限制、文化觀念等諸多因素是影響并改變?nèi)藗冃袨榈闹匾蛩?。面對同一模式，不同的受眾群體、各類單位組織及居民個體在認(rèn)識到其自身的行為與周邊事物及環(huán)境問題緊密相關(guān)后，才會接受并重視其個人實施的環(huán)境行為將會對其所處的整體環(huán)境會有如何重要的影響，意識的提升會逐漸影響其行為習(xí)慣，處于長期的環(huán)境情景當(dāng)中，不斷地接觸到與自身相關(guān)的環(huán)境問題及成果，才能逐漸地形成良好的環(huán)保行為習(xí)慣，最終自覺將垃圾分類這一環(huán)保行為納入到日常生活當(dāng)中。從而影響其行為轉(zhuǎn)變。因此，在實踐中研究居民在專業(yè)市場化的垃圾分類回收模式的推動下其垃圾分類行為的轉(zhuǎn)變，探索不同的受眾群體其行為規(guī)律、參與度、持久性等問題，對今后如何引導(dǎo)及培養(yǎng)我國城市居民進(jìn)行生活垃圾分類及就地資源化都具有重要的意義，長期在垃圾分類前端的調(diào)查研究也為解決目前城市垃圾分類源頭問題積累了一定經(jīng)驗及事實依據(jù)。

3研究方法

（1）實際考察

（2）問卷調(diào)查

（3）情景設(shè)定

4研究對象

呼和浩特市環(huán)?；厥赵圏c附近十所小學(xué)學(xué)生，社區(qū)居民，大學(xué)生群體，商戶。

研究垃圾分類中的居民行為轉(zhuǎn)變是城市生活垃圾減量化問題重心回歸居民主體的體現(xiàn)，生活垃圾源頭分類不僅有利于垃圾綜合處理、減少處置費用，還可以提高垃圾資源化水平，從而達(dá)到垃圾減量化、資源循環(huán)化的終極目標(biāo)，是城市生活垃圾管理的基礎(chǔ)和前提。我國生活垃圾源頭分類雖然已被認(rèn)為是生活垃圾管理的一個重要方面，但實施卻步履維艱，收效不盡理想。在城市生活垃圾關(guān)鍵的減量化問題當(dāng)中，居民對于垃圾分類的參與度、如何進(jìn)行垃圾分類、垃圾分類行為持續(xù)性等因素最為重要。本研究以呼和浩特市學(xué)生群體、社區(qū)居民、商戶等為研究對象，探索在市場化分類回收模式下居民分類行為轉(zhuǎn)變的特點及轉(zhuǎn)變要素，通過為期二年的實地考察及一千份居民垃圾分類行為抽樣調(diào)查問卷及每月為一周期的情景設(shè)定活動為主要研究內(nèi)容及方法得出如下結(jié)論。

5本研究的主要內(nèi)容和結(jié)論

以呼和浩特市所開展的綜合性垃圾分類回收項目的成果來看，雖然新舊城區(qū)中匯聚大量人口的居民小區(qū)、商品樓群均是產(chǎn)生生活垃圾的重點區(qū)域，但通過激勵機制及開展實地環(huán)保宣教活動引導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類的效果卻不盡相同。以呼和浩特市回民區(qū)的1號試點為例，從1號試點初期運營開始，以鼓勵居民做好垃圾分類，將可再生的垃圾置換成積分，積分兌換試點內(nèi)一百余種生活用品為主要形式，聚集了一定人氣，居民垃圾分類參與度顯著提高。運用處于便捷地理位置的店面經(jīng)營模式和較容易達(dá)到的置換商品標(biāo)準(zhǔn)引起關(guān)注，引導(dǎo)居民進(jìn)行垃圾分類等環(huán)保行為的養(yǎng)成初見成效。

試點內(nèi)有專職的人員長期對周邊居民進(jìn)行環(huán)保知識普及，指導(dǎo)垃圾分類工作，經(jīng)過階段性的觀察統(tǒng)計，試點周邊居民的分類行為在這種專業(yè)分類回收激勵模式的推動下大體分為兩種：一種是主觀性較強，關(guān)注環(huán)保，樂于嘗試、接受新事物，在對其設(shè)定的垃圾分類目標(biāo)意向的環(huán)境中，執(zhí)行力較強，對垃圾分類行為的轉(zhuǎn)變主動性較高的居民，其環(huán)保意識和行為在特定環(huán)境下自然轉(zhuǎn)變并逐步形成習(xí)慣，分類行為穩(wěn)定且持續(xù)性良好，這部分居民年齡段以少年及中青年居多，對環(huán)保宣教的感知能轉(zhuǎn)換成垃圾分類等環(huán)保行為，大多數(shù)具有一定文化素質(zhì)；另一種是居民環(huán)保意識薄弱，垃圾分類概念模糊，但對“垃圾換商品”的模式有較高興趣，目標(biāo)意向明確，對于垃圾分類后獎勵的成果很期待，為得到獎勵而進(jìn)行垃圾分類，具體的垃圾分類行為以其目標(biāo)意向決定其行為轉(zhuǎn)變，情境設(shè)定環(huán)境下短時間內(nèi)其環(huán)保行為有極大的轉(zhuǎn)變，垃圾分類極為積極熱情，但這一環(huán)保行為轉(zhuǎn)變的穩(wěn)定性不足，導(dǎo)致環(huán)保行為的持續(xù)性斷斷續(xù)續(xù)不夠連貫，此類居民以小學(xué)生、中老年人、商戶居多，受利己的價值觀念影響多余其他因素。

結(jié)合實際調(diào)查研究試點城市居民垃圾分類行為轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，在其垃圾分類回收項目的初期、中期對其覆蓋的居民進(jìn)行了倆次問卷調(diào)查，問卷針對不同受眾群體、區(qū)域環(huán)境、行為意識、影響因素、關(guān)注感知等多方面進(jìn)行調(diào)查，以隨機調(diào)查問卷和試點活動開展中進(jìn)行調(diào)查問卷兩種方式進(jìn)行調(diào)研，確保獲得的數(shù)據(jù)有效、客觀、可信度較高并進(jìn)行檢驗。通過倆次調(diào)查問卷得出的數(shù)據(jù)及變化，系統(tǒng)的分析出在垃圾分類行為中居民的意識行為是否提升及持續(xù)是影響其具體行為轉(zhuǎn)變的重要因素。

運用以上實證調(diào)研方法所得出的結(jié)論中可以看出，在市場化運作垃圾分類及回收的同時，對于提升環(huán)保意識的環(huán)保宣教作用不容小覷，意識決定行為，大多數(shù)人的環(huán)保意識的提升，會影響其行為，而環(huán)保行為的轉(zhuǎn)變需要意識與行為高度統(tǒng)一方能見成效。在此試點運營的兩年期間，通過充分調(diào)研其項目現(xiàn)有成果，分析其在垃圾分類回收模式及居民環(huán)保行為轉(zhuǎn)變的相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)情境因素、區(qū)域環(huán)境、文化觀念等諸多因素對居民環(huán)保行為轉(zhuǎn)變的推動作用及影響，初步摸索出特定模式下如何推動居民垃圾分類行為轉(zhuǎn)變的理論基礎(chǔ)，為今后如何有效的開展環(huán)保宣教工作及推動我國城市居民生活垃圾源頭分類等工作積累了大量實踐經(jīng)驗，同時也為政府相關(guān)部門今后全面推廣生活垃圾分類工作及引入第三方企業(yè)市場化運作垃圾分類等具體項目實施提供了制定相應(yīng)法規(guī)、政策的依據(jù)及參考。

6對策與建議

本研究從宏觀及實際的角度上發(fā)現(xiàn)并剖析了呼和浩特市居民生活垃圾分類現(xiàn)狀及如何推動城市居民生活垃圾分類行為轉(zhuǎn)變的多方因素及重要性，探討了在市場化垃圾分類回收模式下，其對于居民進(jìn)行生活垃圾分類行為轉(zhuǎn)變的影響及推動作用，為今后研究城市居民垃圾分類行為等方向提供了理論依據(jù)。

（1）如何培養(yǎng)居民分類意識及居民垃圾分類行為持續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的分類行為并融入生活習(xí)慣，需要我們在情境設(shè)定、環(huán)境因素等多方因素下多做考量，區(qū)域便捷優(yōu)勢、專業(yè)垃圾分類運營模式、垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施、綜合附加服務(wù)，辨識度高的宣教體系，均可以推動居民將垃圾分類的概念最終轉(zhuǎn)化為具體的垃圾分類行為。

（2）重視環(huán)保宣教工作，垃圾分類是城市化進(jìn)程中重要的環(huán)節(jié)，推動垃圾分類工作，首先要在培養(yǎng)廣大群眾分類意識的方面下大力氣，環(huán)保宣教工作應(yīng)以更貼近居民生活的“綠色、低碳、健康、環(huán)?！钡戎黝}進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，避免說教式的普及，運用多媒體、新媒體等時下廣受關(guān)注的形式作為宣傳載體，帶動整個社會形成綠色環(huán)保的風(fēng)氣，營造開展環(huán)保工作的環(huán)境氛圍，將環(huán)保的點滴融入到居民生活當(dāng)中才能不斷提高居民的環(huán)保意識。

（3）應(yīng)鼓勵市場化垃圾分類回收模式的推廣及霧天的持續(xù)創(chuàng)造了非常有利的條件。

綜合分析來看，2015年鄂爾多斯市霧多，特別是11月霧天顯著偏多跟大的氣候背景和天氣條件存在著非常緊密的關(guān)系，總體的氣象條件十分有利于霧的頻繁生成。幫扶專業(yè)運營垃圾分類回收的企業(yè)興起，在政府相關(guān)政策的指導(dǎo)下，在垃圾分類領(lǐng)域，鼓勵第三方企業(yè)介入，通過購買服務(wù)或其他補貼形式專業(yè)運營垃圾分類工作，逐步形成垃圾分類回收產(chǎn)業(yè)鏈條，大力支持垃圾分類示范項目及試點工程。通過整合社會資源，在社會、企業(yè)、政府三方的共同努力下最終實現(xiàn)城市生活垃圾分類社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益三方共贏的局面。堅持城市垃圾處理最終達(dá)到就地資源化、減量化、無害化的目的。