基于大學(xué)生成長成才的圖書館服務(wù)型黨組織建設(shè)探析

鄧鮮艷

摘 要：圖書館是高校的素質(zhì)教育的重要基地，結(jié)合圖書館的實際工作，進(jìn)一步強化讀者服務(wù)意識、提高服務(wù)水平，提高民主管理水平，切實發(fā)揮圖書館服務(wù)高校教學(xué)、科研、學(xué)生成長成才的重要作用，建設(shè)服務(wù)型黨組織。

關(guān)鍵詞：圖書館 服務(wù)型 黨組織

《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》明確提出：“建設(shè)基礎(chǔ)服務(wù)型黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義?！绷?xí)總書記在全國組織工作會議上更是強調(diào)：“黨的十八大提出來加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)?！边@些論述深刻揭示了加強服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性。高校作為黨和國家的人才培養(yǎng)基地，決定了高校黨組織建設(shè)的重要作用。作為服務(wù)高校師生的高校圖書館，更應(yīng)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強服務(wù)型黨組織的建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)生成長成才。

一、圖書館服務(wù)型黨組織建設(shè)不足之處

（一）服務(wù)意識不強

長期以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校具體化為政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，在這種定勢思維下，圖書館對建設(shè)服務(wù)型黨組織的緊迫性和重要性還沒有一個自覺的認(rèn)識，有些圖書館的黨組織和黨員只是一味凸顯黨組織的管理職能，只對上負(fù)責(zé)不對下負(fù)責(zé)，往往延續(xù)傳統(tǒng)的工作思路，重管理輕服務(wù)的現(xiàn)象在日常工作中尤為嚴(yán)重，作為服務(wù)部門，其服務(wù)意識不夠強。

黨組織和黨員在日常工作中，更多的把服務(wù)停留在簡單的圖書借還，對師生在文獻(xiàn)資源的獲取與利用上的實際困難解決不夠；師生利益訴求渠道不通暢，組織工作不深入、不細(xì)致、不接地氣，出現(xiàn)不作為、亂作為的現(xiàn)象。

（二）服務(wù)能力不足

研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校圖書館服務(wù)型黨組織的服務(wù)職能總體較好，但根據(jù)組織設(shè)置的規(guī)定，圖書館基礎(chǔ)黨支部主要工作是黨員的發(fā)展、教育和管理，不掌握資源，也沒實際權(quán)力，組織開展活動需要多層申請把關(guān)，服務(wù)師生經(jīng)常有心無力。

服務(wù)型黨組織建設(shè)的核心是服務(wù)，服務(wù)能力大小、水平高低均取決于黨員的素質(zhì)。部分圖書館黨員隊伍參差不齊，黨員干部能力素質(zhì)欠缺，最為突出的還是高?！拜p能力重學(xué)術(shù)”的現(xiàn)象。有些黨員干部在工作作風(fēng)、思想觀念、綜合能力、黨員先進(jìn)性等方面與服務(wù)型組織的要求還存在一定的差距。如服務(wù)水平不高、服務(wù)手段不夠、服務(wù)形式不多、服務(wù)基礎(chǔ)不牢、服務(wù)作風(fēng)不實等。除此之外，黨務(wù)工作者在應(yīng)對新形勢新問題的能力不夠等問題。

（三）服務(wù)體系不完善

從目前圖書館黨組織建設(shè)的情況看，缺乏頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，沒有形成完整的服務(wù)體系，受限于當(dāng)前的校園組織結(jié)構(gòu)，缺失服務(wù)平臺。圖書館黨組織成員均為教師，師生聯(lián)系多數(shù)僅以簡單的圖書流通為主要內(nèi)容，黨組織的上下級間的服務(wù)平臺建設(shè)受限制。

服務(wù)師生是個系統(tǒng)工程，應(yīng)包括服務(wù)群眾、宣傳教育、民主管理、激勵保障、考核評價等多方內(nèi)容。師生利益訴求、權(quán)利保障渠道不暢通，關(guān)懷機(jī)制、服務(wù)機(jī)制亟待完善，缺少服務(wù)師生的長效機(jī)制。

受到組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費的限制，難以開展師生的服務(wù)活動。經(jīng)常是出現(xiàn)問題時才去解決或者上級黨組織提出活動要求才去被動落實。局限于政策、資金和多部門協(xié)商等問題，難以解決師生反映強烈的問題，服務(wù)停留在低層次的慰問、收集反饋意見、改進(jìn)工作等方面，缺乏政策和制度支撐，一定程度上存在上面熱下面冷的情況，大多活動流于形式。在部分“重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)”的高校圖書館，此現(xiàn)象更為突出。

二、高校圖書館服務(wù)型黨組織建設(shè)基本目標(biāo)

（一）著眼于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央先是出臺改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，繼而提出反對“四風(fēng)”和“三嚴(yán)三實”具體要求，不斷深入推進(jìn)將黨的作風(fēng)建設(shè)，使黨風(fēng)為之一新，民心為之一振。

高校圖書館黨組織中黨員干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變已鮮有成效，但與群眾所盼仍有差距，筆者認(rèn)為，在新時期、新形勢、新任務(wù)下，黨員要繼續(xù)加強和改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，不斷改進(jìn)工作方法，構(gòu)建服務(wù)型黨組織。

一是要端正自己的工作態(tài)度。工作當(dāng)中必須要對自己所從事的工作有足夠的重視態(tài)度和責(zé)任心，既然選擇了，就要踏踏實實、認(rèn)認(rèn)真真做好；二是要堅定不移地執(zhí)行各項規(guī)章制度。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，一靠自覺性，二靠規(guī)章制度的約束力，“兩級”施壓，以規(guī)范其工作作風(fēng)；三是要提高自身素質(zhì)，增強為師生服務(wù)意識。加強理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)的同時，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，提高工作效率；四是要以師生滿意為標(biāo)準(zhǔn)檢驗改進(jìn)工作作風(fēng)的成效。

（二）著眼于解決實際問題

鮮明的實踐性，是高校圖書館黨組織開展工作的最大特色?；鶎狱h組織要用科學(xué)理論去指導(dǎo)實踐，解決實際問題。構(gòu)建服務(wù)型的圖書館黨組織對師生的成長有非常重要的意義。但如果不在解決實際問題上動真格，就可能前功盡棄，讓師生感到不過是“走走形式”而已。

要抓住和解決師生反響比較大的實際問題。一個部門總是存在著這樣那樣的問題，既不能回避問題，也不能要求把所有問題都在一個短時間內(nèi)徹底解決。所以，必須按照分析檢查報告和整改方案列出的整改內(nèi)容，區(qū)別輕重緩急，抓住影響圖書館發(fā)展的突出問題、實質(zhì)性問題，集中力量逐項加以解決。

三、加強高校圖書館服務(wù)型黨組織建設(shè)對策

（一）以提升服務(wù)意識為前提

圖書館服務(wù)型黨組織建設(shè)中應(yīng)以服務(wù)廣大師生為主線，以教師學(xué)生為本，樹立服務(wù)理念，使之成為共同價值趨向，并逐漸使服務(wù)演化為黨組織工作中的自覺意識，增強黨員的責(zé)任和服務(wù)意識。

首先應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，增強服務(wù)意識，明確為誰服務(wù)，如何服務(wù)的問題。在黨組織開展服務(wù)的過程中應(yīng)始終以服務(wù)理念為其思想動力，提升服務(wù)積極性及服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)意識對服務(wù)型黨組織的實現(xiàn)與完善起著重要的影響作用，是服務(wù)型黨組織串講的前提和基礎(chǔ)。

（二）以健全組織體系為核心

健全黨組織體系，不斷擴(kuò)寬服務(wù)陣地，擴(kuò)大工作覆蓋面。一要使黨組織覆蓋到除教師和學(xué)生之外的其他工作人員，爭取做到全面覆蓋。圖書館黨支部都比較成熟，但要確保其他工作人員在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下為學(xué)生成長成才提供到位的服務(wù)。

在抓好班子、干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實加強黨員隊伍建設(shè)，做好黨員發(fā)展和教育培訓(xùn)工作，注重把黨員培養(yǎng)成服務(wù)骨干，將服務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。

（三）以完善服務(wù)體系為保障

1.拓寬服務(wù)平臺

圖書館服務(wù)型黨組織建設(shè)必須積極探索適應(yīng)高校特點的服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)載體，拓寬同師生順暢溝通的平臺。積極拓寬工作陣地，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)空間，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目，實現(xiàn)服務(wù)載體多樣化、服務(wù)手段信息化、服務(wù)管理一體化，不斷提高服務(wù)效能。

2.建立服務(wù)機(jī)制

注重以服務(wù)為導(dǎo)向的制度設(shè)計，努力建立科學(xué)長效、直面需求的服務(wù)工作機(jī)制。完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點制度、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)生班級制度；建立館長接待日制；設(shè)立圖書館學(xué)生助理，鼓勵學(xué)生參與圖書館的管理，搭建與學(xué)生溝通的橋梁；試行了首問首辦責(zé)任制，嚴(yán)格實行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，改進(jìn)了服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)效率。建立重點工作督辦制度，以重要文件、會議紀(jì)要或領(lǐng)導(dǎo)批示、指示為依據(jù)，確定圖書館重點工作督辦事項的完成時限，強化對督辦事項辦理的措施、進(jìn)度、效果的檢查和反饋，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。引入了服務(wù)的群眾評價機(jī)制，在驗收師生群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題整改成果時，將師生代表納入了檢查驗收工作小組，負(fù)責(zé)對圖書館整改工作進(jìn)行全程監(jiān)督和檢查。通過一系列做法，服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，效能進(jìn)一步提高。

3.完善保障機(jī)制

圖書館黨組織還應(yīng)從經(jīng)費、時間和場地三方面搞好保障。在經(jīng)費上有計劃、有預(yù)算的做好經(jīng)費使用，切實做到專款專用，在黨費的使用過程中使用公開化、透明化。在時間上，將黨員活動讀書學(xué)習(xí)日固定下來，確保圖書館所有黨員都有時間開展活動。在場地上，利用圖書館的資源開展紅色教育、黨史教育，使得學(xué)生接受教育有陣地。

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