區(qū)縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在的問題及對策思考

于成林++譚仕榮

摘 要：發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，能夠有效地降低成本，提高流通效率和地方競爭力。當前，區(qū)縣存在管理體制機制障礙、物流企業(yè)小而散、基礎設施落后、市場需求不足等問題，需從健全機制、優(yōu)化布局、打造通道、做強產業(yè)和招商引資等方面入手發(fā)展區(qū)縣現(xiàn)代物流業(yè)。

關鍵詞：區(qū)縣；現(xiàn)代物流業(yè)；問題；對策

一、區(qū)縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展存在的突出問題

（一）管理體制機制障礙。物流要素的多頭管理、運輸方式的分割體制，阻礙了區(qū)縣現(xiàn)代物流市場的發(fā)展，政策配套和法規(guī)執(zhí)行上的協(xié)同不到位，運管、交管等執(zhí)法欠規(guī)范，缺乏一個宏觀管理協(xié)調機構，難以實現(xiàn)規(guī)模經營和規(guī)模效益。

（二）物流企業(yè)又小又散。多數(shù)區(qū)縣的物流產業(yè)體系尚未形成，緣于對物流發(fā)展重視不夠、認識不足，存在專業(yè)人才、必要的服務規(guī)范和內部管理規(guī)程的缺乏，沒有第三方專業(yè)物流公司入駐，公鐵水聯(lián)運體系沒有形成。比如，梁平區(qū)小而散的物流企業(yè)集中在老城區(qū)，投資1000萬元以上的傳統(tǒng)物流小企業(yè)僅8家，資產額度約為3.3億元。

（三）物流基礎設施落后。多數(shù)物流企業(yè)還處于“一個門面、一部電話、一臺電腦”的初級階段，沒有公共信息平臺，且依托公路、鐵路與水運、航空物流的結合度不高，運輸工具、停車場、倉儲、流通加工、配送和集裝箱堆場等配套設施和裝備的標準化程度較低，運營量相對薄弱，機械化、自動化操作的倉庫少。

（四）物流市場需求不足。大部分生產企業(yè)對現(xiàn)代物流缺乏足夠認識，沒有引進基本的采購和資源管理軟件及條形碼技術，物流自持率較高。據調查，梁平區(qū)有70%的生產企業(yè)擁有自己的運輸隊伍（專運隊伍），95%的擁有倉儲設施，15%的擁有機械化設施。這種既管生產又管運輸?shù)奈锪骰顒哟嬖谟鼗剡\輸、運輸方式不科學、裝載率低和拼箱難、運輸時間長及堆碼費、中轉費、裝卸費偏高等問題，抑制了高效率、專業(yè)化、社會化的第三方物流業(yè)發(fā)展。

二、發(fā)展區(qū)縣現(xiàn)代物流業(yè)的對策建議

（一）健全機制，促進物流企業(yè)發(fā)展

一方面，建立健全機制。著力打造良好的物流市場運營環(huán)境，建議成立現(xiàn)代物流發(fā)展領導小組，建立聯(lián)席會議制度，制訂促進物流發(fā)展的相關配套政策措施，逐步完善與現(xiàn)代物流發(fā)展相適應的市場機制、管理機制、協(xié)調機制、信息互通機制、行業(yè)自律機制、市場準入和退出機制等，引導生產企業(yè)把主要精力放在新產品研發(fā)和生產上，將原材料和產品的采購、銷售、運輸、倉儲、流通加工、配送等業(yè)務外包，促進其物流向專業(yè)化、規(guī)?；蜕鐣牡谌轿锪鳂I(yè)發(fā)展。另一方面，強化要素保障。政府要簡政放權，讓市場起主導作用，減少對物流市場行為的干預；要加大資金投入，保障物流園區(qū)要素，在基礎設施建設、土地供應、市場準入、項目審批和投融資、稅收、人才、服務等方面給予更優(yōu)惠的政策，為物流企業(yè)入駐園區(qū)提供一站式服務；還要取消不符合國家規(guī)定的各種收費項目，爭取高速公路通行費和交通規(guī)費等優(yōu)惠政策，加強物流市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊欺行霸市、無證經營等違法行為。

（二）科學布局，培育物流龍頭企業(yè)

一是科學編制規(guī)劃。堅持“產業(yè)集聚，集中打造，設施配套、物流服務”原則，走專業(yè)化、社會化、本土化道路，加快鐵路物流園和公路物流園的規(guī)劃建設步伐，做到規(guī)劃不走樣、執(zhí)行規(guī)劃不變形，確?！耙粡埶{圖”施工、“一個規(guī)劃”建設。二是健全物流體系。打造以鐵路貨運站場、汽車站、高速公路出口、工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)為節(jié)點的網狀公路運輸體系。加大與火車站、港口碼頭的對接聯(lián)系，著力構建依托鐵路、聯(lián)接港口的公、鐵、水聯(lián)營聯(lián)運模式，保證各種運輸方式的有效銜接和暢通，提高物流的專業(yè)化、聚集化水平。三是加快物流龍頭企業(yè)建設。引進第三方物流企業(yè)、物流地產商、物流功能性企業(yè)（網絡運營商）等龍頭企業(yè)入駐區(qū)縣，引導現(xiàn)有小型物流企業(yè)入駐物流園，組建中小物流企業(yè)聯(lián)盟，形成一批業(yè)務相通，服務區(qū)域對稱的股份制物流市場集群。還要引入物流標準化體系，形成一整套既適合區(qū)縣現(xiàn)代物流功能區(qū)發(fā)展需要，又與國際國內慣例接軌的物流標準化體系。與此同時，積極創(chuàng)造條件引進并留住外來人才，同時要立足本地，重視員工的物流知識和業(yè)務培訓。

（三）打造通道，完善物流基礎設施

1.打造集疏運通道；2.打造便捷通道；3.打造物流園；4.切實降低物流成本。

（四）做強產業(yè)，保障物流市場需求

有物才有流，沒有強有力的企業(yè)或有效的物流需求，就不可能有物流集聚區(qū)和第三方物流業(yè)的發(fā)展。工業(yè)方面。以工業(yè)園區(qū)為核心，培育壯大產業(yè)集群，做大特色產業(yè)和支柱工業(yè)。農業(yè)方面。構建農業(yè)產業(yè)體系，建立農產品集配中心，加快鮮活農產品預冷、冷藏設施及冷鏈物流系統(tǒng)建設，確保鮮活農產品安全儲藏和運輸。商貿方面。建設物流園區(qū)的同時，配套建設商品批發(fā)市場、電子商務平臺和倉儲設施，開設土特產品展示區(qū)，形成門類齊全的專業(yè)市場群。

參考文獻：

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[2]汪鳴.2013：我國物流業(yè)發(fā)展的回顧與展望.綜合運輸.2013年第2期.