關(guān)于車損價格鑒定問題分析

摘要：近年來，隨著人們生活水平的提高，機動車在我國呈現(xiàn)翻倍遞增的發(fā)展態(tài)勢，車輛在道路發(fā)生交通事故的現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)上升趨勢。車損價格鑒定問題成為一項集政策性、技術(shù)性于一體的鑒定工作，其評估結(jié)果直接關(guān)系到交通事故當事人的切身利益。本文將對車損價格鑒定的現(xiàn)狀進行分析，針對車損價格鑒定的方式方法提出可行性探討，以期對今后車損價格鑒定提供借鑒參考價值。

關(guān)鍵詞：車損；價格；鑒定

中圖分類號：F726 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-01

所謂車損價格鑒定，顧名思義，是道路交通事故車物損失價格鑒定工作的簡稱，它關(guān)系到相關(guān)部門在處理交通事故案件使的公正合理性。車損價格鑒定工作其核心內(nèi)容便是如何客觀公正地評估出車輛受損價值，以及維修費用實際花費問題?，F(xiàn)階段，關(guān)于車損價格的鑒定工作尚未出臺統(tǒng)一的操作規(guī)范，因此，對車損價格鑒定工作進行深入探討，關(guān)乎整個行業(yè)是否能夠健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、車損價格鑒定的現(xiàn)實意義

早在上世紀90年代末期，我國出現(xiàn)了車損價格鑒定工作，當時部分南方省市出現(xiàn)該項工作以來，曾經(jīng)引起社會各界的強烈反響，甚至產(chǎn)生過激烈的紛爭。經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，對車損價格鑒定工作的重視程度越高，他們往往開展該項工作起步較早，因此具有一定的隊伍力量，發(fā)展速度也非?？?，社會影響力普遍較大。而長期以來，保險公司在車損價格鑒定工作中提供著“一條龍”服務，從承保到定損，再到之后的賠付工作，保險公司幾乎處于壟斷服務行列，社會各界也對其工作給予了認同和支持。作為政府部門，也通過這一工作轉(zhuǎn)變了工作思路，開辟了服務社會的新道路。價格部門的介入，其本身與事故雙方均沒利益關(guān)系，因此讓保險公司進行價格鑒定，是一種法律進步的表現(xiàn)，可以進一步提高機動車產(chǎn)業(yè)沿著健康的可持續(xù)方向發(fā)展，因此現(xiàn)實意義和歷史意義重大。

二、現(xiàn)階段車損價格鑒定存在的問題

1.法律基礎(chǔ)薄弱

在出現(xiàn)道路交通事故后，保險公司等價格部門介入到車輛定損工作中，可以為交通事故的處理提供一定的保障，但是必要的協(xié)調(diào)和銜接工作卻沒有得到相關(guān)部門的處理。在車損賠付面前，保險公司扮演的角色與被保人直接形成了利害關(guān)系，賠付多少由保險公司自己說了算，這顯然有失公允。司法機關(guān)認為道路交通事故的車損價格鑒定問題，是一種司法行為，此時在進行車損價格鑒定的行為人在法律上的身份為鑒定人，而保險公司則是鑒定機構(gòu)。因此在處理相關(guān)當事人的事件時是存在利害關(guān)系的，此時的鑒定機構(gòu)及鑒定人應當回避。而價格問題應當歸屬于當?shù)卣臋?quán)威機構(gòu)進行認定，這才能體現(xiàn)司法公正的原則。

2.整體實力薄弱

很多價格機構(gòu)在從事了車損價格鑒定工作后，普遍感到鑒定工作并沒有想象中那么簡單，其中很多工作都存在不適應現(xiàn)象。例如很多交通工具或照相設(shè)備等，要想配備車損價格鑒定時的相關(guān)費用，需要花費幾萬元到十幾萬元不等的經(jīng)費，這對于部分地方財力有限的現(xiàn)狀來看，顯然短期內(nèi)無法實現(xiàn)。此外，車損價格鑒定工作還需要在工作中搜集大量信息資料，離不開龐大的信息網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫給予的支持，而建立這也的數(shù)據(jù)庫也是一筆不小的開支。經(jīng)驗問題也是價格機構(gòu)面臨的一項重要問題，很多價格機構(gòu)的工作人員從事車損價格鑒定工作時間較短，缺乏必要的技能和經(jīng)驗，因此在面對車主的不滿和挑剔時，工作人員費盡周折做出的車損價格鑒定工作熱情會大大銳減，相關(guān)部門關(guān)于車損制定的規(guī)章制度也無法適應當下工作的實際需要。

三、車損價格鑒定問題的解決途徑

正如前文所述，在車損價格鑒定中存在著各式各樣的問題，面對這些問題應當根據(jù)實際情況，不斷健全相關(guān)體制及措施，積極尋找良性發(fā)展的有效途徑。

1.完善理論研究體系

道路交通事故的車損價格鑒定工作，是一項覆蓋面大，且政策性很強的工作，對工作的技術(shù)要求很高，并且操作起來難度也較大，很多工作會涉及國家的相關(guān)法律法規(guī)，為了使事故處理的更具有公正性，需要協(xié)調(diào)處理好當事人的利益與關(guān)系。因此，價格主管部門應當不斷根據(jù)實際工作需要，轉(zhuǎn)變工作職能，將價格環(huán)境治理好，這也是為社會提供更優(yōu)質(zhì)服務的有力保障。在從事車損價格鑒定時，應當獲得政府及監(jiān)管部門的支持，將法律地位確定，并不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在工作中不斷樹立良好的誠信形象。

2.整頓車輛維修市場

我國機動車市場快速發(fā)展的今天，維修車輛及車輛配件行業(yè)也得到迅速發(fā)展，但是現(xiàn)階段整個市場存在混亂現(xiàn)象，無論是維修技術(shù)、維修質(zhì)量，還是維修價格或服務，都缺乏統(tǒng)一監(jiān)管的相關(guān)制度，這無形當中給車損價格鑒定工作加大了難度。為此，政府部門及有關(guān)機構(gòu)應當積極規(guī)范整個車輛維修市場的制度，統(tǒng)一收費標準，使市場沿著優(yōu)質(zhì)服務、誠信服務的原則發(fā)展。

3.健全網(wǎng)絡，統(tǒng)一配件價格

對汽車零部件市場應當進一步規(guī)范和制約，汽車配件市場應當沿著品種更齊全、規(guī)格更齊全且價格更統(tǒng)一的模式發(fā)展，可以利用網(wǎng)絡平臺建立一個數(shù)據(jù)庫，將不同品牌的汽車配件通過數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一價格，并將換修工費一致化，定期發(fā)布和跟新數(shù)據(jù)庫信息，以此價格為基準。這樣可以大大避免在車損價格鑒定過程中出現(xiàn)利益糾紛。

4.強化培訓，加大投入

在價格部門，從事車損價格鑒定工作的隊伍應當在日常工作中接受相應的培訓，不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，增強整個隊伍的綜合素質(zhì)，使隊伍的穩(wěn)定性及獨立性得到保障?？梢栽诓块T內(nèi)組織相關(guān)演練及考核，打造一直過硬的技術(shù)性人才隊伍。

四、結(jié)語

綜上所述，車損價格鑒定工作應當是客觀、公正的，價格部門應當嚴格遵循相關(guān)原理和工作準則，采用合理的鑒定方法，實現(xiàn)客觀、公正地鑒定事故車輛的價格。但是車損價格鑒定工作無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，還是人才隊伍的培訓，都耗資巨大。單純依靠保險公司等價格部門很難達到工作要求，因此，社會各界及政府部門應當適當給與政策性的傾斜，加大財政投入，扶持價格部門完善基礎(chǔ)設(shè)施及隊伍建設(shè)，促進全社會的車損價格鑒定工作沿著更健康的方向發(fā)展。

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作者簡介：朱繼霞（1975-），女，漢族，寧夏銀川市人，工作單位：寧夏價格認證中心，主要從事價格鑒定評估研究。