試論智慧校園視域下的高校后勤建設(shè)

金仁貴

(泉州醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校 后勤管理處，福建 泉州 362000)

智慧校園是指現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、通信設(shè)備以及多媒體工具與校園教學(xué)、科研、生活深度融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)校園與網(wǎng)絡(luò)空間一體化并形成良性互動(dòng)的信息化環(huán)境。智慧校園為廣大師生提供了更加高效、優(yōu)質(zhì)的校園管理服務(wù)，切實(shí)提高了學(xué)校綜合管理水平[1]。智慧校園通過(guò)與物聯(lián)網(wǎng)相融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、財(cái)、物等環(huán)境的主動(dòng)感知；通過(guò)與無(wú)線網(wǎng)絡(luò)相融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；通過(guò)提供智能化的信息資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)更加人性化、個(gè)性化。

自2010年浙江大學(xué)提出智慧校園建設(shè)開始，國(guó)內(nèi)許多高校也紛紛加入智慧校園建設(shè)的隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)幾年的摸索，對(duì)高校智慧校園建設(shè)的認(rèn)識(shí)也不斷更新,在圖書館的設(shè)計(jì)、共享型教學(xué)資源體系建設(shè)、校園辦公自動(dòng)化、教務(wù)管理、人事管理等方面均有相關(guān)的研究報(bào)道[2-6]。筆者結(jié)合高校后勤管理的現(xiàn)狀，分析智慧校園建設(shè)在后勤部門提升管理服務(wù)能力方面的發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)后勤管理更加精細(xì)化，服務(wù)更加精益化。

一、加強(qiáng)高校智慧后勤建設(shè)的重要性

高校后勤是高等教育體系不可或缺的重要組成部分，具有服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人的重要功能。后勤管理服務(wù)部門在高校扮演的角色是“大管家”，其工作職能涉及所有在校師生的居、食、住、行。后勤部門對(duì)于維護(hù)良好的教學(xué)秩序，保障廣大在校師生的學(xué)習(xí)、生活、科研活動(dòng)，維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)平安校園、和諧校園等方面發(fā)揮著重要的作用，保證高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)。

(一)后勤管理服務(wù)智慧化是智慧校園建設(shè)的重要組成部分

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的高速發(fā)展及智能手機(jī)、ipad等智能終端的普及，高校師生獲取信息的方式和習(xí)慣發(fā)生了極大的改變。在此背景下，智慧校園建設(shè)對(duì)高校后勤管理服務(wù)提出了更高的要求。后勤管理服務(wù)也應(yīng)該應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)，對(duì)在校師生的學(xué)習(xí)、生活、科研信息進(jìn)行收集、整合、分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，為師生的學(xué)習(xí)、科研保駕護(hù)航。智慧校園的建設(shè)離不開后勤管理服務(wù)的智慧化，后勤管理服務(wù)的信息化、數(shù)字化、智能化是智慧校園建設(shè)的重要內(nèi)容。

(二)后勤管理服務(wù)智慧化是提高后勤業(yè)務(wù)能力的必由之路

2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出了加快教育信息化進(jìn)程的宏偉目標(biāo)，為信息技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域指明了方向。在2015年的全國(guó)人民代表大會(huì)上，李克強(qiáng)總理提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，指出應(yīng)將“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維應(yīng)用于各行各業(yè)。當(dāng)今，信息化成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流，高校后勤管理服務(wù)智慧化發(fā)展是信息時(shí)代發(fā)展的必然選擇。

長(zhǎng)期以來(lái)，后勤部門的日常工作細(xì)小、零碎，勞動(dòng)密集強(qiáng)度大且涉及到學(xué)校事務(wù)的諸多方面；后勤工作還具有極強(qiáng)的時(shí)效性，遇到突發(fā)的水管爆裂、教室停電等問題需要刻不容緩地處理。高校后勤管理服務(wù)部門的工作性質(zhì)決定了后勤管理服務(wù)智慧化是優(yōu)化高校育人環(huán)境，提高后勤管理服務(wù)能力，促進(jìn)高校又好又快發(fā)展，提升學(xué)校辦學(xué)效益的必由之路。

(三)后勤管理服務(wù)智慧化的基本特征

“以人為本、服務(wù)管理”是高校后勤管理服務(wù)智慧化的建設(shè)理念。本著這一理念，后勤部門的工作應(yīng)該與高校的校園活動(dòng)進(jìn)行深度融合，其基本特征應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：首先，能靈敏地感知校園環(huán)境中人或事物的變化，并將這些變化轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)，根據(jù)已建立好的數(shù)據(jù)模型，準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)出相應(yīng)對(duì)象的發(fā)展趨勢(shì)。其次，能利用各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)將校園中的各種信息、各類數(shù)據(jù)迅速而廣泛地傳遞，盡最大可能減少時(shí)間差、消除時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)資源共享。第三，能利用相關(guān)的信息化平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效科學(xué)的整合和集約化利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的優(yōu)化儲(chǔ)存和組織。第四，能對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)決策的智能化。綜合以上特點(diǎn)，后勤服務(wù)智慧化是以先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，融合先進(jìn)的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)校園中人與人、人和物之間的互通、互聯(lián)，建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、可視化的后勤保障體系。后勤管理服務(wù)智慧化能夠發(fā)揮后勤部門在高校資源配置中的優(yōu)化作用，引進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)的理念，將有限的校內(nèi)資源進(jìn)行共享，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。因此，構(gòu)建智慧化系統(tǒng)平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等的創(chuàng)新技術(shù)成果與后勤管理、后勤服務(wù)深度融合，在精干高效的團(tuán)隊(duì)成員努力下，提升管理、服務(wù)、育人水平，使后勤服務(wù)響應(yīng)更快速，管理更精細(xì)，決策更科學(xué)，在具體的實(shí)施過(guò)程中，可以在學(xué)校的教室、食堂、學(xué)生公寓、教師辦公室、車庫(kù)等區(qū)域配置相應(yīng)的智能感應(yīng)器，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)將這些感應(yīng)器聯(lián)系起來(lái)，產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)可以在數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行智能化的分析，做出智慧化的科學(xué)決策。比如：開發(fā)現(xiàn)代餐飲管理軟件，建立學(xué)校食品安全智慧管理系統(tǒng)，開展學(xué)生食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控。食堂進(jìn)貨的原材料數(shù)量、價(jià)格等信息均需錄入系統(tǒng)，對(duì)原材料從源頭到餐桌的全過(guò)程供應(yīng)鏈實(shí)行監(jiān)控，保障師生食品衛(wèi)生安全，系統(tǒng)還可以通過(guò)收集食堂日常運(yùn)行成本、學(xué)生食堂菜品價(jià)格和學(xué)生消費(fèi)情況等數(shù)據(jù)，通過(guò)分析形成食堂價(jià)格與運(yùn)行成本聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校可以對(duì)學(xué)生食堂成本進(jìn)行宏觀控制，建立由高校、食堂承包商、消費(fèi)者三方共同分擔(dān)成本的機(jī)制，為建立學(xué)校食堂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制提供智慧化的決策依據(jù)。同時(shí)還可以開展食堂餐飲服務(wù)監(jiān)督、學(xué)生消費(fèi)數(shù)據(jù)分析、學(xué)生公寓遠(yuǎn)程選房等操作。智慧化的后勤服務(wù)大大降低管理的成本，提高了服務(wù)的質(zhì)量。

二、后勤管理服務(wù)智慧化面臨的問題

智慧校園是近幾年發(fā)展的新概念，許多學(xué)校已經(jīng)開展智慧校園建設(shè)，但是發(fā)展較為緩慢，用智慧校園的理念推動(dòng)后勤服務(wù)工作的高校不多，中國(guó)海洋大學(xué)、北京師范大學(xué)等院校率先在這方面做出嘗試。但是，后勤管理服務(wù)智慧化還面臨著許多問題。

(一)管理觀念落后

許多高校管理者思想較為傳統(tǒng)，雖然建立了一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，但使用僅限于發(fā)通知、轉(zhuǎn)新聞，沒有真正地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)校是培養(yǎng)人才的地方，應(yīng)該把錢花在教學(xué)第一線，對(duì)于后勤的硬件投入覺得沒必要，因此，后勤建設(shè)的資金投入嚴(yán)重不足[7]。

(二)人才短缺

長(zhǎng)期以來(lái),高校后勤部門機(jī)構(gòu)臃腫，后勤崗位人員冗雜，缺乏會(huì)做事、想做事的專業(yè)技術(shù)人才。許多后勤管理服務(wù)人員年紀(jì)較大，學(xué)歷水平較低，知識(shí)面狹窄，接受新事物的能力不足，創(chuàng)新服務(wù)能力缺乏，難以適應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展的需求以及智慧化的后勤管理服務(wù)需要[8]。由于他們不會(huì)使用一些外購(gòu)或外包的相關(guān)管理軟件，導(dǎo)致許多智慧化信息系統(tǒng)成為擺設(shè)。

(三)信息共享程度低

后勤管理服務(wù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工程，服務(wù)的范圍廣泛，涉及到學(xué)校的方方面面，信息來(lái)源分散。學(xué)校各部門、學(xué)院之間各自為政，關(guān)聯(lián)度小，信息來(lái)源碎片化，網(wǎng)絡(luò)缺乏整體規(guī)劃，甚至形成“信息孤島”[9]。一些院校已經(jīng)建成信息系統(tǒng)平臺(tái)，但是平臺(tái)間的交互水平較低，各學(xué)院、各部門之間信息滯后，信息交流不夠通暢，這與目前已高速發(fā)展的信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、廣大師生的信息化需求、深刻轉(zhuǎn)型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，尚有很大的發(fā)展空間[10]。

三、后勤管理服務(wù)智慧化實(shí)現(xiàn)的路徑

高校最根本的職能是培養(yǎng)人才，教師和學(xué)生是這一活動(dòng)的主體，因此，高校的一切行動(dòng)都應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)、促進(jìn)教師專注于科學(xué)研究和提升教學(xué)質(zhì)量為核心，后勤部門的工作也必須圍繞這一核心。借助物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建后勤云管理服務(wù)平臺(tái)，以全程感知和控制實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，改變傳統(tǒng)手工化的、粗放的工作模式，讓后勤工作少一點(diǎn)“汗水”，多一些“智慧”。

(一)運(yùn)用系統(tǒng)思維加強(qiáng)整體規(guī)劃

智慧后勤建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜工程，需要運(yùn)用系統(tǒng)思維分析智慧后勤的本質(zhì)，在建設(shè)中加強(qiáng)整體規(guī)劃，避免在處理智慧后勤發(fā)展過(guò)程中的問題時(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單化、片面化，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。在智慧后勤管理服務(wù)系統(tǒng)中，首先要以基于智慧校園的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為基礎(chǔ)，依托諸如FEID技術(shù)、GPS全球定位系統(tǒng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)管理智慧化、服務(wù)智能化和決策科學(xué)化三大核心應(yīng)用。管理智慧化包括財(cái)務(wù)決算、人事管理、土木基建、資產(chǎn)管理、安全保衛(wèi)等方面；服務(wù)智能化包括食堂餐飲服務(wù)、學(xué)生公寓服務(wù)、校園環(huán)境(清潔、綠化等)、公共場(chǎng)所服務(wù)(運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、會(huì)議室等)、車輛服務(wù)等方面；決策科學(xué)化包括對(duì)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合、深度挖掘，以進(jìn)行科學(xué)的決策和咨詢。智慧后勤建設(shè)還需要融合高校后勤管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)于后勤管理體制、運(yùn)行機(jī)制、模式體系、目標(biāo)定位、規(guī)律和原則等方面的理論研究，運(yùn)用質(zhì)量管理理論、服務(wù)質(zhì)量理論、客戶重要性-滿意度理論等理論方法，遵循動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式(PDCA模式)，建立以師生滿意為基礎(chǔ)的包括食堂餐飲服務(wù)、學(xué)生公寓服務(wù)、公共場(chǎng)所服務(wù)等后勤相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，將后勤服務(wù)的項(xiàng)目流程具體化、規(guī)范化，制定可操作的高校后勤服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)高校智慧化后勤服務(wù)提供基礎(chǔ)保障[11]。

(二)加強(qiáng)后勤管理服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)

后勤建設(shè)智慧化對(duì)后勤管理服務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，后勤管理服務(wù)理念、后勤信息管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)和其它信息終端的使用技術(shù)、后勤智能化管理系統(tǒng)平臺(tái)的熟練操控等已成為信息時(shí)代后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員的基本要求。新形勢(shì)下，發(fā)展后勤管理服務(wù)智慧化的核心問題是“人”，而不是“技術(shù)”。擁有先進(jìn)的機(jī)器、設(shè)備、技術(shù)，沒有人才同樣發(fā)揮不了有價(jià)值的作用。高校應(yīng)該采取“內(nèi)培外引”的方式，一方面加大力度引進(jìn)高素質(zhì)的人才，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)的專門人才，進(jìn)行智慧化平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)，結(jié)合不同高校特點(diǎn)開發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件等；另一方面重視現(xiàn)有的后勤管理服務(wù)人員的繼續(xù)教育，特別是學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)和相關(guān)移動(dòng)媒體應(yīng)用的知識(shí)，以建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化的后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)高校智慧后勤提供有力人力資源保障。高?？梢怨膭?lì)后勤管理服務(wù)人員與其他兄弟院校交流，借鑒其他高校已有的成功智慧后勤建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；鼓勵(lì)后勤人員定期外出參加相關(guān)的信息化培訓(xùn)，學(xué)習(xí)該領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)和理念；聘請(qǐng)相應(yīng)的專家給后勤人員開展具體業(yè)務(wù)講座，以促進(jìn)全員業(yè)務(wù)能力的發(fā)展。

(三)加強(qiáng)后勤管理服務(wù)人員的績(jī)效考核

有效的績(jī)效考核制度可以改進(jìn)高校對(duì)后勤管理服務(wù)部門的監(jiān)督管理，提高后勤部門的經(jīng)營(yíng)管理水平，也能使高校的后勤人員充分認(rèn)識(shí)自己的工作能力水平，激發(fā)其工作潛能，達(dá)到進(jìn)一步的自我實(shí)現(xiàn)和自我超越。在智慧校園建設(shè)中，為促進(jìn)后勤服務(wù)智慧化發(fā)展，可以將后勤人員的考核標(biāo)準(zhǔn)與師生滿意度指標(biāo)(師生滿意度評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)、投訴率等)、工作狀態(tài)指標(biāo)(處理信息能力、處理時(shí)間等)、成長(zhǎng)指標(biāo)(繼續(xù)教育成績(jī)、培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)等)聯(lián)系起來(lái)，并讓這些指標(biāo)與員工的工資、崗位設(shè)置掛鉤，充分體現(xiàn)“以崗定薪，按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配原則[12]，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低的后勤部門用人制度，這樣有利于調(diào)動(dòng)高校后勤部門人員的積極性和創(chuàng)造性，提升后勤管理能力，加強(qiáng)后勤服務(wù)意識(shí)。比如，當(dāng)遇到設(shè)備損壞時(shí)，師生可以第一時(shí)間通過(guò)PC、APP、手機(jī)微信進(jìn)入設(shè)備管理智慧平臺(tái)進(jìn)行報(bào)修，登記設(shè)備名稱、地點(diǎn)、設(shè)備產(chǎn)生的問題、可上門維修的時(shí)間等信息，維修人員接收到系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送的報(bào)修信息后可前往維修。報(bào)修者可以對(duì)維修工作人員響應(yīng)的及時(shí)性、服務(wù)的態(tài)度、維修結(jié)果的滿意度等進(jìn)行評(píng)價(jià)。這些評(píng)價(jià)記錄將成為后勤服務(wù)人員績(jī)效考核的重要參考依據(jù)。

(四)加強(qiáng)后勤管理信息系統(tǒng)建設(shè)

后勤管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)智慧化，需要建立共享型的后勤管理信息系統(tǒng)。制訂信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使各種的信息管理系統(tǒng)如學(xué)工處的學(xué)籍管理系統(tǒng)、圖書館的圖書管理系統(tǒng)、教務(wù)處的成績(jī)管理系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和實(shí)時(shí)更新，改善傳統(tǒng)的各部門信息相對(duì)閉塞的局面，確保各信息平臺(tái)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。可以借助B/S或C/S等技術(shù)結(jié)構(gòu)網(wǎng)，對(duì)用戶的操作權(quán)限進(jìn)行管理，學(xué)生、教學(xué)教輔人員、管理員等不同身份的用戶登陸信息平臺(tái)后，系統(tǒng)智能化識(shí)別用戶信息，并對(duì)操作權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格限制，對(duì)用戶職能進(jìn)行分工，提高校內(nèi)數(shù)據(jù)的開放性、兼容性和安全性，也保障了系統(tǒng)處理信息的效率，提高數(shù)據(jù)信息的共享程度[13]。建設(shè)安全、高效、開放、包容共享型的后勤管理信息系統(tǒng)，校內(nèi)各學(xué)院、各處室之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，有利于將各種分散、孤立的信息串聯(lián)起來(lái)，形成完整的信息管理鏈，并進(jìn)一步匯總、分析和處理，從而形成科學(xué)的決策。

(五)聯(lián)合各方力量，共同參與建設(shè)

高校后勤管理服務(wù)智慧化建設(shè)并不是后勤一個(gè)部門的獨(dú)角戲，應(yīng)該聯(lián)合各學(xué)院、各部門共同參與建設(shè)，共享智慧化的成果和效益。高校后勤的業(yè)務(wù)范圍主要圍繞師生日常的生活服務(wù)，同時(shí)還涉及土木基建、安全保衛(wèi)、高校醫(yī)院等許多個(gè)領(lǐng)域，這些業(yè)務(wù)也與各教學(xué)單位和部、處室密切相關(guān)。因此，建設(shè)智慧化的后勤服務(wù)體系，應(yīng)該融合各方的智慧和力量。比如，學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)信息中心可以為智慧化的后勤綜合管理平臺(tái)建設(shè)提供技術(shù)支持，并參與信息機(jī)房建設(shè)和弱電井環(huán)境監(jiān)控，保衛(wèi)處可以參與平安校園服務(wù)平臺(tái)、車輛管理智慧化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，各學(xué)院、學(xué)工處可以參與建設(shè)公寓智慧化管理系統(tǒng)、能耗管理智慧化平臺(tái)，多方共同參與，扎實(shí)推進(jìn)智慧化后勤的建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)高校后勤與各學(xué)院部各部門的共同發(fā)展。

高校智慧化后勤管理服務(wù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就，需要不斷探索積累經(jīng)驗(yàn)，逐漸完善。后勤管理服務(wù)智慧化是智慧校園建設(shè)的重要組成部分，是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是后勤管理部門提升服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)境界的必由之路。

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