論中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制

王永珍

【摘 要】隨著我國教育事業(yè)改革的不斷深入 ，我們國家對基礎(chǔ)教育事業(yè)的投入越來越多?，F(xiàn)在中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，師資力量也在不斷壯大。為了更好地促進(jìn)義務(wù)教育階段的發(fā)展，國家對于中小學(xué)支出的資金越來越多，而且規(guī)模在不斷擴(kuò)大。所以，為了更好地運(yùn)用財(cái)政資金，這就要求對財(cái)務(wù)的管理力度必須要加強(qiáng)。但是，現(xiàn)階段在學(xué)校運(yùn)行過程中出現(xiàn)了許多財(cái)務(wù)上的問題，不容小覷。本文從實(shí)際出發(fā)，從財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制的問題入手，并且提出合理的建議。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制

一、中小學(xué)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問題

財(cái)務(wù)的合理運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系到中小學(xué)能否良性的發(fā)展，如果財(cái)務(wù)制度不健全、不合理，就會(huì)影響到學(xué)校的發(fā)展。一些中小學(xué)在財(cái)務(wù)問題上存在以下問題：

1.經(jīng)費(fèi)管理不合理

現(xiàn)在中小學(xué)亂收費(fèi)的問題較為嚴(yán)重，在我國的務(wù)教育階段，免去了學(xué)費(fèi)、書費(fèi)，減輕了家長的教育負(fù)擔(dān)。但是有些學(xué)校通過不正當(dāng)手段，通過各種方式和途徑收費(fèi)。一些家長并不明白，只顧配合繳費(fèi)，以為只要是學(xué)校的收費(fèi)就都是合理的；一些家長雖然抱怨但還是會(huì)繳費(fèi)，這樣以來會(huì)助長學(xué)校的不正之風(fēng)，甚至?xí)尲议L對國家的教育政策出現(xiàn)誤解或懷疑。

一些學(xué)校為了調(diào)動(dòng)老師的積極性，違反八項(xiàng)規(guī)定給老師發(fā)獎(jiǎng)金，這都是違反規(guī)定的。同時(shí)學(xué)校的收費(fèi)不透明，明細(xì)賬目不公開，甚至出現(xiàn)重復(fù)收費(fèi)的現(xiàn)象。在收入上管理不善，購置教學(xué)設(shè)施時(shí)沒有一定的規(guī)劃，造成超額支出，而且設(shè)備存在閑置，造成浪費(fèi)。管理人員對設(shè)備的保養(yǎng)也不精心，卻忽略了教學(xué)本身的重要性，不從實(shí)際出發(fā)，盲目支出，這一系列問題導(dǎo)致資金浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)校財(cái)務(wù)赤字。

2.學(xué)校財(cái)務(wù)人員缺乏財(cái)務(wù)管理意識

在一些中小學(xué)，財(cái)務(wù)管理人員的流動(dòng)性很大，工作的不穩(wěn)定，員工的積極性和責(zé)任心就不強(qiáng)。有些會(huì)計(jì)人員的工作態(tài)度不認(rèn)真，以為反正是國家的錢，怎樣支出都是無所謂的，加上領(lǐng)導(dǎo)不重視，所以賬目混亂是時(shí)有發(fā)生。而且，學(xué)校財(cái)務(wù)人員的入職門檻不高，會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)低下，無法對賬目進(jìn)行科學(xué)合理的分析，更無法對財(cái)務(wù)做出合理的預(yù)算。在一些員工離職時(shí)，交接不清楚，如此惡性循環(huán)，賬務(wù)混亂就是必然的了。

3.領(lǐng)導(dǎo)不重視，監(jiān)督不到位

員工的積極性不高跟領(lǐng)導(dǎo)有直接的關(guān)系，財(cái)務(wù)是學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的核心環(huán)節(jié)，但是有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)并不重視，只是盲目的服從上級的領(lǐng)導(dǎo)，并沒有從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，做出財(cái)務(wù)預(yù)算，對財(cái)務(wù)賬目的監(jiān)管不重視，學(xué)校內(nèi)部人員也相互包庇。這是學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督的嚴(yán)重缺位，加之上級部門的審查也不嚴(yán)格，審計(jì)敷衍了事，上行下效，混亂不堪。

二、針對中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的建議

中小學(xué)如果擁有一個(gè)高效、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，就可以為中小學(xué)的教育有序、平穩(wěn)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，并且可以有力保障學(xué)校教育事業(yè)的順利開展。所以，針對中小學(xué)現(xiàn)階段存在的問題，我們要重視內(nèi)部控制建設(shè)，并且不折不扣的執(zhí)行。

2.提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

中小學(xué)的財(cái)務(wù)人員要不斷學(xué)習(xí)我國的財(cái)務(wù)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)，做一個(gè)掌握制度并遵守制度的人。此外，要不滿足現(xiàn)狀，不斷完善自我提高自我的精神。在實(shí)際的工作過程中，對內(nèi)要為學(xué)校提供真實(shí)、科學(xué)合理的會(huì)計(jì)信息；對外要努力配合好與銀行、財(cái)政等部門的工作，并認(rèn)真的接受它們指導(dǎo)和監(jiān)督。另一方面，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也要不斷順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)自己在財(cái)務(wù)管理方面的知識學(xué)習(xí)，并順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展努力學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)電算化，建立高效財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，使自己成為既懂管理又懂會(huì)計(jì)，又掌握網(wǎng)絡(luò)信息知識的復(fù)合型人才。

3.建立學(xué)校的監(jiān)督機(jī)制

學(xué)校在財(cái)物人員的安排上，要建立一個(gè)合理科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，例如避免同一人員擔(dān)任多項(xiàng)不相容職務(wù)；在預(yù)算、決算、記賬、報(bào)銷等方面加強(qiáng)審查，這樣可以盡量避免在賬務(wù)方面出現(xiàn)瀆職，同時(shí)也可以減少貪污現(xiàn)象的發(fā)生。此外，從中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)到財(cái)務(wù)人員都要認(rèn)真的履行自己的責(zé)任，層層防范，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

4.制定科學(xué)的財(cái)務(wù)制度

中小學(xué)要建立符合本校實(shí)際情況的財(cái)務(wù)制度，并按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不斷豐富、改革現(xiàn)存的管理制度。學(xué)校在制度制定之后，學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要起一個(gè)良好的帶頭作用，明確各自的責(zé)任，形成良性循環(huán)。財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)核算記賬，審計(jì)和監(jiān)察部門要不斷加大對中小學(xué)的監(jiān)督力度，各部門要在學(xué)校形成相互監(jiān)督、相互制約的管理體制。

改進(jìn)中小學(xué)的財(cái)務(wù)存在的問題不是一蹴而就的事，這就要求我們有敢于發(fā)現(xiàn)問題、改正問題并為之努力的精神。所以，在現(xiàn)實(shí)的條件下，中小學(xué)面臨許多問題，我們各級各部門一定要認(rèn)真履行自己的責(zé)任，為中小學(xué)的改革制定切實(shí)可行的內(nèi)控方案，為我國的教育事業(yè)提供有力的保障。

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