流通國際化支持體系研究

劉東明

中圖分類號：F740 文獻標識碼：A

內容摘要：流通國際化的根本動因是生產(chǎn)力的發(fā)展，其運行需要制度支持與技術支持。制度上需要市場化、法制化、一體化的流通規(guī)則；技術上需要信息技術、現(xiàn)代物流、國際標準和高素質人才。中國需要通過持續(xù)的制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新，提高流通的國際競爭力。

關鍵詞：流通 流通國際化 流通國際化支持體系

流通主體在全球范圍內組織實施的流通客體國際化流通和競爭需要流通規(guī)則、信息技術、現(xiàn)代物流、國際標準和高素質人才的支持，即一國參與流通國際化競爭需要具備市場化、法制化、一體化的流通規(guī)則，現(xiàn)代化的信息技術，便捷高效的物流能力，國際化商品標準以及掌握流通國際化運營和管理知識、技能的流通人才。它們相互作用、相互影響，共同組成了流通國際化運行的支持體系——制度支持與技術支持。其中作為流通國際化定義外延之一的流通規(guī)則國際化（包括流通市場化、市場制度化、制度一體化）是整個流通國際化支持體系的制度因素，也是核心因素，它從根本上決定著一國流通國際化運行的效率和效果。特別是對于經(jīng)濟轉軌國家而言，制度因素更是先于技術因素，成為流通國際化順利發(fā)展的決定性因素。其他方面作為技術層面的因素，也對一國流通國際化運行產(chǎn)生或積極或負面的影響（見圖1）。

流通規(guī)則國際化為流通國際化提供制度保障

流通國際化是在經(jīng)濟全球化的大背景下展開的。所謂經(jīng)濟全球化就是商品、要素跨越國界，在全球范圍內自由流動、優(yōu)化配置，各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。而商品、要素全球流動、優(yōu)化配置的過程是由流通全程參與并通過流通最終實現(xiàn)，所以經(jīng)濟全球化的本質就是流通國際化。在經(jīng)濟全球化過程中，一方面，各國、各地區(qū)的經(jīng)濟相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，在世界范圍內形成“全球統(tǒng)一市場”；另一方面，為保證全球統(tǒng)一市場的有序運行，各國建立了規(guī)范經(jīng)濟行為的全球規(guī)則，并在此基礎上建立了經(jīng)濟運行的全球機制。這些被世界各國普遍接受共同遵守的全球規(guī)則和機制構成經(jīng)濟全球化的制度前提和制度保障，從而也成為流通國際化的制度前提和保障。任何國家或地區(qū)、組織或個人要參與國際分工合作體系，組織商品或要素進入全球市場流通，就應當遵守市場經(jīng)濟規(guī)則，完善法律法規(guī)，并保證規(guī)則制度與國際接軌。

就中國而言，中國改革開放30多年的過程是通過改革使得市場經(jīng)濟體制不斷完善、法制不斷健全的過程，也是通過開放參與國際分工體系，從廣度深度不斷融入經(jīng)濟全球化的過程。在這一過程中，中國的經(jīng)濟總量不斷躍升。這固然是生產(chǎn)和流通不斷發(fā)展的結果，對于經(jīng)濟轉型國家而言，更離不開制度的持續(xù)創(chuàng)新和有效保證。

但是我們也應看到，世界主要經(jīng)濟體如美國、歐盟、日本等至今仍未承認中國的市場經(jīng)濟地位，這些國家或地區(qū)是中國的主要貿易國家或地區(qū)，所以它們也是和中國發(fā)生貿易摩擦最多、金額最大的國家或地區(qū)。所以，在經(jīng)濟全球化背景下，像中國這樣的經(jīng)濟轉型國家，一方面要正視自己在市場經(jīng)濟體制建設方面的不足，堅持改革的市場取向，真正使市場在資源配置中起決定作用；另一方面也應積極利用外交手段，通過談判協(xié)商的方式，爭取自己的市場經(jīng)濟地位。

信息技術為流通國際化奠定技術基礎

高科技的發(fā)展，特別是現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，為流通國際化的順利高效運行奠定了物質技術基礎。

首先，信息技術使信息處理能力大大增強。國際化商品流通中的信息流不僅包括訂單提交、合同執(zhí)行、商品儲運、票據(jù)處理等流通微觀運營過程中產(chǎn)生的信息，還包括國際商品供應信息、消費者需求信息、世界市場價格信息、跨國定貨信息、廣告促銷信息、各國政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費政策信息等經(jīng)濟信息。以計算機和網(wǎng)絡為核心組成的信息技術，改變了傳統(tǒng)人工、滯后、低效率的信息處理和管理方式，具有大容量、遠程化、實時化、存貯檢索復制、數(shù)據(jù)挖掘增值等優(yōu)勢，使信息流的流動通暢高速。

其次，現(xiàn)代信息技術使商流、物流、資金流的流通能力大大增強。例如在無須人與人見面的情況下，可以通過電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)簽定電子合同，商品、服務等的詢價、訂購可通過網(wǎng)絡完成，商品資金可以通過網(wǎng)上銀行、支付寶等數(shù)字支付平臺結算，大大節(jié)約商流、資金流的時間和成本。而信息技術對物流的促進作用更是明顯。我國于2007年試點建設的全國交通運輸物流公共信息平臺雖然還處于建設階段，但社會效益已經(jīng)初步顯現(xiàn)。2013年依托這一平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通的企業(yè)有近15萬家，企業(yè)通過平臺實現(xiàn)的業(yè)務單據(jù)交換量累計超過5.5億條，日交換量最高可達200萬條。據(jù)測算，通過服務企業(yè)間信息交換和信息共享，公共平臺年降低社會物流成本5.5億元，節(jié)約社會物流信息化投入費用3億元，年均服務1000億元的物流貨值。

最后，信息技術不僅提升了傳統(tǒng)商業(yè)的流通國際化水平和能力，更使流通方式發(fā)生重大變革，催生了B2B、B2C、C2C等電子商務這樣革命性的商品流通模式，阿里巴巴、淘寶、天貓、京東商城、亞馬遜、ebay等國內外知名電商迅速崛起，普通消費者不僅可以網(wǎng)購國內商品，還可以通過“海淘”跨境提交訂單購買國外商品。商品、要素跨越國界流通正變得越來越便捷高效，流通國際化展現(xiàn)出更加廣闊的發(fā)展前景。

現(xiàn)代物流為流通國際化提供物質手段

物流是物品從供應地向接收地的實體流動過程中，根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機結合起來實現(xiàn)用戶要求的過程。在流通過程中，除了非實物交割的期貨交易，一般的商流都伴隨相應的物流過程，即按照需方的需要將商品實體由供方以適當方式、途徑向需方轉移。商流活動必須通過物流活動來最終完成。因為在商流活動中，商品所有權在購銷合同簽就時，便由供方轉移到需方，而商品實體并沒有因此而移動。只有物流承載的商品使用價值由供應方轉到需求方，商品價值的交換才能完成，商品流通過程才能真正完成。

流通國際化條件下的商品流通包括有形商品的流通和無形商品的流通。無形商品的流通主要包括技術、知識和信息產(chǎn)品，能以圖象、聲音、文字形式通過有線或無線媒介傳播。這類商品的國際化流通可以產(chǎn)生物流，也可以不產(chǎn)生物流。如音像制品，如果刻錄成光盤流通，則需要物流，如果從互聯(lián)網(wǎng)上傳播下載，則不需要物流，或者說物流已經(jīng)網(wǎng)絡虛擬化。

對于有形商品，流通國際化條件下，隨著全球統(tǒng)一市場的形成，有形商品、要素的流通數(shù)量、規(guī)模明顯增大，流通跨越國界，區(qū)域隨之擴大、距離隨之延長，流通過程中商品儲存和運輸條件也會發(fā)生很大變化。特別是隨著電子商務的興起，網(wǎng)購規(guī)模呈幾何數(shù)增長。這些都對物流時效和物流質量提出新的要求。

為適應流通國際化對物流的要求，現(xiàn)代物流應運而生。與傳統(tǒng)物流相比，現(xiàn)代物流與電子商務緊密結合，具有信息化、自動化、網(wǎng)絡化、社會化，跨區(qū)域、跨國界，物流設施、商品包裝標準化等新功能、新特點?；谶@些新功能、新特點，現(xiàn)代物流保證了生產(chǎn)、流通在全球的開展，從而成為流通國際化實現(xiàn)的物質手段。

和發(fā)達國家相比，中國的物流產(chǎn)業(yè)起步較晚，企業(yè)物流較為發(fā)達而專業(yè)的第三方物流發(fā)展水平較低，物流信息化、社會化、規(guī)模化、集約化程度有待提高。特別是傳統(tǒng)的行政區(qū)劃和管理體制仍制約著現(xiàn)代物流的發(fā)展，地區(qū)分割、行業(yè)壟斷、公路亂收費等弊端仍然存在。解決上述問題，仍需要深化市場導向的經(jīng)濟體制改革，并通過信息技術加快傳統(tǒng)物流轉型升級，真正實現(xiàn)跨區(qū)域、跨國界、多環(huán)節(jié)、一體化、網(wǎng)絡化的現(xiàn)代物流運作模式。使現(xiàn)代物流成為服務生產(chǎn)與流通國際化的“第三利潤源泉”。

國際標準為流通國際化提供運行規(guī)范

國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。其他國際組織共有39個，涉及食品、藥品、人造纖維、照明、建筑、圖書、有機農(nóng)業(yè)、航空、鐵路、海關、教科文衛(wèi)等領域。

流通國際化需要國際標準。在要素流通領域，經(jīng)濟全球化使生產(chǎn)要素在全球流動，按照要素稟賦在世界各地優(yōu)化配置、加工生產(chǎn)并形成產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向相互交織，各環(huán)節(jié)經(jīng)過不同材料、部件的模塊化生產(chǎn)、裝配，最終形成產(chǎn)品走向市場。在這一過程中，在不同地區(qū)不同環(huán)節(jié)流通的原材料、零部件等生產(chǎn)要素若缺乏國際標準，就缺乏通用性和互換性，就無法被生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用。在商品流通領域，同樣需要國際標準。原因是：第一，國際標準不僅具有通用性，更代表較高質量與性能，達到國際標準的商品更容易被各國消費者認可。第二，按國際標準生產(chǎn)的商品，跨國流通時由于有標準可依，更容易通過檢驗檢疫獲準通關。第三，缺乏國際標準或標準不統(tǒng)一，還會為貿易保護提供借口，個別國家會利用產(chǎn)品技術標準差異設置技術貿易壁壘，人為阻礙商品跨國流通。在物流領域，國際標準可為貨物、商品在不同國家、不同地區(qū)、不同交通運輸工具間的轉換對接提供便利，并可節(jié)約大量包裝、裝卸等環(huán)節(jié)成本。

客觀地講，負責制定國際標準的各國際組織為流通國際化順利開展作出很大貢獻。但是，由于這些組織一般由發(fā)達國家掌控，發(fā)展中國家由于生產(chǎn)、技術相對落后，在國際標準制定中基本沒有話語權，所以國際標準本身就具有有利于發(fā)達國家的傾向。另外發(fā)達國家或發(fā)達國家經(jīng)濟體如歐盟，利用技術優(yōu)勢，制定高于國際標準的標準。由于這些標準是以保護本國公民人身健康和安全，或者保護動植物生命和健康等為前提，并同樣要求本國企業(yè)產(chǎn)品達到標準，所以并沒有違反WTO框架下《技術性貿易壁壘協(xié)議》和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》的技術目標和公正性要求，因而被認為是正當?shù)摹Ｋ?，本國和本?jīng)濟體標準就成為難以被其他國家認可的“國際標準”。這些標準的單方面實施，增加了國際間技術貿易摩擦，限制了流通國際化中國際標準促進作用的發(fā)揮。

作為發(fā)展中大國，由于國際標準制定的話語權缺失，中國企業(yè)為了出口而取得國際標準認證每年都要花費大量時間和外匯。許多產(chǎn)品因自身標準落后遭遇技術貿易壁壘。為此，加大創(chuàng)新力度，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，以國際標準或高于國際標準的更高標準組織生產(chǎn)、流通，并積極參與國際標準的制訂和修訂，是中國企業(yè)突破標準瓶頸的唯一出路，也唯有此才能提升中國產(chǎn)品在國際市場流通的競爭力。

國際化流通人才為流通國際化提供智力保證

流通國際化的發(fā)展，流通國際競爭力的提高，最終靠的是國際化流通人才的推動。在發(fā)達國家，由于歷史上沒有國內市場與國際市場、國內流通與國際貿易的劃分，所以學生接受的是內外貿一體化的市場經(jīng)濟理論和貿易理論。而在中國，在行政管理上雖然合并了內貿、外貿職責成立了商務部，但受計劃經(jīng)濟影響，在人才培養(yǎng)方面仍然有內貿和外貿之分，國內流通和國際貿易之分。一些研究國內流通的學生不知道全球產(chǎn)業(yè)鏈與“微笑曲線”，而一些學習國際貿易的學生也不懂“商流、物流”運行原理。經(jīng)濟全球化時代，國內市場和國外市場已經(jīng)融合成全球統(tǒng)一大市場。作為中國這樣的發(fā)展中大國，要迎接經(jīng)濟全球化和流通國際化帶來的挑戰(zhàn)，提高本國流通的國際競爭力，就必須從人才抓起，培養(yǎng)具有全球視野內外貿兼懂的國際化流通人才隊伍。

參考文獻：

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