基于綜合評(píng)價(jià)法的長(zhǎng)江?；愤\(yùn)力池發(fā)展環(huán)境

高 嵩， 于巧嬋， 紀(jì)永波

(交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院， 北京 100088)

隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略決策的部署和長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)的提等升級(jí)，港口不斷朝集約化、智慧化方向發(fā)展，船舶不斷朝大型化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，長(zhǎng)江沿線的化工企業(yè)和碼頭不斷增多，?；愤\(yùn)輸業(yè)日益繁榮，給產(chǎn)業(yè)鏈條中的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸和污染物處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2014年頒布的《推進(jìn)長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)工作方案》[1]明確提出推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高安全生產(chǎn)管理水平，嚴(yán)格航運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，落實(shí)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，提高運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)兼并重組實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。然而，遵循水運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，長(zhǎng)江?；沸袠I(yè)秩序主要以政府法規(guī)牽引市場(chǎng)運(yùn)作，兼顧產(chǎn)能調(diào)控和安全管控，仍未突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式。

當(dāng)前，在加快建設(shè)“暢通、高效、平安、綠色”的現(xiàn)代化長(zhǎng)江水運(yùn)體系的背景下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為推動(dòng)水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要理念。從市場(chǎng)的角度看，持續(xù)低迷的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)將大概率發(fā)生逆轉(zhuǎn)，變革水運(yùn)迫在眉睫；從政策的角度看，國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江船舶標(biāo)準(zhǔn)化的引導(dǎo)力度或?qū)⑷找嬖鰪?qiáng)，未來(lái)運(yùn)力存量部分將提質(zhì)增效，增量部分將聚力對(duì)焦。[2]因此，利用好市場(chǎng)變革姿態(tài)的發(fā)力期和政策密集出臺(tái)的機(jī)遇期，探索水運(yùn)?；愤\(yùn)力池(POOL)模式，對(duì)?；泛竭\(yùn)鏈條的發(fā)展有一定的推進(jìn)作用。

1 運(yùn)輸環(huán)境及發(fā)展必要性分析

為系統(tǒng)分析長(zhǎng)江?；愤\(yùn)力池的設(shè)立環(huán)境，科學(xué)評(píng)判行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)內(nèi)河?；愤\(yùn)輸影響要素，選擇以主體效益(錢(qián))、市場(chǎng)貨運(yùn)(貨)、營(yíng)運(yùn)管理(管)、風(fēng)險(xiǎn)防控(控)和政策保障(保)為準(zhǔn)則[3],合理探討指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性、政府管控運(yùn)營(yíng)的必要性和市場(chǎng)集約發(fā)展的可行性，突出關(guān)鍵要素并對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)論述，提出長(zhǎng)江?；仿?lián)營(yíng)發(fā)展理念。

1.1 主體效益分析

主體效益取決于營(yíng)運(yùn)全周期內(nèi)的凈利潤(rùn)，但目前長(zhǎng)江?；愤\(yùn)量快速增長(zhǎng)與盈利低水準(zhǔn)之間存在矛盾性。受?chē)?guó)際液化氣價(jià)格大幅走低影響，液化氣進(jìn)口量激增，帶動(dòng)液化石油氣中轉(zhuǎn)水運(yùn)需求增加，加上水路運(yùn)價(jià)波動(dòng)難以預(yù)期，企業(yè)利潤(rùn)雖略有提高，但盈利水平仍較低。據(jù)了解，2015年長(zhǎng)江省際液貨危化品運(yùn)輸總營(yíng)收利潤(rùn)率為6.7%，除了2%的企業(yè)虧損以外，53%的企業(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率低于5%，表明55%的企業(yè)基本上不盈利。同時(shí),中下游危化品船的盈利能力均下降10%以上，市場(chǎng)下行趨勢(shì)增大。[4]考慮到運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)降本增效的關(guān)聯(lián)性及企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期的自我調(diào)控，運(yùn)作模式已日臻完善，探索推動(dòng)企業(yè)聯(lián)盟化的發(fā)展模式，可規(guī)?；瘻p少運(yùn)作成本，基于?；稰OOL的運(yùn)作理念是一種先行先導(dǎo)的創(chuàng)新嘗試。

1.2 市場(chǎng)貨運(yùn)分析

當(dāng)前長(zhǎng)江干線液貨危化品運(yùn)輸船運(yùn)力過(guò)剩問(wèn)題亟待解決。截至2015年底，市場(chǎng)上既有運(yùn)力為332.98萬(wàn)t，但實(shí)際需求運(yùn)力為272.25萬(wàn)t，其中:干線富余11%，基本上符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則；中下游富余29%，運(yùn)力明顯過(guò)剩。[5]考慮到長(zhǎng)江沿線?；肥袌?chǎng)發(fā)展有失平衡，合理調(diào)控產(chǎn)能關(guān)系的有效途徑可重新分配過(guò)剩資源，以POOL模式的?；愤\(yùn)力池為抓手，積極促進(jìn)航運(yùn)資源整合，推動(dòng)各航線貨運(yùn)市場(chǎng)的有序發(fā)展。

1.3 營(yíng)運(yùn)管理分析

近年來(lái),我國(guó)政府嚴(yán)把?；愤\(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)控經(jīng)營(yíng)主體新增?；反倪\(yùn)力資質(zhì)，加快危化品船淘汰更新，使得?；反漠a(chǎn)能得到優(yōu)化，但面臨著企業(yè)市場(chǎng)集中度分散的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。利用赫芬達(dá)爾·赫希曼指數(shù)(HHI)對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)的集中度進(jìn)行分析，即HHI值=∑Ti2(Ti為船舶運(yùn)力規(guī)模排名第i位的企業(yè)的市場(chǎng)份額，以總噸的百分比計(jì))。若HHI值>1 000,則認(rèn)為市場(chǎng)“集中化”;若HHI值≤1 000,則認(rèn)為市場(chǎng)“離散化”。通過(guò)計(jì)算得知，2015年排名前10位的長(zhǎng)江干線化學(xué)品船、油船企業(yè)的運(yùn)力占比分別為47.1%及51.3%，HHI值分別為345及491，表現(xiàn)為市場(chǎng)高度分散化。[6]因此,運(yùn)力集中度的提升空間是打造規(guī)模經(jīng)濟(jì)的潛力點(diǎn)，是優(yōu)化管控效率的支撐點(diǎn)。通過(guò)整合行業(yè)內(nèi)部資源，專(zhuān)注于形成專(zhuān)業(yè)化及規(guī)?；\(yùn)輸船隊(duì)，POOL模式的?；愤\(yùn)力池的出現(xiàn)具有重要意義。

1.4 風(fēng)險(xiǎn)防控分析

長(zhǎng)江沿線既是大量化工園區(qū)及化工企業(yè)的聚集地，也是危化品進(jìn)出口的集散地。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略背景下，航運(yùn)安全“以人為本”的理念日益深化，安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)日趨復(fù)雜，安全監(jiān)管面臨挑戰(zhàn)。2015年天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故就是?；穫}(cāng)儲(chǔ)安全監(jiān)管不力所致，對(duì)水運(yùn)行業(yè)的?；钒踩\(yùn)輸有重要警示作用，也是口岸管理機(jī)關(guān)需研究的重要課題。通過(guò)設(shè)立危化品運(yùn)力池，有利于集約企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，深化口岸安全監(jiān)管舉措，規(guī)避水運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.5 政策保障分析

?；愤\(yùn)輸船運(yùn)力更新作為船型標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分，在政策保障方面主要依賴(lài)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化補(bǔ)助政策。[7]但是,傳統(tǒng)政策主要依靠技術(shù)、行政及財(cái)政等手段，大量資金僅用于“去存量”，缺乏優(yōu)質(zhì)、高效的“補(bǔ)增量”手段。同時(shí)，當(dāng)前的船型標(biāo)準(zhǔn)化政策受體制和機(jī)制限制，對(duì)市場(chǎng)主體的兼并整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整兼顧不足，對(duì)引導(dǎo)資源流動(dòng)、扶植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用尚未體現(xiàn)，工作對(duì)象直接涉及到單艘船舶或單個(gè)船舶所有人，均衡的經(jīng)濟(jì)政策手段僅依賴(lài)財(cái)政補(bǔ)貼，無(wú)法從根本上解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題。今后，船型標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)趨向于更加豐富靈活的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)方式，如稅收調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等，以達(dá)到優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的根本性作用、吸引社會(huì)投資向內(nèi)河船舶傾斜的目的?？深A(yù)測(cè)，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)政策不會(huì)簡(jiǎn)單等同于發(fā)放補(bǔ)貼，而應(yīng)指向包括投資、財(cái)政、金融和技術(shù)等在內(nèi)的綜合性政策。

2 ?；愤\(yùn)力池綜合評(píng)價(jià)

以定量與定性相結(jié)合的方式對(duì)長(zhǎng)江?；愤\(yùn)力池進(jìn)行分析[8]，運(yùn)用層次分析法確定各因素的權(quán)重，運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法探討結(jié)果的優(yōu)劣情況。

2.1 選擇運(yùn)力池的評(píng)價(jià)要素

為深入分析發(fā)展危化品POOL模式的切實(shí)可行的方案和聯(lián)營(yíng)聯(lián)運(yùn)價(jià)值，基于運(yùn)輸環(huán)境現(xiàn)狀及必要性分析，針對(duì)“錢(qián)、貨、管、控、?！钡?個(gè)維度，特邀請(qǐng)11名中級(jí)以上職稱(chēng)的科研人員參與評(píng)價(jià)，基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷，確立?；稰OOL綜合評(píng)價(jià)要素(見(jiàn)表1)。

表1 ?；稰OOL綜合評(píng)價(jià)要素

1) 主體效益(錢(qián))：反映水運(yùn)危化品運(yùn)價(jià)加權(quán)平均水平、企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本情況和運(yùn)輸營(yíng)收利潤(rùn)率。

2) 市場(chǎng)貨運(yùn)(貨)：反映干線運(yùn)輸分經(jīng)營(yíng)范圍需求情況、船舶運(yùn)行單位產(chǎn)能現(xiàn)狀和市場(chǎng)運(yùn)力運(yùn)量供給平衡性。

3) 營(yíng)運(yùn)管理(管)：反映?；匪\(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力集中度、政府職能部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法效果和企業(yè)高效經(jīng)營(yíng)運(yùn)作水準(zhǔn)。

4) 風(fēng)險(xiǎn)防控(控)：反映頂層設(shè)計(jì)的安全形勢(shì)需求、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力的規(guī)章與機(jī)制建設(shè)和主管部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防控手段。

5) 政策保障(保)：反映戰(zhàn)略形勢(shì)對(duì)行業(yè)發(fā)展的指向、財(cái)政補(bǔ)助對(duì)運(yùn)力優(yōu)化的作用和金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)政策的催生效應(yīng)。

2.2 層次分析法(AHP)

2.2.1判斷矩陣構(gòu)造

首先依據(jù)層次分析原理，集體討論得到準(zhǔn)則層S及各隸屬指標(biāo)層I，并構(gòu)造判斷矩陣A=[aij];其

次劃分3個(gè)小組，分別按照T.L.Saaty標(biāo)度法(見(jiàn)表2)進(jìn)行對(duì)比賦值；最后統(tǒng)一度量分析結(jié)果，得到準(zhǔn)則層及指標(biāo)層判斷矩陣見(jiàn)表3～表8。

表2 重要度賦值表

表3 準(zhǔn)則層因素重要程度判斷矩陣

表4 主體效益因素重要程度判斷矩陣

表5 市場(chǎng)貨運(yùn)因素重要程度判斷矩陣

表6 營(yíng)運(yùn)管理因素重要程度判斷矩陣

表7 風(fēng)險(xiǎn)防控因素重要程度判斷矩陣

表8 政策保障因素重要程度判斷矩陣

2.2.2指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

在層次分析法中計(jì)算最大特征值和特征向量，采用方根法近似計(jì)算即可，主要計(jì)算式如下,計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表9。

(1) 根值法計(jì)算特征向量

(1)

(2) 歸一化處理后權(quán)向量

(2)

(3) 最大特征值計(jì)算

(3)

表9 各判斷矩陣最大特征值及權(quán)向量計(jì)算結(jié)果

2.2.3層次單排序一致性檢驗(yàn)

表10 層次單排序一致性檢驗(yàn)結(jié)果

2.2.4層次總排序一致性檢驗(yàn)

準(zhǔn)則層及指標(biāo)層各因素的層次總排序可根據(jù)其層次單排序權(quán)重向量歸一化后的權(quán)向量乘積計(jì)算，繼而計(jì)算層次總排序的一致性比率，結(jié)果為

(4)

由于CR=0.017<0.1，因此通過(guò)一致性檢驗(yàn)，表明分析的權(quán)重結(jié)果可反映各組群因素對(duì)危化品運(yùn)力池發(fā)展的重要性。

基于AHP方法評(píng)價(jià)得到各指標(biāo)權(quán)重情況見(jiàn)表11。通過(guò)分析可知：

表11 各指標(biāo)計(jì)算權(quán)重

(1) 基于主體視角，針對(duì)經(jīng)營(yíng)人和管理者，影響?；稰OOL發(fā)展的主要因素是企業(yè)經(jīng)管I9，企業(yè)成本I2和政府監(jiān)管I8，3項(xiàng)合計(jì)權(quán)重為0.573，體現(xiàn)為?；匪\(yùn)發(fā)展指向企業(yè)主導(dǎo)性和政府引導(dǎo)性，呈現(xiàn)出市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)、高效運(yùn)作層面的支配性，可作為影響?；稰OOL發(fā)展的核心要素。

(2) 基于客體視角，市場(chǎng)供需I6和運(yùn)力集散I7作為度量船、貨關(guān)系的關(guān)鍵因素，需更多地考量市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管的協(xié)同發(fā)展契合度，合計(jì)權(quán)重為0.154，指向水運(yùn)供給改革發(fā)展要求，也是激勵(lì)?；稰OOL發(fā)展的重要因素。

(3) 基于主客體協(xié)同視角，準(zhǔn)則層面的風(fēng)險(xiǎn)防控S4作為厘清安全形勢(shì)、預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和切實(shí)應(yīng)急手段不可或缺,政策保障S5則是遵循戰(zhàn)略導(dǎo)向、爭(zhēng)取財(cái)政支持和完善產(chǎn)業(yè)布局的重要抓手，2項(xiàng)合計(jì)權(quán)重為0.129，致力于筑牢行業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力根基，是推動(dòng)?；稰OOL設(shè)立的根本保障。

2.3 模糊綜合評(píng)價(jià)法

模糊綜合評(píng)價(jià)法是利用模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論解決模糊問(wèn)題和難以量化問(wèn)題的綜合評(píng)價(jià)方法。[9]由于內(nèi)河?；愤\(yùn)力池發(fā)展問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，無(wú)法通過(guò)具體數(shù)據(jù)對(duì)各因素做出確定性評(píng)價(jià)，因此通過(guò)優(yōu)劣判斷矩陣B=[bij]，在充分考慮專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，討論得到各評(píng)判等級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)的占比情況，進(jìn)行粗略評(píng)判。優(yōu)劣判斷矩陣見(jiàn)表12。

表12 優(yōu)劣判斷矩陣

首先通過(guò)建立的評(píng)價(jià)因素與分值隸屬度的關(guān)系，得到指標(biāo)層在不同優(yōu)劣等級(jí)下5個(gè)維度的隸屬度LSi=Ni·bij;進(jìn)而采用相同的方法計(jì)算準(zhǔn)則層總隸屬度LS;最終采用隸屬度最大原則對(duì)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)評(píng)判。優(yōu)劣評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表13。由表13可知:

表13 優(yōu)劣評(píng)價(jià)結(jié)果

1) 基于微觀視角，是指?；稰OOL對(duì)企業(yè)效益的影響能力，反映在主體效益S1中優(yōu)劣評(píng)價(jià)較低,表現(xiàn)為運(yùn)量平穩(wěn)，在運(yùn)價(jià)下跌的背景下，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率間接取決于燃油成本下降與人力成本上升的博弈，歸結(jié)于成本收縮換取的效益，并非健康市場(chǎng)應(yīng)有的姿態(tài)。

2) 基于中觀視角，是指通過(guò)?；稰OOL宣貫頂層布局，兼顧引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的能力。運(yùn)管操作，反映在市場(chǎng)貨運(yùn)S2和營(yíng)運(yùn)管理S3優(yōu)劣評(píng)價(jià)適中偏低,表現(xiàn)為行業(yè)運(yùn)營(yíng)管控的中庸態(tài)勢(shì)，沒(méi)有貿(mào)然的行業(yè)變革，保留傳統(tǒng)的運(yùn)作理念，在水運(yùn)深入轉(zhuǎn)型期，亟待介入運(yùn)力池驅(qū)動(dòng)發(fā)展;安全監(jiān)管，反映在風(fēng)險(xiǎn)防控S4中優(yōu)劣評(píng)價(jià)適中,表現(xiàn)為遵循行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管發(fā)展規(guī)律，在事前預(yù)判、事中處置和事后評(píng)估上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)、機(jī)制及手段等方面的契合度較好，適宜打造平臺(tái)、聯(lián)營(yíng)互助。

3) 基于宏觀視角，是指產(chǎn)業(yè)政策對(duì)?；稰OOL發(fā)展的引導(dǎo)能力，反映在政策保障S5中優(yōu)劣評(píng)價(jià)良好。得益于“十二五”時(shí)期內(nèi)河優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的布局實(shí)施，集并“十三五”時(shí)期服務(wù)長(zhǎng)江船舶轉(zhuǎn)型升級(jí)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意義重大。

3 ?；愤\(yùn)力池可行性分析

基于綜合評(píng)價(jià)結(jié)果和發(fā)展環(huán)境必要性分析，關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則層面5要素可知,探索?；稰OOL的初衷應(yīng)是政府層面的集約規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作和企業(yè)層面的降低經(jīng)營(yíng)成本，并以二者為主導(dǎo)(權(quán)重為0.727)，充分挖掘市場(chǎng)潛能，兼顧船型標(biāo)準(zhǔn)化工作,配置過(guò)剩運(yùn)力，引導(dǎo)安全風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策深度發(fā)展?？偨Y(jié)危化品POOL的可行性如下。

3.1 降低經(jīng)營(yíng)資本(評(píng)價(jià)“低”，權(quán)重0.300)

對(duì)于?；愤\(yùn)輸這種資本密集型產(chǎn)業(yè)，資源共享有以下好處:

1) 通過(guò)聯(lián)營(yíng)，承運(yùn)人可精簡(jiǎn)運(yùn)力，降低購(gòu)置船舶帶來(lái)的資本風(fēng)險(xiǎn)。

2) 通過(guò)資本聯(lián)合，購(gòu)買(mǎi)大型化船舶，降低船舶的單位購(gòu)買(mǎi)成本。

3) 與其他承運(yùn)人簽訂碼頭堆場(chǎng)共用協(xié)議，有效回收部分成本，避免在航運(yùn)淡季出現(xiàn)資源閑置。

3.2 配置過(guò)剩運(yùn)力(評(píng)價(jià)“中”，權(quán)重0.144)

導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)力過(guò)剩的誘導(dǎo)因素諸多，如航運(yùn)淡季時(shí)的運(yùn)力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和市場(chǎng)低迷時(shí)的運(yùn)力規(guī)?？s減。選擇以POOL模式的企業(yè)聯(lián)營(yíng)可使成員在各自目標(biāo)航線上置換運(yùn)力，合理分配過(guò)剩資源。

3.3 集約規(guī)范市場(chǎng)(評(píng)價(jià)“中”，權(quán)重0.427)

船舶所有人容易從相互合作中獲得利益:

1) 通過(guò)艙位互租，提高較大噸位船舶的邊際成本利用率。

2) 通過(guò)共享聯(lián)盟航線，擴(kuò)大服務(wù)范圍，開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)，提高發(fā)船頻率。

3) 通過(guò)分享企業(yè)間的科技創(chuàng)新、人文品牌等先進(jìn)理念，打造航運(yùn)聯(lián)營(yíng)品牌效應(yīng)，進(jìn)一步提升企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的形象。

3.4 協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)防控(評(píng)價(jià)“中”，權(quán)重0.087)

1) 企業(yè)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、切實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施和完備的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)保障可實(shí)現(xiàn)基于聯(lián)營(yíng)企業(yè)間的宣貫。

2) 為推動(dòng)?；沸袠I(yè)信息資源庫(kù)的建設(shè)，發(fā)展信息主導(dǎo)警務(wù)模式，完善風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)備案制度，聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，信息共享，基于運(yùn)力池推動(dòng)行業(yè)大數(shù)據(jù)及信息化平臺(tái)建設(shè)。

3.5 撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策(評(píng)價(jià)“良”，權(quán)重0.042)

從政府部門(mén)的角度看是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效嘗試，從金融機(jī)構(gòu)的角度看是資源共享的運(yùn)作模式，從航運(yùn)企業(yè)的角度看是整合資源的創(chuàng)新路徑。

1) 通過(guò)集約規(guī)范化方式運(yùn)作，可吸引產(chǎn)業(yè)資本的支持，更好地驅(qū)動(dòng)船舶標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

2) 通過(guò)融合財(cái)政和社會(huì)資本，可為形成綜合性產(chǎn)業(yè)政策提供資本堡壘，并為今后以金融模式服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供參考。

4 結(jié)束語(yǔ)

本文基于長(zhǎng)江?；肥袌?chǎng)的特點(diǎn)，分析影響?；愤\(yùn)力池發(fā)展的重要因素，構(gòu)建度量危化品POOL評(píng)價(jià)要素的5個(gè)維度及15個(gè)指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法計(jì)算權(quán)重，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法分析各類(lèi)別的優(yōu)劣程度。在分析主體效益、市場(chǎng)貨運(yùn)、營(yíng)運(yùn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、政策保障的運(yùn)輸環(huán)境及發(fā)展必要性的基礎(chǔ)上，提出?；愤\(yùn)力池在降低經(jīng)營(yíng)資本、配置過(guò)剩運(yùn)力、集約規(guī)范市場(chǎng)、協(xié)同風(fēng)險(xiǎn)防控和撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策方面具有可行性。

研究長(zhǎng)江?；愤\(yùn)力池的發(fā)展理念，可為搭建?；仿?lián)營(yíng)結(jié)構(gòu)板塊奠定量化基礎(chǔ)，為水運(yùn)管理部門(mén)考核市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量提供借鑒，有利于尋找行業(yè)發(fā)展弊端，及時(shí)制訂改進(jìn)措施，促進(jìn)內(nèi)河?；愤\(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展。

[1] 國(guó)務(wù)院辦公廳. 推進(jìn)長(zhǎng)江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)工作方案[EB/OL]. [2014-06-09]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/23/content_8903.htm.

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