淺談行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題及對(duì)策

高嵐嵐

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有一定的規(guī)范作用。行政事業(yè)單位近年來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視度逐漸增加，不斷引起先進(jìn)管理方法，使得現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平得到了一定的提升。但是在實(shí)際財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，還存在著諸多問(wèn)題，不利于我國(guó)行政事業(yè)單位的體制改革的推進(jìn)。為此，需要重視行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，采取針對(duì)性的解決措施，促使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平得到有效的提升，從而滿(mǎn)足我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。本文在深入分析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的一系列問(wèn)題基礎(chǔ)上，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的解決措施探究，以期為推進(jìn)我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提供具有參考價(jià)值的建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；解決措施

隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型以及快速發(fā)展的情況下，我國(guó)的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨著巨大的挑戰(zhàn)以及機(jī)遇。為此，我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理需要進(jìn)行創(chuàng)新，才能滿(mǎn)足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。但是從現(xiàn)階段的行政單位管理情況來(lái)說(shuō)，存在著諸多問(wèn)題，諸如財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有得到有效的落實(shí)、會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范以及財(cái)經(jīng)規(guī)章制度未完善與執(zhí)行力度不夠等，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制創(chuàng)新，為此，行政單位管理部門(mén)需要對(duì)以上問(wèn)題引起足夠的重視。鑒于此，本文對(duì)“行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題及對(duì)策”進(jìn)行深入探究意義重大。

一、行政單位財(cái)務(wù)管理存在的諸多問(wèn)題分析

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理需要針對(duì)性作出一些改變，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)新，但是在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，還存著一系列問(wèn)題，現(xiàn)對(duì)其一一分析，具體內(nèi)容如下：

（一）財(cái)務(wù)管理不到位

現(xiàn)階段，行政單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，突出問(wèn)題就是財(cái)務(wù)管理不到位，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，（1）固定資產(chǎn)管理缺乏，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有進(jìn)行清算，導(dǎo)致賬目的真實(shí)性得不到有效的保障；對(duì)于固定資產(chǎn)的登記并不詳細(xì)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)并不能有效進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算，從而失去了資產(chǎn)的控制，進(jìn)而出現(xiàn)單位資金流向不明，造成單位資金大量損失；此外，存在不少的行政單位將固定資產(chǎn)進(jìn)行變賣(mài)處理，使得單位固定資產(chǎn)的減少。（2）往來(lái)款項(xiàng)管理混亂，造成此類(lèi)問(wèn)題的主要原因在于單位結(jié)算工作的不及時(shí)、單位與個(gè)人的賬本不符合、單位資金長(zhǎng)時(shí)間被挪用，長(zhǎng)時(shí)間下來(lái)，不進(jìn)行收回或者清理工作，導(dǎo)致一部分的單位資金成為死賬；在款項(xiàng)結(jié)算時(shí)，由于往來(lái)款項(xiàng)的抵扣，導(dǎo)致核算不準(zhǔn)確，同時(shí)存在不少違法分子，故意私吞單位資金[1]。（3）收支管理違規(guī)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一是支出不合理，大部分的行政單位在招待一項(xiàng)上，費(fèi)用過(guò)高，同時(shí)單位人員的獎(jiǎng)金隨意發(fā)放，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂；其二是收費(fèi)不合格，現(xiàn)階段，存在一部分單位為創(chuàng)造自身單位的富余經(jīng)濟(jì)，經(jīng)常性擅自購(gòu)買(mǎi)收據(jù)，不斷提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（4）專(zhuān)項(xiàng)資金管理薄弱，現(xiàn)階段，由于單位少數(shù)管理人員將單位專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行挪用，使得單位資金使用效益低下。

（二）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

行政單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范同樣是突出問(wèn)題之一，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，（1）會(huì)計(jì)核算不夠真實(shí)完整，現(xiàn)階段的單位在支出時(shí)，所使用的憑證的真實(shí)性得不到有效的保障，其支出項(xiàng)目與實(shí)際完全不符，諸如虛假的辦公費(fèi)用、虛假的招待費(fèi)用以及虛假的會(huì)議費(fèi)用等。此外，存在部分單位收支核算工作并不完整，經(jīng)常性出現(xiàn)人為外帳，將單位少許資金當(dāng)作自己的小金庫(kù)。（2）會(huì)計(jì)中心核算把關(guān)不嚴(yán)，主要是主管部門(mén)對(duì)下屬的單位的報(bào)賬時(shí)，并沒(méi)有對(duì)其報(bào)賬項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行深入調(diào)查，并且缺乏項(xiàng)目的監(jiān)督管理，并不能了解其報(bào)賬項(xiàng)目的效益性。此外，財(cái)務(wù)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)不能定期進(jìn)行核算以及清理工作，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算信息的真實(shí)性得不到有效的保障。（3）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，主要是單位在賬簿管理不當(dāng)，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的登記，存在賬賬不符以及賬款不符現(xiàn)象[2]。

（三）內(nèi)控制度不健全

現(xiàn)階段的行政單位財(cái)務(wù)管理中內(nèi)控制度的不健全同樣是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，（1）內(nèi)部監(jiān)督規(guī)章制度未完善，主要是單位在進(jìn)行收支結(jié)算以及財(cái)務(wù)審批等工作時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行合理的監(jiān)督管理，導(dǎo)致單位的資金得不到有效的控制。（2）增收節(jié)支措施不健全，現(xiàn)階段，存在較多的單位內(nèi)部沒(méi)有制定相關(guān)的收支管理制度，從而出現(xiàn)開(kāi)支超過(guò)收入局面，不利于行政單位的財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)新。

二、行政單位財(cái)務(wù)管理存在的諸多問(wèn)題的解決措施探究

在上述分析中，從中可以了解到行政單位財(cái)務(wù)管理還存在一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)新，為此，有必要進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的解決措施探究，具體內(nèi)容如下：

（一）行政單位提高財(cái)務(wù)管理重視度以及財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

為使行政單位的財(cái)務(wù)管理工作得到有效的落實(shí)，首先有必要行政單位對(duì)財(cái)務(wù)管理引起足夠的重視，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制；其次，行政單位高層管理人員需要對(duì)單位資金的效益引起足夠的重視，才能使得單位資金得到合理的利用，同時(shí)需要對(duì)單位資金的運(yùn)用進(jìn)行全程的監(jiān)督管理，避免單位部分的資金損失，真正意義上實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制；最后，行政單位財(cái)務(wù)管理人員自身綜合能力的培養(yǎng)，為此財(cái)務(wù)管理人員需要不斷自主學(xué)習(xí)金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及財(cái)務(wù)管理知識(shí)等，才能使的自身的綜合能力滿(mǎn)足現(xiàn)代行政單位財(cái)務(wù)管理需求[3]。此外，注重財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，只有財(cái)務(wù)管理人員具有較高的職業(yè)道德，才能在行政單位財(cái)務(wù)管理工作崗位上，充分利用自身才能，使得財(cái)務(wù)管理工作得到有效的落實(shí)，同時(shí)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，避免行政單位資金的浪費(fèi)。

（二）健全固定資產(chǎn)管理體制

對(duì)于上述問(wèn)題的存在，要想有效的解決，就需要完善財(cái)務(wù)管理制度，使得行政單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，能夠有所依據(jù)。詳細(xì)點(diǎn)說(shuō)完善財(cái)務(wù)管理制度，就需要從以下兩方面進(jìn)行，一方面，行政事業(yè)單位全體工作人員需要權(quán)責(zé)分明，才能夠?qū)挝毁Y金來(lái)源以及使用規(guī)范登記，此外，對(duì)于單位固定資產(chǎn)能夠定期進(jìn)行核算；另一方面，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員需要嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，避免財(cái)務(wù)專(zhuān)款挪用情況[4]。

（三）加強(qiáng)行政事業(yè)單位收支平衡管理

在上述分析中，從中了解到現(xiàn)代行政事業(yè)單位存在支出超過(guò)收入情況，為此，有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位收支平衡管理，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，其一是財(cái)務(wù)管理人員需要對(duì)單位資金的來(lái)源以及使用情況加強(qiáng)管理，建立相對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度；其二是提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)，才能使得財(cái)務(wù)人員不會(huì)在工作過(guò)程中，做出違法行為；其三是為使是行政單位固有資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)增值，需要財(cái)務(wù)管理人員不斷利用固定資金創(chuàng)造新的價(jià)值，使得行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平得到有效的提升[5]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作還存在著諸多問(wèn)題，阻礙了財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)新，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求。為此，有必要采取有效措施，諸如提高財(cái)務(wù)管理重要度、健全固定資產(chǎn)管理體制以及加強(qiáng)行政事業(yè)單位收支平衡管理等，促使我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平得到有效的提升。

參考文獻(xiàn)：

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