“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨組織精細(xì)化管理初探

劉斌

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來將國有企業(yè)黨建工作提到一個新的高度，如何運(yùn)用新媒體手段解決基層黨組織精細(xì)化管理中存在的問題是對新形勢下黨建工作的時(shí)代要求。本文以福州港務(wù)集團(tuán)黨委為例，從如何解決基層黨組織精細(xì)化管理中存在的問題入手分析，探討在新形勢下如何提升黨的建設(shè)科學(xué)化信息化水平，發(fā)揮黨建工作政治優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；黨建創(chuàng)新；基層黨組織精細(xì)化管理

黨的十八大提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。在新形勢下創(chuàng)新和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，為深化國有企業(yè)改革打牢基石，保證黨的路線、方針、政策在基層黨組織的貫徹落實(shí)，成為現(xiàn)階段十分重要和緊迫的課題。在新的政治生態(tài)以及黨的建設(shè)發(fā)展新態(tài)勢下，福州港務(wù)集團(tuán)黨委充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”對加強(qiáng)基層黨組織精細(xì)化管理做了積極有益的探索和嘗試。

一、基層黨組織的地位與作用

《中國共產(chǎn)黨章程》指出：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！秉h的基層黨組織是黨的組織細(xì)胞，廣大黨員通過各個基層組織聯(lián)系起來，成為一個有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的整體。福州港務(wù)集團(tuán)現(xiàn)有基層黨組織60個，其中直屬黨組織14個，三級黨組織46個，包括4個黨委，6個黨總支，50個黨支部，目前共有在冊黨員799名，在崗黨員701名。

（一）黨的基層黨組織是開展黨的活動的基本單位

擔(dān)負(fù)著教育、管理黨員，發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要責(zé)任。所有黨員都要參加黨的一個基層組織，由基層黨組織負(fù)責(zé)教育、管理和監(jiān)督。黨的基層組織是黨員履行義務(wù)、執(zhí)行權(quán)利的平臺，黨員通過黨的基層組織參與黨內(nèi)事務(wù)的管理。

（二）黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘

擔(dān)負(fù)著宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策的重要職責(zé)。團(tuán)結(jié)和組織黨內(nèi)外干部和職工群眾努力完成本單位的工作任務(wù)，是黨的任務(wù)在社會基層組織落實(shí)完成的重要支撐。

（三）黨的基層組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶

擔(dān)負(fù)著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重任。黨的基層組織扎根在社會基層，與職工群眾有著直接、經(jīng)常、密切的聯(lián)系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，把握群眾的思想脈搏，了解群眾的情緒。

二、基層黨組織精細(xì)化管理中存在問題的具體表現(xiàn)

福州港務(wù)集團(tuán)主要從事港口貨物裝卸、港口服務(wù)、港口工程、港口客運(yùn)、理貨及信息技術(shù)等相關(guān)業(yè)務(wù)，所屬單位分布在閩江口內(nèi)港區(qū)、江陰港區(qū)、羅源灣港區(qū)、湄洲灣港區(qū)等，基層黨組織點(diǎn)多線長面廣分布較為分散，基層黨務(wù)干部以兼職為主經(jīng)驗(yàn)相對不足，碼頭作業(yè)三班倒的排班工作制等特點(diǎn)，形成了基層黨組織精細(xì)化管理中的“四難”局面。

（一）黨員學(xué)習(xí)教育管理難

福州港務(wù)集團(tuán)黨員隊(duì)伍中基層在崗黨員（專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員）346名，占全體黨員的43 %，多為作業(yè)現(xiàn)場調(diào)度員、操作手、裝卸工、叉車司機(jī)、理貨員等，黨員日常學(xué)習(xí)教育形式單一、頻率不高，以集中學(xué)習(xí)、會議傳達(dá)和小組討論為主，無法結(jié)合工作實(shí)際實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、制度化和學(xué)習(xí)效果的量化考核。

（二）黨務(wù)公開工作開展難

《黨章》中規(guī)定黨的各級黨組織要按照規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開，包括固定公開、定期公開和即時(shí)公開。福州港務(wù)集團(tuán)的基層黨組織因不同程度的場地受限，黨建活動室、黨務(wù)公開欄等黨建陣地建設(shè)不健全、不完善制約了黨務(wù)公開工作的有效開展。

（三）活動培訓(xùn)成果展示難

基層黨組織開展的各色活動因網(wǎng)站、信息、內(nèi)刊等傳統(tǒng)宣傳方式上時(shí)間、版面、覆蓋范圍等條件的限制，推廣展示的宣傳效果較為有限，受眾面也略顯狹窄，存在時(shí)間滯后性和區(qū)域片面性。

（四）基層黨建交流互動難

傳統(tǒng)基層黨組織的管理模式是“以條為主”的粗放型運(yùn)行，單一模式和一種標(biāo)準(zhǔn)方式難以適應(yīng)和推動當(dāng)前工作?；鶎狱h組織建設(shè)因不同經(jīng)營主體的企業(yè)內(nèi)涵及目標(biāo)不同呈現(xiàn)出多元化，他們之間交流互動的閉塞也制約著基層黨建工作的促進(jìn)和創(chuàng)新。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”加強(qiáng)基層黨組織精細(xì)化管理的具體實(shí)踐

隨著傳統(tǒng)媒體的分立發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，這對基層黨建工作提出新的更高要求。福州港務(wù)集團(tuán)黨委在“互聯(lián)網(wǎng)+”大時(shí)代背景下，嘗試企業(yè)網(wǎng)絡(luò)黨建工作，開辦網(wǎng)絡(luò)課堂、搭建網(wǎng)絡(luò)黨建管理平臺、創(chuàng)立黨建微信公眾號等，多管齊下，以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方式實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的精細(xì)化管理。

（一）在共產(chǎn)黨員微信公眾號定制“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)班

2016年4月15日，福州港務(wù)集團(tuán)黨委在共產(chǎn)黨員微信公眾號定制“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)班，為期一個月，分為學(xué)和賽兩個階段。學(xué)員可隨時(shí)隨地通過微信公號進(jìn)入專題學(xué)習(xí)班，觀看黨建理論知識動漫微視頻，學(xué)習(xí)班自上線以來，港務(wù)集團(tuán)共有631名黨員注冊上線，占在崗黨員總數(shù)90%，共完成10853.2學(xué)時(shí)，人均完成17.2學(xué)時(shí)，從集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到一線黨員職工都靈活利用碎片時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的短板，是歷年來港務(wù)集團(tuán)學(xué)習(xí)教育參與面最廣的一次?！皩W(xué)習(xí)排行”實(shí)時(shí)更新充分營造了“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍，“闖關(guān)練習(xí)”和答題競賽實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)成果的量化考核，據(jù)統(tǒng)計(jì)，361名黨員參與了答題競賽，答題平均成績89分?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)教育的初次試水打造了基層黨組織學(xué)習(xí)教育的新常態(tài)和全覆蓋，提高黨員接受教育的興趣點(diǎn)和自覺性，得到積極反響。

（二）在“中國好黨員”云平臺創(chuàng)建“福州港務(wù)集團(tuán)支部之窗”

2016年6月6日，福州港務(wù)集團(tuán)黨委攜手“中國好黨員”云平臺創(chuàng)建“福州港務(wù)集團(tuán)支部之窗”黨建服務(wù)窗口，以 “互聯(lián)網(wǎng)+”黨建管理模式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織精細(xì)管理。

“福州港務(wù)集團(tuán)支部之窗”是集支部管理、黨務(wù)公開、黨員教育、建設(shè)交流等多功能于一體的綜合性在線服務(wù)窗口。內(nèi)置的“基層黨建”欄目將上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、企業(yè)資訊動態(tài)進(jìn)行宣傳，以及和諧共建、明星支部的展示；“支部建設(shè)”欄目進(jìn)行三會一課、換屆選舉等黨務(wù)信息發(fā)布，以及支部文化、黨員風(fēng)采展示；“黨員教育”欄目適配了超100學(xué)時(shí)的微課程，具備專業(yè)性和時(shí)效性，滿足支部集中學(xué)習(xí)和黨員碎片化自學(xué)的需求；“陽光黨務(wù)”欄目及時(shí)傳達(dá)上級文件及會議精神，將黨組織的換屆選舉和推先評優(yōu)等事務(wù)實(shí)時(shí)公開；“它山之石”欄目上傳當(dāng)下熱點(diǎn)的時(shí)政要聞、重要論述及美文事跡等材料，將黨建中的正能量傳遞給每個黨員；“交流窗口”欄目作為互動平臺，搭建了支部間和黨員間零距離溝通交流的橋梁和紐帶。

在線服務(wù)窗口的創(chuàng)建有效解決了基層黨組織精細(xì)化管理中的“四難”局面，“寓管于樂、寓教于樂、寓學(xué)于樂”，實(shí)現(xiàn)基層黨組織可視化、數(shù)據(jù)化、動態(tài)化管理。截至2017年2月，有13家單位激活138個管理和學(xué)習(xí)帳戶，上傳150條熱點(diǎn)資訊。集團(tuán)黨委于2016年8月制定出臺的《黨支部工作手冊》，成為在線服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)基層黨組織精細(xì)化管理的重要制度支撐和有力補(bǔ)充。

（三）黨建微平臺的百花齊放突顯國企黨建工作的時(shí)代特色

2016年，福州港務(wù)集團(tuán)各級黨組織充分運(yùn)用新媒體手段，推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，紛紛建立黨建微平臺，“福港青年”“福港馬尾”“福港集箱”“羅源灣碼頭公司”“福州外輪理貨有限公司”等新媒體黨建陣地應(yīng)運(yùn)而生，日益鮮活。

“福港青年”由福州港務(wù)集團(tuán)團(tuán)委創(chuàng)建，主要服務(wù)于青年職工，以“網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建”加強(qiáng)港務(wù)集團(tuán)的“青”字品牌建設(shè)，通過團(tuán)建工作信息化水平提升集聚青年職工發(fā)展合力，加強(qiáng)團(tuán)建工作與企業(yè)主業(yè)的促進(jìn)融合。

“福港馬尾”由福州港務(wù)集團(tuán)所屬的福港馬尾黨委創(chuàng)建，設(shè)有港情視界、文化掠影、微黨建三大板塊，生產(chǎn)經(jīng)營、聚焦安全、基層動態(tài)、對臺客運(yùn)、關(guān)于我們、員工風(fēng)采、藍(lán)海志愿者、書香悅讀、黨員教育、廉潔在線、團(tuán)員先鋒等11個欄目精彩豐呈，關(guān)注人員已達(dá)426人。

“羅源灣碼頭公司”由福州港務(wù)集團(tuán)所屬的羅源灣碼頭公司黨總支創(chuàng)建，設(shè)有企情在線、黨建視窗、兩學(xué)一做三大板塊，基層視角、走近福港、微專欄、和諧構(gòu)建、延伸閱讀等欄目廣受好評。

“福州外輪理貨有限公司”的“文明創(chuàng)建”“學(xué)思踐悟”欄目和“福港集箱”的“微眼.FCT”欄目也不斷推陳出新，擁有一眾忠實(shí)擁躉者。許多融合時(shí)代氣息和企業(yè)特色的文化活動在微平臺的持續(xù)活躍，使黨建微平臺幻化成企業(yè)的生動名片。微平臺的爭奇斗艷也打造了時(shí)尚化、多元化的黨建工作模式，提高了黨建工作在國有企業(yè)中的感召力和時(shí)代感。