四川省敘永縣煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀問題分析

冷玉堂

【摘 要】現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)具有高污染、高能耗及政策約束強(qiáng)等特性，這種特性嚴(yán)重制約了行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，所以實(shí)施清潔生產(chǎn)改造和轉(zhuǎn)型升級，已成為該行業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。論文對敘永縣煤炭行業(yè)清潔技術(shù)現(xiàn)狀、影響因素及評價等問題進(jìn)行了較為全面的分析。

【Abstract】The existing coal production has characteristics such as high pollution， high energy consumption， policy constraints and others， these characteristics have seriously restricted the further development of the industry， so the implementation of cleaner production transformation and upgrading become a pressing matter of the sustainable development. Paper comprehensively analyzes the status， influence factors and evaluation of the clean technology of coal industry in Xuyong county.

【關(guān)鍵詞】煤炭行業(yè)；清潔生產(chǎn)；問題分析

【Keywords】coal industry； cleaner production； problem analysis

【中圖分類號】F426 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0139-02

1 課題研究背景

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，煤炭是不可或缺的燃料資源。但是對于煤炭資源的開采，挖掘，我國在很長一段時間都是沒有注意煤炭行業(yè)附近的生態(tài)環(huán)境，使得在煤炭開采完成之后，煤炭行業(yè)附近的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞[1]。

這種發(fā)展違背了可持續(xù)發(fā)展的策略，不符合當(dāng)今社會綠色可持續(xù)發(fā)展的目的。因此，可持續(xù)發(fā)展的思想越來越重要，目前，世界范圍內(nèi)都在倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。煤炭資源的發(fā)展也急需做出改變，如何改變，怎樣利于生態(tài)平衡，利于可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這些問題擺在政府、企業(yè)面前，因此急需做出相關(guān)調(diào)整[2]。

2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

2.1 煤炭清潔生產(chǎn)的必要性及存在問題研究

曲格平學(xué)者在其發(fā)表的論文《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的大趨勢》中，在煤炭生產(chǎn)的行業(yè)層面，進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析，詳細(xì)地論述了煤炭行業(yè)開展清潔生產(chǎn)的必要性。

楊文瀾、李多松在《煤炭行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的緊迫性及對策研究》一文中，通過對煤炭資源開發(fā)利用特征及其對生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)狀分析，指出了“煤炭開采造成的生態(tài)破壞已成為我國可持續(xù)發(fā)展的制約因素”，分析了煤炭行業(yè)推行清潔生產(chǎn)的必要性，并根據(jù)當(dāng)前煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)中存在的問題，提出了相應(yīng)對策。

2.2 煤炭企業(yè)清潔生產(chǎn)的可行性研究

張明慧在其碩士論文《煤炭清潔生產(chǎn)和利用的經(jīng)濟(jì)分析及對策研究》中，從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)保障及國家相關(guān)政策支持等三個方面分析了煤炭清潔生產(chǎn)和利用的可行性，建立了煤炭清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，并提出了清潔生產(chǎn)和利用相關(guān)措施和政策建議。

3 敘永縣煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

3.1 基本情況

四川省敘永煤礦隸屬于四川省煤礦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，是以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國有大型企業(yè)，2015年年末總資產(chǎn)3億元，礦井屬于古敘礦區(qū)中段落葉壩井田，開采煤層分別為C19、C20、C24三層，平均煤厚為0.8～1.2m，煤質(zhì)為特低硫、特低磷、低灰、高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)無煙煤，礦井屬高瓦斯礦井，無煤塵爆炸危險(xiǎn)。礦井總面積8.3434平方千米，截至2015年年末，占有資源儲量為3800萬噸，可采儲量2560萬噸。

3.2 自然環(huán)境概況

井田位于永寧河水系，井田地處山區(qū)，內(nèi)河流不甚發(fā)育，僅在井田西部有后面河、水落坡河兩條小溪，流量較小。區(qū)內(nèi)屬亞熱帶氣候，全年氣候溫和，雨量充沛，夏季炎熱，常有雷雨和暴雨，冬季及初春常陰雨綿綿，有短期積雪和霜凍。年將雨量1000～1300mm，年蒸發(fā)量909～1067mm，4～9月為雨季，降雨量約占全年的90%，最高氣溫為40.8℃（1991年5月24日），最低氣溫為-1.9℃（1993年1月24日），年平均氣溫為17.6℃、相對濕度為79%。風(fēng)向受地形影響較大，局地風(fēng)場明顯，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镹（白天），次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镾（夜間）。

礦區(qū)周邊雖然有畫稿溪國家級自然保護(hù)區(qū)、長江上游珍稀特有魚類自然保護(hù)區(qū)、黃荊自然保護(hù)區(qū)、古藺二郎自然保護(hù)區(qū)等風(fēng)景名勝區(qū)和保護(hù)區(qū)，但這些自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)均遠(yuǎn)離本礦，礦井開發(fā)不會對其產(chǎn)生直接影響。

4 廢氣排放及處理現(xiàn)狀

在敘永煤炭生產(chǎn)活動中，所產(chǎn)生的氣態(tài)污染物主要是煙塵、二氧化硫等污染物，其產(chǎn)生的來源為燃燒煤炭進(jìn)行供電供暖的工序。根據(jù)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)條例規(guī)定，所制定的標(biāo)準(zhǔn)要求，敘永縣的供暖設(shè)備不再由燃燒煤炭加熱鍋爐來實(shí)現(xiàn)，而是采用一種更為節(jié)能并能循環(huán)的方式來實(shí)現(xiàn)，即采用發(fā)電煤炭燃燒后的廢氣進(jìn)行供暖，這種技術(shù)的采用，有效地降低了當(dāng)?shù)卮髿馕廴練怏w的含量。

5 生態(tài)保護(hù)方面問題

據(jù)現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)，井田及周邊0.5km范圍內(nèi)共有2個村7個小組，320戶，1300人受到地下開采誘發(fā)的地表沉陷影響，工業(yè)場地的空地、道路、選煤廠地表有裸露，堆煤場無防護(hù)措施；煤礦矸石場占用耕地，目前正在使用，場內(nèi)矸石大部分未覆土也未及時綠化，不符合環(huán)保要求。

6 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

敘永縣的煤炭生產(chǎn)行業(yè)當(dāng)中，對于煤炭的開采挖掘以及篩選清洗的作業(yè)，占了煤炭產(chǎn)生利潤的90%以上，相對于其他產(chǎn)業(yè)如煤炭發(fā)電產(chǎn)能，煤炭化工行業(yè)等的利潤而言是巨大的，因此，可以分析得到敘永縣現(xiàn)今的清潔生產(chǎn)面臨的重要課題就是對于其煤炭生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的問題制約著煤炭產(chǎn)品附加商品價值的提高，也影響著煤炭行業(yè)生產(chǎn)清潔化的發(fā)展道路。

7 人才機(jī)制問題

制約敘永縣煤炭行業(yè)生產(chǎn)清潔化生產(chǎn)的問題還有人才選拔機(jī)制的問題。一個企業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新力的帶動，而創(chuàng)新能力源于人才的提拔和使用。而因?yàn)楫?dāng)今敘永縣的煤炭生產(chǎn)行業(yè)，乃至全國的煤炭生產(chǎn)行業(yè)都處于一個發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，一個從原有的粗放型生產(chǎn)模型向高效益的生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，而在這個轉(zhuǎn)變的過程中面臨種種體制問題以及經(jīng)營問題，致使企業(yè)難以吸納更多的優(yōu)秀人才，進(jìn)而利用人才力量進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的擴(kuò)展與外延，這種人才機(jī)制的問題嚴(yán)重制約著敘永縣煤炭生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。

8 管理體制問題

經(jīng)過了解敘永縣煤炭行業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展歷程，我們知道其前身為國有企業(yè)，現(xiàn)今也有地方政府的控股，因此，其在管理體制結(jié)構(gòu)中很大一部分還是沿用了國有企業(yè)的經(jīng)營制度方式，這種管理的制度方式導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營陷入管理僵化、制度冗余，生產(chǎn)效率低下等管理局面，嚴(yán)重地制約了敘永縣煤炭生產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及轉(zhuǎn)型的發(fā)展，降低了生產(chǎn)的有效性，以及清潔化生產(chǎn)的效率。

9 提高清潔生產(chǎn)的對策措施

根據(jù)敘永縣煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)評價結(jié)果及存在的問題，提出提高敘永縣煤炭行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的對策措施如下：

①延伸煤炭生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快瓦斯發(fā)電建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，提高廢物循環(huán)利用，減少污染物排放；

②強(qiáng)化污染防治措施。提高儲煤場及矸石場灑水等設(shè)施使用效率，矸石堆場周邊設(shè)置固定綠化帶，對于破壞的耕地、林地等，采取耕地或林地補(bǔ)償措施，采空區(qū)上方采區(qū)適當(dāng)措施增強(qiáng)穩(wěn)定性[2]；

③建立清潔生產(chǎn)的制度、政策和管理方針、提高生產(chǎn)信息化管理水平等對應(yīng)的清潔生產(chǎn)決策。嚴(yán)格管理，建立崗位責(zé)任制，保證正常生產(chǎn)，避免不必要的停產(chǎn)、失控造成的污染和損失。另外，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)宣傳，定期對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)及管理意識教育，定期進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，將清潔生產(chǎn)落到實(shí)處。

【參考文獻(xiàn)】

【1】[美]Brown .L.環(huán)境經(jīng)濟(jì)革命[M].余慕鴻，吳易明，楊莉，等譯.北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2011.

【2】曲格平.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的大趨勢[J].機(jī)電產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新，2013（6）：6-9.