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男性陪產(chǎn)假如何享受

主持人：

妻子生育，丈夫享有陪產(chǎn)假。各地規(guī)定不盡相同，具體應(yīng)如何享受？享受陪產(chǎn)假期間工資待遇如何確定？

北京讀者 吳女士

吳女士：

關(guān)于陪產(chǎn)假等生育待遇，各地規(guī)定確有不同，這些規(guī)定原則上都是有效的，但是只應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)適用?！侗本┦腥丝谂c計(jì)劃生育條例》（2016年3月24日修正）第十八條規(guī)定：機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。女職工及其配偶休假期間，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。根據(jù)這一規(guī)定，在北京地區(qū)，男職工享有陪產(chǎn)假十五天，在此期間，用人單位應(yīng)按原工資標(biāo)準(zhǔn)支付其工資。

主持人

試用期內(nèi)勞動(dòng)者不同意解除合同怎么辦

主持人：

我公司招聘一媒體編輯（勞動(dòng)合同中明確為該崗位需撰寫稿件供媒體刊用），其實(shí)際工作中主要從事媒體協(xié)調(diào)工作，并未實(shí)際從事編輯工作，也就是說(shuō)其并沒有編輯方面的勞動(dòng)成果。我們認(rèn)為其不符合崗位工作要求，遂在試用期內(nèi)解除其勞動(dòng)合同。該員工在解除通知中簽注“不同意”，且不同意離開公司。請(qǐng)問(wèn)，我們的解除理由和程序是否合法？對(duì)此我們應(yīng)該怎么辦？

天津讀者 夏女士

夏女士：

《勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定，勞動(dòng)者有“在試用期間被證明不符合錄用條件”等情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。該勞動(dòng)者被錄用為媒體編輯崗位，其在試用期內(nèi)未從事編輯工作，不符合該崗位的錄用條件，用人單位以該條款在試用期內(nèi)解除其勞動(dòng)合同，理由成立。對(duì)其發(fā)放了書面通知，本人簽注的事實(shí)表明其知曉該通知內(nèi)容，解除程序合法。

勞動(dòng)者如果對(duì)用人單位的解除理由和程序不滿，應(yīng)當(dāng)通過(guò)正當(dāng)法律程序解決，而不應(yīng)當(dāng)通過(guò)“賴在公司不走”這種不正當(dāng)行為解決。由于勞動(dòng)者的這一不當(dāng)行為，已經(jīng)影響用人單位的正常工作，用人單位可以報(bào)警，情節(jié)嚴(yán)重的可以對(duì)該勞動(dòng)者予以行政拘留。這對(duì)該勞動(dòng)者未來(lái)就業(yè)將會(huì)產(chǎn)生不利影響。

主持人

無(wú)鄉(xiāng)村醫(yī)生證能否計(jì)算連續(xù)工齡

主持人：

我們這兒有位同志，1979年到村衛(wèi)生所當(dāng)學(xué)徒，1984年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院當(dāng)醫(yī)生，1985年取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證。我們認(rèn)為他應(yīng)從1984年起計(jì)算工齡，但其本人認(rèn)為應(yīng)該從1979年進(jìn)村衛(wèi)生所起計(jì)算，并提供了當(dāng)時(shí)村委會(huì)記錄的讓他當(dāng)學(xué)徒的資料。這個(gè)能否認(rèn)可，請(qǐng)給予答復(fù)。

云南讀者 吳女士

吳女士：

國(guó)務(wù)院工資制度改革小組、勞動(dòng)人事部《關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生工齡計(jì)算問(wèn)題的意見》（勞人薪[1985]41號(hào)）規(guī)定：鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生），被吸收錄用為國(guó)家正式職工或考入醫(yī)藥學(xué)校畢業(yè)后為國(guó)家正式職工的，其擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作時(shí)間，可合并計(jì)算為連續(xù)工齡。

勞動(dòng)人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生工齡計(jì)算問(wèn)題的復(fù)函》（勞人險(xiǎn)[1986]5號(hào)）規(guī)定，鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）被招收、頂替、錄用為國(guó)家正式職工或進(jìn)入各級(jí)醫(yī)藥院校學(xué)習(xí)畢業(yè)（結(jié)業(yè)）后，成為國(guó)家正式職工，并繼續(xù)從事衛(wèi)生工作的，其成為國(guó)家正式職工前最后一次經(jīng)組織批準(zhǔn)任鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作時(shí)間（含其原當(dāng)赤腳醫(yī)生的工作時(shí)間）可以與成為國(guó)家正式職工后的工作時(shí)間合并計(jì)算為連續(xù)工齡。

上述文件對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生連續(xù)工齡的計(jì)算作了明確規(guī)定。對(duì)于無(wú)鄉(xiāng)村醫(yī)生證的問(wèn)題，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生工齡計(jì)算有關(guān)問(wèn)題的通知》（[88]衛(wèi)人字第22號(hào)）規(guī)定：1987年底以前的鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生），仍按勞人薪[1985]41號(hào)、勞人險(xiǎn)[1986]5號(hào)文件的規(guī)定確認(rèn)；1988年1月1日以后的鄉(xiāng)村醫(yī)生，需經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門考試考核，并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的，才能承認(rèn)其為鄉(xiāng)村醫(yī)生。亦即，對(duì)于1987年底以前的鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）并未要求一定要有鄉(xiāng)村醫(yī)生證書才能承認(rèn)其鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）的身份。

主持人

事業(yè)單位人員自動(dòng)離職期間如何計(jì)算繳費(fèi)年限

主持人：

我縣有一事業(yè)單位在編女工人，1965年9月生，1994年經(jīng)勞動(dòng)局招工到我縣商業(yè)局職工醫(yī)院參加工作，1996年1月按我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的規(guī)定參加了試行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，自1996年1月繳費(fèi)到1998年12月。1999年該同志離崗，2014年又回到原單位上班，仍屬于自收自支事業(yè)編制，并從2014年10月起參加了新的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前該同志已超過(guò)50周歲但沒有辦理退休手續(xù)。該職工1999年到2014年9月離崗，請(qǐng)問(wèn)離職期間應(yīng)否計(jì)算繳費(fèi)年限？

山西讀者 王先生

王先生：

國(guó)務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)[2015]2號(hào)）規(guī)定，本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。

《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》（人調(diào)發(fā)[1990]19號(hào)）第十三條規(guī)定，對(duì)擅自離職人員，要進(jìn)行批評(píng)教育，并分別不同情況妥善處理；對(duì)拒不返回和拒不補(bǔ)辦手續(xù)的，按自動(dòng)離職處理，以后被其他單位錄用，工齡從重新錄用之日起計(jì)算。原人事部辦公廳《關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員辭職、辭退及自動(dòng)離職參加工作后工作年限計(jì)算問(wèn)題的復(fù)函》（人辦函[1998]101號(hào)）規(guī)定，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員辭職、辭退、自動(dòng)離職的工齡計(jì)算，仍按人事部《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》（人調(diào)發(fā)[1990]19號(hào)）、《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定的通知》（人調(diào)發(fā)[1992]18號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)科技人員合理流動(dòng)》（國(guó)發(fā)[1986]73號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行。即：職工辭職和辭退前的工齡與重新就業(yè)后的工齡可合并計(jì)算為連續(xù)工齡，自動(dòng)離職人員的工齡從重新錄用之日起計(jì)算。根據(jù)上述規(guī)定，該人員1999年到2014年9月屬于自動(dòng)離職，該期間不應(yīng)計(jì)算為繳費(fèi)年限。

主持人

再次申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金按何標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

主持人：

一失業(yè)人員，2011年第一次失業(yè)時(shí)繳費(fèi)年限是22個(gè)月，享受失業(yè)保險(xiǎn)金月數(shù)是24個(gè)月，在享受4個(gè)月后重新就業(yè)，余20個(gè)月未領(lǐng)。現(xiàn)在該人員再次失業(yè)，繳費(fèi)年限是4年11個(gè)月。請(qǐng)問(wèn)失業(yè)保險(xiǎn)金按什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放？是按之前未領(lǐng)取完的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，還是按現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)核定？

江西讀者 于先生

于先生：

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十六條規(guī)定：失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。第四十七條規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)金的具體享受期限和標(biāo)準(zhǔn)各地不完全相同，應(yīng)根據(jù)本地政策確定。對(duì)此尚無(wú)明確規(guī)定的，可由主管部門制定規(guī)范。

主持人

達(dá)到退休年齡終止勞動(dòng)合同可否享受就業(yè)補(bǔ)助金

主持人：

有意見認(rèn)為，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡，雙方勞動(dòng)關(guān)系根據(jù)法律規(guī)定終止，但其未能辦理退休手續(xù)，并不享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，仍需要通過(guò)勞動(dòng)獲得生活來(lái)源，故仍有權(quán)獲得該項(xiàng)待遇?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第三十九條規(guī)定，“終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金”，按照國(guó)家規(guī)定由用人單位支付。故該項(xiàng)待遇，用人單位應(yīng)予支付。請(qǐng)問(wèn)，這一觀點(diǎn)是否恰當(dāng)？

北京讀者 李先生

李先生：

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第三十九條規(guī)定是概括性規(guī)定，并非具體的法律規(guī)則，不能僅僅依據(jù)該條確定對(duì)解除或終止勞動(dòng)合同者是否應(yīng)當(dāng)支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。從文義解釋來(lái)看，該條款以及該法的其他條款均未規(guī)定“國(guó)家規(guī)定”是什么。應(yīng)當(dāng)依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的具體規(guī)定。即該條例是對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的細(xì)化和具體規(guī)定。該條例第三十六條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。第三十七條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡而致勞動(dòng)合同終止是否符合條例的上述規(guī)定？

《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定：“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止?！薄秳趧?dòng)合同法》第四十四條規(guī)定，有“勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的”等情形之一的，勞動(dòng)合同終止?！秳趧?dòng)合同法》將此種情形的勞動(dòng)合同終止與期滿終止、任何一方提出的勞動(dòng)合同終止或解除嚴(yán)格區(qū)分。在勞動(dòng)仲裁、司法實(shí)踐中，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡與勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的影響是相同的。因此，勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡所導(dǎo)致的勞動(dòng)合同終止不屬于條例第三十六和三十七條規(guī)定的工傷職工提出的勞動(dòng)合同解除或勞動(dòng)合同期滿終止。此種情形的勞動(dòng)者不符合享受一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的條件。

“未能辦理退休手續(xù)并不享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，仍需要通過(guò)勞動(dòng)獲得生活來(lái)源”并非享有就業(yè)權(quán)的充分必要條件，這一說(shuō)法本身也很難成立。例如，90歲的人不享受基本養(yǎng)老金，是否“仍需要通過(guò)勞動(dòng)獲得生活來(lái)源”？不管是60歲還是90歲，如果“仍需要通過(guò)勞動(dòng)獲得生活來(lái)源”，國(guó)家和社會(huì)就有法定義務(wù)提供相應(yīng)的勞動(dòng)。從我國(guó)目前就業(yè)方面的法律、法規(guī)和政策來(lái)看，對(duì)于達(dá)到法定退休年齡的人員，國(guó)家和社會(huì)通常均無(wú)提供就業(yè)的法定義務(wù)。在這樣的法律框架和社會(huì)背景下，要求用人單位承擔(dān)就業(yè)保障義務(wù)缺乏法律依據(jù)——要求用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金實(shí)際上認(rèn)為用人單位負(fù)有一定的就業(yè)保障義務(wù)。

主持人

由于征繳時(shí)限導(dǎo)致延遲繳費(fèi)是否屬于補(bǔ)繳

主持人：

某單位2016年9月28日下午14時(shí)為某職工申報(bào)參保，但由于實(shí)行地稅征繳，每月25日前扣繳當(dāng)月社保費(fèi)，故未能繳納2016年9月社保費(fèi)。2016年9月28日下午18時(shí)該職工發(fā)生事故受到傷害。2016年10月及之后該職工均正常參保繳費(fèi)。2017年3月將2016年9月社保費(fèi)用補(bǔ)繳到位。請(qǐng)問(wèn)，對(duì)該職工是按補(bǔ)繳支付工傷保險(xiǎn)待遇還是按照正常參保支付工傷保險(xiǎn)待遇？

廣東讀者 趙女士

趙女士：

根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的基本原理，無(wú)論是行政主體還是行政相對(duì)人，如果是因?yàn)槠渥陨韺?dǎo)致的問(wèn)題，其自身首先應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。由于征繳機(jī)構(gòu)設(shè)置了參保登記和繳費(fèi)申報(bào)的時(shí)限，導(dǎo)致用人單位申報(bào)卻無(wú)法及時(shí)繳費(fèi)，要求用人單位承擔(dān)未依法繳費(fèi)的法律責(zé)任，是沒有法律依據(jù)的，也是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

在社保機(jī)構(gòu)直接征繳時(shí)，用人單位因此未能及時(shí)繳費(fèi)的責(zé)任系因社保機(jī)構(gòu)的繳費(fèi)限制所致，該責(zé)任應(yīng)由社保機(jī)構(gòu)承擔(dān)，用人單位只要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳費(fèi)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)視用人單位已經(jīng)及時(shí)申報(bào)繳費(fèi)，應(yīng)按正常參保處理。

但是在地稅征繳時(shí)，用人單位因此未能及時(shí)繳費(fèi)的責(zé)任系因稅務(wù)部門的繳費(fèi)限制所致，該責(zé)任應(yīng)由稅務(wù)部門承擔(dān)，由社保機(jī)構(gòu)及其管理的社?；鸪袚?dān)缺乏法律依據(jù)，理論上也不充分。用人單位未按照社保機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行參保及繳費(fèi)申報(bào)，屬于未依法及時(shí)繳費(fèi)，應(yīng)按補(bǔ)繳處理，該責(zé)任應(yīng)由用人單位及稅務(wù)部門承擔(dān)。具體而言，首先，對(duì)于補(bǔ)繳之前發(fā)生的工傷保險(xiǎn)待遇，工傷保險(xiǎn)基金不予支付，應(yīng)由用人單位承擔(dān)；用人單位按照補(bǔ)繳承擔(dān)部分應(yīng)由基金支付的待遇后，因?yàn)樵摀p失系因征繳部門所致，可以要求征繳部門承擔(dān)該部分損失。

由于參保的時(shí)效性以及保險(xiǎn)事故發(fā)生的意外性，工傷保險(xiǎn)與其他險(xiǎn)種存在較大差別，在工傷保險(xiǎn)費(fèi)上不宜設(shè)置繳費(fèi)限制期限，也不宜完全與其他社保費(fèi)同步征繳，在數(shù)據(jù)交換已經(jīng)非常發(fā)達(dá)、銀行自動(dòng)劃賬也已普遍實(shí)施的背景下，應(yīng)當(dāng)允許用人單位隨時(shí)申報(bào)繳費(fèi)。

主持人

協(xié)商中的離職協(xié)議內(nèi)容能否作為事實(shí)和法律依據(jù)

主持人：

用人單位在與勞動(dòng)者協(xié)商離職時(shí)，向勞動(dòng)者列出的補(bǔ)償方案中包含了“加班費(fèi)”“休假補(bǔ)償”“解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金”等內(nèi)容及相應(yīng)的金額，且注明為“協(xié)商方案”。后因雙方談判破裂，勞動(dòng)者選擇進(jìn)行勞動(dòng)仲裁。請(qǐng)問(wèn)，在仲裁和司法程序中，對(duì)于該“協(xié)商方案”中列出的事項(xiàng)，是否確定的事實(shí)，勞動(dòng)者能否以該“協(xié)商方案”主張其中列明的補(bǔ)償，而無(wú)需另外提供證據(jù)證明其主張的成立？

山東讀者 溫先生

溫先生：

通常來(lái)說(shuō)，協(xié)商過(guò)程中列出的方案都是協(xié)商性的，屬于雙方對(duì)于爭(zhēng)議包括勞動(dòng)合同解除在內(nèi)的協(xié)商，除非用人單位明確認(rèn)可了相應(yīng)的事實(shí)，如在方案明確“雙方確認(rèn)如下事實(shí)：××加班20日，未支付加班費(fèi)；應(yīng)休未休年假10天，未支付未休年假補(bǔ)償；系用人單位提出解除勞動(dòng)合同?；谝陨鲜聦?shí)，用人單位給出如下補(bǔ)償方案……”如非如此，且用人單位明確屬于“協(xié)商方案”，則該方案中的任何陳述都不是用人單位已經(jīng)認(rèn)可、確定、承諾的事實(shí)，勞動(dòng)者不能憑此方案主張補(bǔ)償或賠償。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)就其主張?zhí)峁┢渌浞肿C據(jù)證明其主張，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

主持人