產(chǎn)權(quán)激勵對高職院校校企合作的啟示

朱杰

摘要：高職教育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中教育與職業(yè)的結(jié)合就是一個不可攻破的難題，我國高職院校校企合作需要多方的共同配合，其中涉及到政府政策、行業(yè)扶持、企業(yè)意愿、院校態(tài)度、學(xué)生參與積極度等多個層面，任何層面出現(xiàn)問題都會對高職院校校企合作造成困難。其中企業(yè)與高職院校是校企合作中起決定作用的兩個主體，如何在雙方的合作中協(xié)調(diào)各自的利益顯得至關(guān)重要。本文把產(chǎn)權(quán)激勵制度運(yùn)用到高職院校校企合作當(dāng)中去，希望能夠解決校企合作中兩大主體間存在的相關(guān)問題，為國內(nèi)高職院校校企合作的長遠(yuǎn)健康發(fā)展帶來裨益。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)激勵；高職院校；校企合作；啟示

改革開放三十年，我國的經(jīng)濟(jì)增長方式經(jīng)歷了由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變的實現(xiàn)與大量高素質(zhì)人才的貢獻(xiàn)與努力是必不可分的，這一轉(zhuǎn)變也為高職院校的快速發(fā)展帶來了機(jī)遇。但高職院校培養(yǎng)的人才是面向市場，面向企業(yè)的，所以開展校企合作是高職院校的必行之路。

一、我國高職院校校企合作的現(xiàn)狀及存在的問題

職業(yè)教育是一種跨界教育，是一種跨越了職業(yè)與教育界域的活動，跨越了學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與社會、學(xué)習(xí)與工作，所以職業(yè)教育要注重校企合作、工學(xué)結(jié)合，這也詮釋了職業(yè)教育的跨界說法。目前國內(nèi)的高職院校在校企合作的道路上已經(jīng)開發(fā)出不同的合作模式，其中比較知名并廣泛實施的有以下幾種：

1.訂單培養(yǎng)模式

訂單培養(yǎng)模式就是基于企業(yè)對人才未來工作的具體要求，高職院校與企業(yè)共同制定學(xué)生在校的人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、實訓(xùn)安排，共同對學(xué)生進(jìn)行理論教育與時間操作的結(jié)合，最終企業(yè)以事先簽訂的“訂單”方式對培養(yǎng)出來的符合要求的學(xué)生進(jìn)行錄用，成為企業(yè)所需人才。這一模式可以通過對學(xué)生進(jìn)行有針對性的崗位能力與技能的培養(yǎng)，使學(xué)生畢業(yè)即可上崗，縮短學(xué)生工作實習(xí)的時間。但也存在一個非常重要的問題，就是高職院校如何能拿到企業(yè)源源不斷的“訂單”。因為企業(yè)的用人數(shù)量是有限的，即使需要引進(jìn)新的人才，也不會大批量的成班引進(jìn)，這樣就面臨著訂單班的學(xué)生最后也可能找不到工作。另外，目前企業(yè)的最低要求基本都是在本科以上，對高職院校的畢業(yè)生需求量并不大，所以要實現(xiàn)訂單培養(yǎng)模式的長期持續(xù)下去是很難的。

2.校企共建基地模式

校企共建基地模式就是由高職院校和企業(yè)共同建立實訓(xùn)基地，其中實訓(xùn)項目、實訓(xùn)設(shè)備及所需資金由企業(yè)提供，而高職院校提供基地場地，一般都是在校內(nèi)，這樣既可以滿足學(xué)校的實踐教學(xué)的硬件要求，也達(dá)到為企業(yè)開展項目的目的。這一模式表面上既可以滿足高職院校的實踐環(huán)境，又可以為企業(yè)進(jìn)行項目的開展，但在實際運(yùn)行過程中受各種客觀因素的影響，基本上注重建設(shè)，實際的功效有多大有沒有一定的測評標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致許多高職院校與企業(yè)共建的實訓(xùn)基地的產(chǎn)出與投入相比效果差強(qiáng)人意。

3.校企共建二級學(xué)院模式

校企共建二級學(xué)院模式就是以學(xué)校為依托，與專業(yè)對口企業(yè)合作成立高職院校下屬二級學(xué)院，將企業(yè)管理制度和文化建設(shè)引入學(xué)校的日常教學(xué)中來，讓學(xué)生更早地進(jìn)入“準(zhǔn)職業(yè)環(huán)境”學(xué)習(xí)，從而能夠更好地適用崗位需求，具備崗位素養(yǎng)。不過這樣的模式往往宣傳力度比較大，實際應(yīng)用價值卻沒有想象的那么好，可操作性很差。同時由于招生及其他籌資渠道存在問題，導(dǎo)致學(xué)院建設(shè)后續(xù)資金供應(yīng)不足，多半會使二級學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展處于尷尬狀態(tài)。

4.職教集團(tuán)模式

職教集團(tuán)模式就是以一兩所高職院校為龍頭，結(jié)合同類或相關(guān)院校和行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)為主體，以專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置為紐帶，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，建立職業(yè)教育集團(tuán)。職教集團(tuán)能夠?qū)崿F(xiàn)高職院校的人才培養(yǎng)鏈上的縱向連接，同時也實現(xiàn)了院校之間和企業(yè)之間稀缺資源的橫向互補(bǔ)。但職教集團(tuán)的成立前期工作比較繁瑣，名譽(yù)高的學(xué)校不想合并名譽(yù)相對差的學(xué)校，而名譽(yù)低的學(xué)校集合卻帶不來一定的影響效應(yīng)，因此操作起來比較困難。

除了以上的校企合作模式外，還有校企共建園區(qū)模式，校企聯(lián)合參與人才培養(yǎng)模式等其他的校企合作模式，但由于受實施條件的限制，并沒有在全國范圍內(nèi)廣泛實施。

二、我國高職院校校企合作存在問題的分析

盡管高職院校的校企合作已經(jīng)取得了一定的成果，開創(chuàng)了如此多的合作模式，但是由于多種原因，使高職院校與企業(yè)在校企合作的過程中還是存在著一些問題，大多數(shù)的合作流于表面化、形式化，企業(yè)的參與積極性并不強(qiáng)。企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略理念主要放在盈利上，缺乏社會責(zé)任意識，參與校企合作的動力不足。政府層面還沒有相應(yīng)的配套激勵措施來激發(fā)企業(yè)參與校企合作的熱情。另外，我國企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級尚未完成，勞動密集型企業(yè)為數(shù)不少，對技能型人才的需求缺乏剛性，同時也缺乏參與技能型人才培養(yǎng)的動力。

高職院校從觀念上越來越重視校企合作，但真正放在上面的精力和財力卻屈指可數(shù)，對校企合作發(fā)展機(jī)制建立的不健全，無法確立被校企雙方都認(rèn)可并實施的教育規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏整合資源的能力。同時高職院校也缺乏吸引企業(yè)參與合作的能力。而且高職院校的學(xué)生對校企合作的認(rèn)識不到位，對實踐課程不夠重視，致使實踐項目的開展結(jié)果不理想，達(dá)不到企業(yè)的要求，難以保證校企合作對人才培養(yǎng)的要求。

但究其根本原因在于高職院校與企業(yè)的本質(zhì)不同。學(xué)校和企業(yè)是兩個不同的主體，追求的利益不相同，分管部門、管理的思路也不盡相同。從高校產(chǎn)生之日起始終圍繞著“知識”“學(xué)術(shù)”在運(yùn)行，學(xué)校的目的就是培養(yǎng)人才，因此具有“學(xué)術(shù)性”的屬性。但高職院校為了增強(qiáng)其市場競爭力，培養(yǎng)出高品質(zhì)的符合行業(yè)和企業(yè)需要的人才，這就使高職院校的發(fā)展與企業(yè)之間的聯(lián)系日益密切。同時，由于高校體制的改革，高職院校也逐漸成為具有贏利性的非盈利公共事業(yè)組織，所以高職院校又具有“企業(yè)性”的屬性。而企業(yè)的屬性我們都知道，贏利性是企業(yè)最本質(zhì)的特點(diǎn)，企業(yè)從成立之初它的目的就是追求股東權(quán)利最大化。由于其經(jīng)營本質(zhì)上的區(qū)別，高職院校與企業(yè)在合作的過程中勢必要存在利益需求的不同，缺乏利益激勵的校企合作模式難以長久維系和深入發(fā)展，校企合作的基礎(chǔ)無法真正夯實。所以，激勵機(jī)制的建立就是滿足雙方不同的利益需求，從而解決雙方可能因為利益得不到滿足而產(chǎn)生的不必要沖突。特別是從根本上解決企業(yè)參與校企合作培養(yǎng)人才的積極性，切實實現(xiàn)“產(chǎn)教融合、校企業(yè)協(xié)同育人”。

三、產(chǎn)權(quán)激勵對高職院校校企合作的啟示

“產(chǎn)權(quán)”概念來源于經(jīng)濟(jì)學(xué)，指特定主體對特定客體的權(quán)能，即特定主體對特定客體可以采取某種行為和獲取收益的權(quán)力。“產(chǎn)權(quán)”具有激勵、約束、資源配置和協(xié)調(diào)等功能?！爱a(chǎn)權(quán)激勵模式”意指通過分配產(chǎn)權(quán)的方式激勵特定主體參與某項活動，引導(dǎo)資源良性配置。以產(chǎn)權(quán)激勵模式來深化職業(yè)教育校企合作界定為在校企業(yè)合作中通過構(gòu)建明晰的產(chǎn)權(quán)制度引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)以共同利益為紐帶，以人才培養(yǎng)為一致目標(biāo)，協(xié)同舉辦職業(yè)教育，培養(yǎng)符合市場需求的應(yīng)用型技能人才，實現(xiàn)產(chǎn)教融合發(fā)展。

產(chǎn)權(quán)是由產(chǎn)權(quán)理論的創(chuàng)始人科斯經(jīng)過數(shù)十年的研究從交易成本引申出來的，其理論核心是：制度安排是一切經(jīng)濟(jì)活動的前提，所謂制度就是人與人之間形式一定行為的權(quán)力。研究理論的根本目的是在實踐中能起到指導(dǎo)作用，通過對產(chǎn)權(quán)理論的研究，我們應(yīng)該指導(dǎo)建立合理有效的產(chǎn)權(quán)激勵制度，可以使主體明確其產(chǎn)權(quán)范圍，并且規(guī)范主體的合規(guī)行為，從而實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，能各主體能夠以較低的成本實現(xiàn)效益的最大化及雙方的高度協(xié)作。產(chǎn)權(quán)激勵制度對高職院校校企合作的具體借鑒意義體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.清晰界定產(chǎn)權(quán)主體

界定和明晰產(chǎn)權(quán)主體是實行產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，使主體明確其產(chǎn)權(quán)范圍，從而消除模糊的產(chǎn)權(quán)。而對于高職院校校企之間的合作，其產(chǎn)權(quán)的主體并不明確。無論是對校辦工廠、實訓(xùn)基地、二級院校來說，平時的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都很好，可以一旦出現(xiàn)問題，到底是高職院校還是企業(yè)誰是實際財產(chǎn)的主體、誰對問題負(fù)責(zé)，就很難界定，可見，對于高職院校校企合作的產(chǎn)權(quán)最終所有者并沒有清晰界定。由于高職院校的特殊地位，其財產(chǎn)的國有屬性，無論是高職院校還是企業(yè)都沒有權(quán)利處置國有資產(chǎn)，如何對其進(jìn)行監(jiān)督、控制自然也是很難明確的。因此，有必要在合作之前把高職院校與企業(yè)之間的合作產(chǎn)權(quán)梳理清晰，這樣才會有助于理清其后的權(quán)責(zé)利益關(guān)系。

2.激勵產(chǎn)權(quán)主體

激勵無論是對高校還是對企業(yè)來說，都是有動力的，因為在合作的過程中，雙方都有自身的利益需求，建立在滿足雙方利益需求上的激勵一定會使雙方努力做到最好，達(dá)到預(yù)期的合作目的。同時，在合理產(chǎn)權(quán)激勵制度下，雙方主體才會連接成利益的共同體，達(dá)到“雙贏”的局面，將命運(yùn)連接在一起。當(dāng)然激勵措施必須是有效的，對于校企合作來說，不一定直接關(guān)注這一合作機(jī)制的經(jīng)濟(jì)利益，而應(yīng)照顧到其社會效益，畢竟學(xué)校是區(qū)別與行業(yè)與企業(yè)以教書育人為目的而存在的。

3.約束產(chǎn)權(quán)主體

有獎有懲，有激勵也要有約束。通過激勵制度讓產(chǎn)權(quán)主體知道自己是擁有產(chǎn)權(quán)的，同時也要通過約束制度讓產(chǎn)權(quán)主體明確自己的權(quán)利邊界，使其在權(quán)利范圍內(nèi)行事，產(chǎn)生自我約束。這樣產(chǎn)權(quán)主體會根據(jù)其權(quán)利邊界預(yù)測自己產(chǎn)權(quán)的承擔(dān)能力，預(yù)測可能存在的各種風(fēng)險，避免出現(xiàn)不必要的麻煩。同時由于各產(chǎn)權(quán)主體之間的相關(guān)性，產(chǎn)權(quán)主體除了要受合作對方的約束外，還要受到外界其他主體的約束。比如在校企合作中，政府可能對合作項目進(jìn)行框架約束。通過對產(chǎn)權(quán)的激勵與約束，能提高合作的效率，提高資源的使用效率，從而實現(xiàn)以較低的成本取得較多回報的良好效果。因此，高職院校校企合作的題中之義應(yīng)該是充分利用產(chǎn)權(quán)的激勵與約束作用。

4.優(yōu)化配置產(chǎn)權(quán)

對稀缺資源如何進(jìn)行優(yōu)化配置是經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究的根本問題，對稀缺資源的配置就是對其產(chǎn)權(quán)的分配。以往的高職院校校企合作由于在產(chǎn)權(quán)方面不夠重視，造成了合作產(chǎn)權(quán)的管理及轉(zhuǎn)讓機(jī)制出現(xiàn)問題，無法實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，致使一些資源浪費(fèi)，合作項目也到不到預(yù)期效果。在實行了產(chǎn)權(quán)激勵后的校企合作中，對于高職院校和企業(yè)而言，產(chǎn)權(quán)具有了不同的價值。對產(chǎn)權(quán)的合理分配顯得相當(dāng)必要，這樣會使無效的產(chǎn)權(quán)退出，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。由于高職院校校企合作產(chǎn)權(quán)制度有其自身歷史背景和自身的特點(diǎn)，在實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)優(yōu)化配置的同時，應(yīng)充分考慮到高職院校和企業(yè)的實際情況，因地制宜，才能使產(chǎn)權(quán)制度更好地推行。