論社會(huì)轉(zhuǎn)型期輿論引導(dǎo)的必要性

謝亭亭

摘要：我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)、政治、文化得到快速發(fā)展，社會(huì)輿論對(duì)社會(huì)發(fā)展起到重要作用。而目前輿論界也存在各種問題，需要科學(xué)完善的輿論引導(dǎo)進(jìn)行正確導(dǎo)向，本文從多個(gè)角度闡述了社會(huì)輿論引導(dǎo)的必要性。

關(guān)鍵詞：輿論引導(dǎo)；社會(huì)轉(zhuǎn)型；必要性

0引言

輿論引導(dǎo)這一具有中國(guó)特色的社會(huì)實(shí)踐，已成為當(dāng)下新聞傳播和社會(huì)管理領(lǐng)域的研究重點(diǎn)。經(jīng)歷了六十余年的實(shí)踐與探索，我國(guó)的輿論引導(dǎo)和新聞宣傳工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也存在許多有待深入探討的問題。解決新問題，需要理念的更新與提升。然而，與我國(guó)如火如荼的新聞宣傳工作和輿論引導(dǎo)的對(duì)策研究相比，輿論引導(dǎo)的理論構(gòu)建顯然相對(duì)滯后。盡管輿論引導(dǎo)在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展方面成效卓著，在社會(huì)管理和新聞工作中也成為常態(tài)，但至今輿論引導(dǎo)的“合理性與正當(dāng)性”仍是每個(gè)從事輿論引導(dǎo)研究與實(shí)踐者未能走出的困境。這就需從學(xué)理的角度探尋其本質(zhì)，掌握其規(guī)律，為輿論引導(dǎo)工作廓清概念、明確方向。

1輿論引導(dǎo)概述

社會(huì)輿論，是指社會(huì)公眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)及社會(huì)中的各種現(xiàn)象、問題、所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒表現(xiàn)的總和，有正向和負(fù)向之分。正向社會(huì)輿論是與人民群眾的根本利益相一致的；負(fù)向的社會(huì)輿論是片面、極端、虛妄的與民意相反的意見。社會(huì)輿論中正向和負(fù)向并存、正確引導(dǎo)和錯(cuò)誤引導(dǎo)并存的現(xiàn)狀，同社會(huì)輿論對(duì)鞏固政權(quán)、穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、傳承文化的重要性，決定了輿論引導(dǎo)的必要性。

輿論引導(dǎo)，是媒體的一大功能，實(shí)質(zhì)上就是用媒體輿論改造和同化公眾輿論，以媒體的立場(chǎng)觀點(diǎn)改造公眾的立場(chǎng)觀點(diǎn)。而在媒體中由于定位、性質(zhì)等差異，又以主流媒體發(fā)揮的輿論引導(dǎo)作用最大，輿論引導(dǎo)能力最強(qiáng)。我國(guó)主流新聞媒體輿論引導(dǎo)能力正在逐步提高，但也有做得欠缺的地方，表現(xiàn)為引導(dǎo)方法單一，效果不佳，主觀輿論導(dǎo)向和客觀輿論效果存在偏差等，要轉(zhuǎn)換工作意識(shí)，而不要把輿論引導(dǎo)作為行政任務(wù)完成，更重要的是要在輿論引導(dǎo)方面體現(xiàn)自身特色體現(xiàn)主流意識(shí)，新聞專業(yè)理念要滲透其中。

媒體如何做好自己的輿論引導(dǎo)功能呢？新聞媒體要切實(shí)把“高舉旗幟，保持一致，圍繞中心，服務(wù)大局”的指導(dǎo)思想貫徹到輿論引導(dǎo)工作中去，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，通過擺事實(shí)、講道理，開展積極的思想斗爭(zhēng)和批評(píng)，教育引導(dǎo)干部群眾不斷克服和抵制各種錯(cuò)誤的東西，保證正確思想輿論的主導(dǎo)地位。

2輿論的本質(zhì)和內(nèi)在特征決定其具有可引導(dǎo)性

從輿論學(xué)角度出發(fā)，有學(xué)者認(rèn)為，輿論是一種自在的意見形態(tài)，是在整個(gè)社會(huì)中最為活躍的意識(shí)形式，作為反映民意的晴雨表，它是一種影響社會(huì)治理和政治發(fā)展的關(guān)鍵性要素。但由于輿論是自發(fā)產(chǎn)生的，帶有非理性的成分，它在表達(dá)公眾意志的同時(shí)，也集中了各種短見和偏見，這一特性使之具有較強(qiáng)的可塑性和可供引導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)空間。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，輿論是思想的表達(dá)，引導(dǎo)輿論就是引導(dǎo)思想、引導(dǎo)行動(dòng)，因此，輿論引導(dǎo)的真實(shí)目的和根本目標(biāo)就在于提升共識(shí)、凝聚合力來實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)者的預(yù)定目標(biāo)。也有學(xué)者從馬克思主義的理論和立場(chǎng)出發(fā)指出，輿論屬于意識(shí)形態(tài)范疇，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的上層建筑，因此，在階級(jí)社會(huì)里的輿論必然是具有傾向性和導(dǎo)向性特征，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生反作用，對(duì)國(guó)家的政治統(tǒng)治和社會(huì)管理產(chǎn)生影響，這也就進(jìn)一步?jīng)Q定了輿論引導(dǎo)具有重要性。

3社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期需要成熟且正確的輿論引導(dǎo)

有一些學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)矛盾和問題多方多變，各種觀點(diǎn)交織互競(jìng)，各種突發(fā)公共事件、輿論熱點(diǎn)事件和群體性事件頻頻發(fā)生，這些情況會(huì)刺激社會(huì)公眾形成轉(zhuǎn)軌時(shí)期的社會(huì)心理，造成他們對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)的情緒化，使社會(huì)輿論變得尤為敏感，在不經(jīng)意中造成輿論動(dòng)蕩。雖然，從總體上看，當(dāng)前我國(guó)的輿論形勢(shì)，總的來說是正確的輿論占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位，但是“不論在局部或全局，以情緒表現(xiàn)為特征的‘潛輿論成為一種主要的輿論形態(tài)。顯然，以利益為基礎(chǔ)的輿論的分散化和情緒化會(huì)對(duì)社會(huì)生態(tài)帶來破壞性影響”，由于社會(huì)輿論對(duì)不同受眾的爭(zhēng)奪也日趨激烈，且變得尤為敏感，易于擴(kuò)散、激化，引起動(dòng)蕩，因此，“輿論就成為一種必須予以高度重視的政治變量和執(zhí)政反饋指標(biāo)，以正確的輿論引導(dǎo)人”也必然成為執(zhí)政者無(wú)可回避的戰(zhàn)略性任務(wù)和緊迫性課題。

4新時(shí)期的多元化復(fù)雜輿論態(tài)勢(shì)凸顯輿論引導(dǎo)的重要性

有學(xué)者認(rèn)為，新時(shí)期中國(guó)面臨的媒介環(huán)境比以前有了質(zhì)的改變，中國(guó)正在成為世界上少有的一個(gè)輿論超強(qiáng)磁場(chǎng)，當(dāng)前正處于一個(gè)媒體“動(dòng)力圈”之中，各種媒介力量互相制約、影響、互動(dòng)、平衡，形成了復(fù)雜的輿論態(tài)勢(shì)。特別是由于網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的普及、推廣使社會(huì)進(jìn)入人人都有麥克風(fēng)的新媒體時(shí)代，社會(huì)民眾的話語(yǔ)權(quán)大幅度提升，民眾的意見和輿論得到極大程度的釋放，各種輿論活躍而又交疊混雜在一起，多元化的輿論場(chǎng)景、多層面的輿論形態(tài)從意識(shí)形態(tài)、政府公信力、干部隊(duì)伍能力、社會(huì)穩(wěn)定等方面對(duì)執(zhí)政黨的輿論引導(dǎo)能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也前所未有地凸顯了輿論引導(dǎo)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的重要地位。

5提高輿論引導(dǎo)能力對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力具有重要意義

有些學(xué)者在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家輿論引導(dǎo)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，概括提煉并從新聞執(zhí)政的思路和理論上來認(rèn)識(shí)提高輿論引導(dǎo)能力的重要性。他們認(rèn)為，西方國(guó)家的新聞執(zhí)政的方法對(duì)于任何一個(gè)執(zhí)政黨都具有啟發(fā)意義，新聞執(zhí)政能力實(shí)質(zhì)上就是我們常常所說的黨和政府的輿論引導(dǎo)能力。任何一個(gè)明智的政府都必須利用媒體，使媒體變成“一種力量的放大器、一種向?qū)Ψ绞┓判盘?hào)的方法和工具”。黨的執(zhí)政能力建設(shè)實(shí)際上包括了一種科學(xué)地掌握、管理和運(yùn)用新聞媒體的能力”，也體現(xiàn)在對(duì)輿論的駕馭上。作為一個(gè)代表最廣大人民群眾根木利益的執(zhí)政黨，應(yīng)該把媒體作為重要的執(zhí)政資源來對(duì)待、著力經(jīng)營(yíng)，善于引導(dǎo)民意和凝聚力量，在輿論引導(dǎo)中實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨意志與人民群眾的意愿融合起來，從而鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提升執(zhí)政認(rèn)可度和執(zhí)政水平。

6結(jié)論

對(duì)于新時(shí)期輿論引導(dǎo)的研究要在原有新聞傳播學(xué)的途徑上，深入地引進(jìn)社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)、行政管理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等方面的視角，尤其是要結(jié)合當(dāng)前中國(guó)的政治情勢(shì)和國(guó)情特色，強(qiáng)化從執(zhí)政黨能力建設(shè)視野來研究該命題的學(xué)術(shù)取向和問題，使理論在面對(duì)現(xiàn)實(shí)拷問時(shí)顯得更加有底氣，對(duì)實(shí)踐的解釋和指導(dǎo)更具有說服力，在未來的發(fā)展上具有更為廣闊的創(chuàng)新空間。