高校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建設(shè)想

周棟

摘 要 大學(xué)生黨員是未來黨和國家事業(yè)的骨干力量，其成長成才關(guān)系到黨和國家事業(yè)的發(fā)展全局，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大中國人民建設(shè)中國特色社會事業(yè)不斷取得新進(jìn)展的重要保障。保證高校大學(xué)生黨員質(zhì)量，全方位構(gòu)建新形勢下大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系，是高校黨建工作的核心工作，在了解大學(xué)生黨員的發(fā)展情況、黨員質(zhì)量的現(xiàn)狀以及存在的問題的基礎(chǔ)上，嘗試著研究構(gòu)建更好的黨員質(zhì)量保障體系。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生黨員 質(zhì)量 保障體系

中圖分類號：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.12.034

Abstract The student party members are the mainstay of the cause of the party and the state in the future， and their growth and success are related to the overall development of the cause of the party and state. They are the important guarantee on helping Chinese people under the leadership of the Communist Party of China to build socialism with Chinese characteristic better and better. Moreover， the core work of the party building work of colleges and universities are ensuring the quality of college student party members and building the university student Party member quality security system in a full range under the new situation. Therefore， this paper tries to understand the situation of the development of college student party members， the quality and the existing problems of Party members， and study on the construction of the development of quality guarantee system for the Party member of the Communist Party of China.

Keywords student party members； development quality； assurance system

黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)：“提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。”大學(xué)生黨員作為當(dāng)代青年的優(yōu)秀分子，勢必是將來中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的骨干力量，是黨和國家未來干部人選的主力軍。確保大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，不僅是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本要求，也是提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的源頭工程。因此，在了解大學(xué)生黨員的發(fā)展情況、黨員質(zhì)量的現(xiàn)狀以及存在的問題的基礎(chǔ)上，構(gòu)建更好的黨員質(zhì)量保障體系至關(guān)重要。

1 精準(zhǔn)黨員發(fā)展定位，嚴(yán)格把握入黨關(guān)口

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求各地區(qū)各部門，認(rèn)真貫徹控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行。在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展工作中，我們嚴(yán)把數(shù)量，優(yōu)化發(fā)展黨員質(zhì)量。在發(fā)展黨員工作中，始終把質(zhì)量放在首位。因此，在具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)該要以政治水平，道德品行為基準(zhǔn)，發(fā)展條件成熟的統(tǒng)治。為了保證黨的政治性、純潔性、凝聚性、鮮明性，我們應(yīng)該嚴(yán)格把好入黨這一“關(guān)口”。一是把好推薦關(guān)，在推薦方面：不管是個人自薦、黨組推薦、群團(tuán)推薦，都要按照嚴(yán)格程序來辦理，通過考察入黨人員黨的政治覺悟性、思想政治素質(zhì)、工作表現(xiàn)情況、群眾口碑好壞等方面來評判為入黨積極分子。二是把好培訓(xùn)關(guān)。在培訓(xùn)方面：要有統(tǒng)一的教材，上好每一堂黨員培訓(xùn)課，通過考試、測評來了解學(xué)員是否理解掌握所要求的知識，對沒有參加培訓(xùn)或考試測評不達(dá)標(biāo)的不列入發(fā)展對象。三是把好審核關(guān)，審核主要考察入黨積極分子是否把黨的政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位；是否信仰馬克思列寧主義，毛澤東思想；是否有擁護(hù)黨的方針政策信念；是否在黨組織中或工作上做好帶頭示范作用。四是把好公示關(guān)，對于考核合格的入黨積極分子、預(yù)備黨員把名單公示于眾，接受群眾、組織、團(tuán)體的監(jiān)督，對犯有嚴(yán)重錯誤的人員取消轉(zhuǎn)正資格。

2 規(guī)范發(fā)展程序，抓好每個發(fā)展環(huán)節(jié)

黨的十七大報告中明確指出，當(dāng)前黨的建設(shè)要“以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)”。①因此，按著這個目標(biāo)，我們必須要以規(guī)范程序為首要任務(wù)，做到入黨前、入黨后決不放松“批評和自我批評”，時刻保證我黨的先進(jìn)性。

首先，要結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)和成長規(guī)律，嚴(yán)格在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的程序和預(yù)備黨員考察轉(zhuǎn)正工作，把優(yōu)秀的大學(xué)生吸收到黨的隊伍中來，不斷擴(kuò)大學(xué)生黨員隊伍。加強(qiáng)大學(xué)生黨員隊伍建設(shè)有利于向黨組織注入新鮮血液，有利于擴(kuò)大黨在青年大學(xué)生中的影響和地位，有利于充分發(fā)揮黨員的作用。

其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生基層黨支部自身建設(shè)。黨員三人以上應(yīng)建立黨支部，低年級可按年級、班級、專業(yè)設(shè)置，高年級黨支部都應(yīng)建設(shè)在班上，以擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨建工作。最后，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生黨員的管理工作。要按照從嚴(yán)治黨、注重實(shí)效、制度規(guī)范、開拓繼承創(chuàng)新的原則，切實(shí)抓好大學(xué)生黨員管理工作，要進(jìn)一步建立健全黨組織的各項規(guī)章制度，切實(shí)提高黨員管理實(shí)效。

其次，要建立學(xué)生黨員管理工作目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)學(xué)生黨員獎懲制度，結(jié)合各學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)，對學(xué)生黨員先進(jìn)性和發(fā)揮作用情況進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。要定期進(jìn)行學(xué)生黨員民主評議，評選“優(yōu)秀學(xué)生黨員”并進(jìn)行表彰，對民主評議不合格的學(xué)生黨員，酌情給予黨紀(jì)處分。要加強(qiáng)流動黨員的教育管理工作。

總之，要嚴(yán)格保證高校大學(xué)生黨員入黨前的民主化、入黨時的規(guī)范化以及入黨后的再跟蹤教育，確保高校大學(xué)生黨員隊伍的先進(jìn)性和模范性。

3 加強(qiáng)黨員繼續(xù)教育和鍛煉學(xué)習(xí)，始終體現(xiàn)黨員先進(jìn)性、模范性

入黨不是一蹴而就的，不是入黨了就永遠(yuǎn)代表先進(jìn)性。廣大黨員要在工作生活中保持學(xué)習(xí)，始終提升自身水平。從目前的狀況看，高校學(xué)生黨員隊伍建設(shè)的任務(wù)繁復(fù)而艱巨，要求高校大學(xué)生黨員具有更好的能力和素質(zhì)。具體可以從下面幾個方面實(shí)施：

首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用黨的最新理論成果馬列主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高政治素養(yǎng)和理論水平。

十六屆四中全會了強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)抓好大學(xué)生黨員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶動全黨的學(xué)習(xí)?！雹趶V大黨員大學(xué)生黨員要注重學(xué)習(xí)，不斷拓展知識面，更新知識層次，提高自身的修養(yǎng)和品位，以達(dá)到學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的各項要求。高校牢牢把握社會主義的辦學(xué)方向，是高校黨建工作的基礎(chǔ)和前提。為此，提升高校大學(xué)生黨員的工作能力水平就成為了首當(dāng)其沖的重要任務(wù)?！按髮W(xué)生黨員要堅持學(xué)以立德、學(xué)以養(yǎng)德，以堅定的理想信念為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)為關(guān)鍵……切實(shí)做到為黨分憂，為國盡責(zé)，為民奉獻(xiàn)?！雹埸h員干部要提高政治理論修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識就是要有堅定的理想信念，尤其是要不斷學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用黨的最新理論成果馬列主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系戰(zhàn)略思想，切實(shí)領(lǐng)會其在高校學(xué)生黨員隊伍建設(shè)中作為精神動力、思想保證、輿論支持和文化條件的作用和功能，使自己對黨的理論創(chuàng)新成果的認(rèn)識達(dá)到一個新的高度，從而提升建設(shè)學(xué)生黨員隊伍建設(shè)的素質(zhì)和能力。

其次，加強(qiáng)錘煉和磨礪，時刻保持黨的先進(jìn)性。鄧小平在1978年12月的中共中央工作會議上強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化是一場深刻的偉大的革命。在這場偉大的革命中，我們是在不斷解決新的矛盾中前進(jìn)的。因此，全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)?！雹芨咝４髮W(xué)生黨員首要任務(wù)就是要用黨的最新理論成果馬列主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系來充實(shí)自己的頭腦，認(rèn)真領(lǐng)會馬列主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系思想和黨的十八屆四中全會精神，掌握科學(xué)的世界觀和方法論，牢固樹立政治政策意識，不斷提升思想境界和政治道德觀念。

4 注重黨員考核機(jī)制長效性建設(shè)，切實(shí)使黨性內(nèi)化于心，外化于行

一些大學(xué)生黨員鄧小平指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！雹菀惶纵^為完善合理的激勵考評機(jī)制的建立，不僅能夠督促黨員在高校學(xué)生黨員隊伍建設(shè)中盡到黨員職責(zé)，做好本職工作，而且能夠要求黨員在各項活動中多做奉獻(xiàn)、發(fā)揮表率和標(biāo)桿作用。

批評和自我批評一直我黨保持先進(jìn)性的根本所在，這也是我黨注重黨員考核的長效性建設(shè)的體現(xiàn)。其中，監(jiān)督是落實(shí)制度、防范失誤的關(guān)鍵措施。列寧就指出：“依靠信念、忠誠和其他優(yōu)秀的精神品質(zhì)，這在政治上是完全不嚴(yán)肅的。具有優(yōu)秀精神品質(zhì)的是少數(shù)人?！雹拊谡麄€考核評價黨員先鋒模范作用的過程中，堅持公開透明原則，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，保證評價公正合理。

一是內(nèi)部監(jiān)督，黨支部要對每一位黨員負(fù)責(zé)，將每位黨員的相關(guān)考核文件整理成考核表的形式公布在支部黨員活動室，接受全體黨員的監(jiān)督。二是黨外監(jiān)督，將師生滿意度評價納入到黨員先鋒模范作用考核評議中，可運(yùn)用聽取師生意見制、發(fā)展黨員群眾推薦制和不合格黨員群眾舉報機(jī)制等。除此之外，還要定期將黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活等情況進(jìn)行黨外公示，廣泛接受師生的評價和監(jiān)督。三是上級監(jiān)督，黨員量化考核由黨支部負(fù)責(zé)，每年度考核結(jié)果報送上一級黨組織備存，上級黨組織根據(jù)群眾反映或工作需要，對黨支部考核評價工作的程序、結(jié)果進(jìn)行抽查。

注釋

豍 中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告[R].人民出版社，2007-10-14.

② 中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編（中）.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2006：291.

③ 王憲魁.大學(xué)生黨員要做重視學(xué)習(xí)善于學(xué)習(xí)的表率[J].求是，2010（4）.

④ 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會.鄧小平文選（第2卷）.北京：人民出版社，1994：68.

⑤ 中共中央文獻(xiàn)編輯委員會.鄧小平文選（第2卷）.北京：人民出版社，1994：333.

⑥ 列寧選集（第4卷）.北京：人民出版社，1972：635.

參考文獻(xiàn)

[1] 鄧小平文選[M].北京：人民出版社，1994.