貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)踐
——以湖南廣播電視大學(xué)為例

彭 瑛，李 冕

(湖南廣播電視大學(xué)農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)部，湖南長(zhǎng)沙 410004 )

貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)踐
——以湖南廣播電視大學(xué)為例

彭 瑛，李 冕

(湖南廣播電視大學(xué)農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)部，湖南長(zhǎng)沙 410004 )

在分析貧困村對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖南廣播電視大學(xué)實(shí)際，提出了“1+3+1”創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)模式，闡述了湖南省貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)的背景、湖南電大創(chuàng)業(yè)致富帶頭人經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)班培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)以及進(jìn)行的初步實(shí)踐。

貧困村；創(chuàng)業(yè)致富帶頭人；經(jīng)營(yíng)管理型；培養(yǎng)方案；探索實(shí)踐

創(chuàng)業(yè)致富帶頭人是農(nóng)村尤其是貧困村實(shí)用人才隊(duì)伍的核心和靈魂。培養(yǎng)和造就一批扎根鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，是破解當(dāng)前貧困村普遍存在的“空心村”“空殼村”“三留守村”難題的一項(xiàng)根本舉措。湖南廣播電視大學(xué)作為具有“互聯(lián)網(wǎng)+教育”特色、擔(dān)負(fù)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和全民終身教育重任的高校，在大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村領(lǐng)軍人才、持續(xù)提升農(nóng)民整體素質(zhì)方面有著得天獨(dú)厚的“天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。建校以來(lái)，學(xué)校一直堅(jiān)持“面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)”的辦學(xué)方向，以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)為己任，緊緊圍繞湖南全民終身教育體系建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)要求，大力開(kāi)展學(xué)歷補(bǔ)償教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)。特別是自2004年實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”以來(lái)，憑借強(qiáng)大的系統(tǒng)、資源和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，致力于從農(nóng)村本地培養(yǎng)村官大學(xué)生和農(nóng)民大學(xué)生，為湖南新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了8萬(wàn)余名“留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的應(yīng)用型專門人才，為全省8000個(gè)貧困村培養(yǎng)了一大批科技致富帶頭人，探索了“學(xué)歷教育+技能培訓(xùn)”的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式，遵循農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)律，保障教學(xué)質(zhì)量，為推進(jìn)全省教育扶貧貢獻(xiàn)力量，更為我校開(kāi)展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、湖南省貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)背景

當(dāng)前，我省貧困村大部分是“空心村”，呈現(xiàn)“三缺乏”的特點(diǎn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貧困村之所以長(zhǎng)期貧困，除自然條件惡劣外，一個(gè)主要原因是思想不夠開(kāi)放，觀念比較落后，另一個(gè)主要原因是缺乏高素質(zhì)的青壯年勞動(dòng)力。因此，強(qiáng)烈渴求培養(yǎng)一大批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，扎根鄉(xiāng)土率先致富，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)周邊貧困人口共同致富。

基于貧困村對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的需求，湖南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室聯(lián)合財(cái)政廳推動(dòng)實(shí)施了“湖南省貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)”，以進(jìn)一步激發(fā)貧困村創(chuàng)新活力，加快扶貧對(duì)象增收脫貧步伐。該項(xiàng)培訓(xùn)是以貧困村初中以上文化程度的青壯年農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)為重點(diǎn)的一個(gè)功能型、造血型教育扶貧項(xiàng)目。按照促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧和圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，著力開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理型、創(chuàng)業(yè)技術(shù)型培訓(xùn)，旨在培育一批具有較高專業(yè)技能、較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力與管理能力的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人[1][2]。

湖南廣播電視大學(xué)積極響應(yīng)省委、省政府堅(jiān)決打贏新時(shí)期全省扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)召，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目，從學(xué)歷教育層面助力全省精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，在學(xué)歷教育中融入技能培訓(xùn)模塊，主動(dòng)與省扶貧辦合作，對(duì)接國(guó)務(wù)院扶貧辦2015年啟動(dòng)實(shí)施的“扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程”，參與“湖南省貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地服務(wù)定點(diǎn)采購(gòu)”項(xiàng)目招投標(biāo)工作。2016年7月，湖南電大成功中標(biāo)“湖南省貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)”定點(diǎn)培訓(xùn)基地。以此為契機(jī)，湖南電大農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)部與培訓(xùn)學(xué)院于2016年8月聯(lián)合創(chuàng)辦了“貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)班”，致力于培養(yǎng)一支“永久牌”貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人隊(duì)伍，幫帶更多貧困戶脫貧致富。

二、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)班培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)

湖南電大“貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)班”(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”)的培養(yǎng)對(duì)象主要包括村組干部中產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者等[2][3]。學(xué)員均來(lái)自于貧困農(nóng)村，平均年齡39.8歲；98.1%的學(xué)員具有高中或中專以上文化程度；52.3%的學(xué)員是村級(jí)干部；48.6%的學(xué)員有自己的產(chǎn)業(yè)，平時(shí)工作忙，很少有時(shí)間學(xué)習(xí)；62.2%的學(xué)員表示學(xué)習(xí)最大的困難是“缺少學(xué)習(xí)時(shí)間”。但他們渴望學(xué)習(xí)，有91.6%的學(xué)員表示“學(xué)習(xí)愿望強(qiáng)烈”，而且“有信心學(xué)好，并愿意帶頭創(chuàng)業(yè)致富”。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，對(duì)涉農(nóng)與扶貧政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的知識(shí)與技能需求強(qiáng)烈，迫切需要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新理念，增長(zhǎng)能力，提升綜合素質(zhì)和學(xué)歷水平，更希望能得到持續(xù)的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

基于我省貧困村對(duì)教育培訓(xùn)的需求和農(nóng)民這一特殊培訓(xùn)對(duì)象的需要，我校提出了“1+3+1”(一周集中培訓(xùn)、三年學(xué)歷教育、一生學(xué)習(xí)服務(wù))的遞進(jìn)式終身制培養(yǎng)模式。第一個(gè)“1”是指一周的短期集中培訓(xùn)，即創(chuàng)業(yè)致富技能培訓(xùn)；“3”是指連續(xù)三年的線上個(gè)性化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與線下面對(duì)面創(chuàng)業(yè)跟蹤指導(dǎo)，即“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”大專學(xué)歷教育；另一個(gè)“1”是指一朝參訓(xùn)，一生可學(xué)。即把參加創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)的學(xué)員設(shè)置為湖南電大“湖湘學(xué)習(xí)廣場(chǎng)”的終身用戶，給每個(gè)學(xué)員建立個(gè)人終身學(xué)習(xí)檔案，詳細(xì)記錄學(xué)員參加各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)的相關(guān)信息，持續(xù)跟蹤他們的學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè)，讓學(xué)習(xí)支持服務(wù)伴隨學(xué)員的一生。圍繞“1+3+1”的培養(yǎng)模式，學(xué)校從培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程體系創(chuàng)設(shè)、教學(xué)模式構(gòu)建、支持服務(wù)優(yōu)化四個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)與實(shí)踐，以滿足貧困村對(duì)教育培訓(xùn)的需求和學(xué)員自我發(fā)展的需要。

(一)確定培養(yǎng)目標(biāo)

“創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”是順應(yīng)我省貧困村對(duì)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)帶頭人的需求而開(kāi)辦，著力于培養(yǎng)留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的復(fù)合型農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，并期望成為貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富的領(lǐng)軍人才。通過(guò)“短期集中培訓(xùn)+長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)+終身跟蹤服務(wù)”相結(jié)合的階梯式滲透式培育方式，努力達(dá)到“六個(gè)一”的目標(biāo)：一是讓學(xué)員具有一份強(qiáng)烈的愛(ài)農(nóng)情感、興農(nóng)責(zé)任感和強(qiáng)農(nóng)使命感；二是幫學(xué)員找準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成一份切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)；三是讓學(xué)員學(xué)到一套必備的創(chuàng)業(yè)致富技能；四是使學(xué)員獲得一種自主學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的能力；五是助學(xué)員發(fā)展一份可持續(xù)的事業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧；六是讓學(xué)員交到一幫志同道合的朋友，結(jié)成合作聯(lián)盟，攜手共同發(fā)展。因此，“創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”的培養(yǎng)目標(biāo)定位在培養(yǎng)適應(yīng)貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的，具有愛(ài)農(nóng)興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)情懷、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與專業(yè)才能、經(jīng)營(yíng)管理能力、幫扶帶動(dòng)能力以及終身學(xué)習(xí)能力的復(fù)合型創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

(二)創(chuàng)設(shè)分段式模塊化課程體系

按照“1+3+1”經(jīng)營(yíng)管理型創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)模式與培養(yǎng)目標(biāo)，“創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”的課程分為兩個(gè)階段開(kāi)設(shè)。第一階段是為期一周的技能培訓(xùn)課程體系，第二階段是為期三年的大專學(xué)歷教育課程體系。每個(gè)階段的課程體系都由理論課程體系和實(shí)踐課程體系兩部分構(gòu)成，體現(xiàn)理論實(shí)踐一體化的設(shè)計(jì)理念和“以學(xué)習(xí)者為中心”的課程體系建設(shè)理念。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)以人為本，因地制宜的原則，構(gòu)建個(gè)性化、特色性的課程體系。

1.技能培訓(xùn)課程體系。圍繞“創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”的培養(yǎng)目標(biāo)，從職業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)與技能3個(gè)層面構(gòu)建課程體系。

表1 “創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”技能培訓(xùn)課程體系

上述課程體系中的個(gè)性課程和地方特色課程，在開(kāi)班前根據(jù)學(xué)員需求調(diào)查結(jié)果量身定制，建成網(wǎng)絡(luò)課程后，上傳到湖南電大“貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)網(wǎng)”，供學(xué)員隨時(shí)選學(xué)。

2.學(xué)歷教育課程體系?！皠?chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”學(xué)員在完成一周的技能培訓(xùn)后，對(duì)培訓(xùn)合格、有意愿繼續(xù)學(xué)習(xí)深造者，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，納入學(xué)?！稗r(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”農(nóng)林管理類專業(yè)(?？?進(jìn)行“線上+線下”混合式學(xué)習(xí)。以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為例，其課程體系設(shè)置為3個(gè)模塊，分別是通識(shí)素質(zhì)課程模塊、專業(yè)能力課程模塊、職業(yè)技能課程模塊。

圖1 創(chuàng)業(yè)帶頭人農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)(?？?課程體系

課程體系中的職業(yè)技能課程，主要由基層電大根據(jù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”實(shí)際需求適時(shí)開(kāi)設(shè)。同時(shí)，學(xué)校正在探索工作、學(xué)習(xí)成果與學(xué)歷課程的學(xué)分互認(rèn)。比如，學(xué)員參加有關(guān)政府部門舉辦的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)或“陽(yáng)光工程”等新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，經(jīng)考核合格的，可以作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果予以認(rèn)定，并減免職業(yè)技能課程模塊中的相應(yīng)學(xué)分，或者免修課程體系中的相關(guān)課程，以使學(xué)歷教育課程體系更加切合地方實(shí)際和學(xué)員需要。

(三)構(gòu)建線上線下混合教學(xué)模式

貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)，必須把準(zhǔn)貧困村對(duì)教育的現(xiàn)實(shí)需求，充分考慮培養(yǎng)對(duì)象的特殊性，在“有效教學(xué)理論”引領(lǐng)下構(gòu)建教學(xué)模式。我們順應(yīng)農(nóng)村信息化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合農(nóng)民學(xué)員肩負(fù)務(wù)農(nóng)、務(wù)工、學(xué)習(xí)三重身份這一特殊性，對(duì)“創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”學(xué)員實(shí)施線上線下混合教學(xué)[4]。

1.線下教學(xué)。采用“集中授課+實(shí)地考察+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+經(jīng)驗(yàn)交流”的方式進(jìn)行。集中授課主要是組織學(xué)員集中到學(xué)校多媒體教室，按照授課計(jì)劃接受專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力，學(xué)會(huì)基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)；實(shí)地考察主要是安排學(xué)員到與所學(xué)內(nèi)容相關(guān)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、電子商務(wù)園區(qū)、新農(nóng)村示范村、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，與創(chuàng)業(yè)成功者零距離互動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)靈感；現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主要是組織學(xué)員到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)和實(shí)際操作，消化利用所學(xué)知識(shí)與技能；經(jīng)驗(yàn)交流主要是組織學(xué)員開(kāi)展主題討論，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，分享創(chuàng)業(yè)致富經(jīng)歷、商討貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策等，達(dá)到互學(xué)共贏的目的。

2.線上教學(xué)。借助互聯(lián)網(wǎng)，利用電腦、智能手機(jī)、PAD等多種終端設(shè)備進(jìn)行跨時(shí)空教學(xué)。據(jù)調(diào)查，“創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”學(xué)員能用于學(xué)習(xí)的工具有電腦(占72.1%)，智能手機(jī)(占98.2%)，PAD(占20.6%)。上網(wǎng)條件方面寬帶網(wǎng)絡(luò)接入家庭的占61.9%，其他的學(xué)員需要到網(wǎng)吧或者購(gòu)買流量卡上網(wǎng)。說(shuō)明這些學(xué)員已基本具備上網(wǎng)學(xué)習(xí)的條件。為此，學(xué)校創(chuàng)建了“湖南農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)”，為每一個(gè)農(nóng)民學(xué)員建立個(gè)性化學(xué)習(xí)空間，為每一位教師建立教師空間，同時(shí)還為農(nóng)民學(xué)員量身定制了具有通訊和WIFI功能的移動(dòng)學(xué)習(xí)PAD(O學(xué)派)。學(xué)員借助電腦、智能手機(jī)或Pad等終端，使用統(tǒng)一注冊(cè)的學(xué)號(hào)和密碼，登錄“湖南農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)”，進(jìn)入個(gè)人學(xué)習(xí)空間，可以自主選課程，學(xué)文本，看視頻，做作業(yè)，參與交流討論，參加線上虛擬實(shí)驗(yàn)和考試，獲取課程知識(shí)、技能和形成性考核成績(jī)。教師進(jìn)入空間建設(shè)特色化的教學(xué)資源，根據(jù)所教對(duì)象不同適時(shí)調(diào)整教學(xué)方式，教師空間向?qū)W習(xí)者開(kāi)放，教師通過(guò)空間實(shí)行個(gè)性化的指導(dǎo)、答疑、溝通和批閱作業(yè)[4]。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)一站式的教學(xué)支持服務(wù)，使教學(xué)行為可管可控，使學(xué)習(xí)行為有效發(fā)生。

(四)優(yōu)化學(xué)習(xí)支持服務(wù)

“創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”學(xué)員的分散度較高，地域廣泛，肩負(fù)務(wù)農(nóng)、務(wù)工、學(xué)習(xí)等多重?fù)?dān)子，因此，學(xué)習(xí)難度較大，學(xué)習(xí)自覺(jué)性、堅(jiān)持性不夠，必須要有持續(xù)的關(guān)注和支持，才能使他們真正成長(zhǎng)為創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。我們根據(jù)學(xué)員的特點(diǎn)和需求，在支持服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、方法上進(jìn)行了優(yōu)化。一是針對(duì)學(xué)員工(農(nóng))學(xué)矛盾突出的問(wèn)題，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)、雨天或者晚上進(jìn)行集中導(dǎo)學(xué)服務(wù)，同時(shí)發(fā)揮新媒體作用，由輔導(dǎo)老師和班主任利用QQ群和微信群輔導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)，為他們提供最快捷的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。二是針對(duì)學(xué)員居住地偏遠(yuǎn)、分散的問(wèn)題，就近設(shè)立學(xué)習(xí)點(diǎn)，組建學(xué)習(xí)小組，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)家、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士、駐村共青團(tuán)志愿者、大學(xué)生村官、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組建“學(xué)習(xí)支持服務(wù)志愿者隊(duì)伍”，就地輔導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)，幫扶學(xué)員創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展解難答疑服務(wù)。三是針對(duì)學(xué)員年齡、文化、需求等差異較大的問(wèn)題，采取基于網(wǎng)絡(luò)空間的個(gè)性化學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式。即通過(guò)湖南農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)網(wǎng)的學(xué)生空間和教師空間，個(gè)別化指導(dǎo)學(xué)員選學(xué)課程、制定計(jì)劃、查找信息資源、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等，持續(xù)關(guān)注學(xué)員的學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)。四是嘗試終身跟蹤服務(wù)。把參加“創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”的學(xué)員設(shè)為湖湘學(xué)習(xí)廣場(chǎng)(即湖南終身教育公共服務(wù)平臺(tái))的終身用戶，給學(xué)員建立個(gè)人終身學(xué)習(xí)檔案，詳細(xì)記錄學(xué)員參加各環(huán)節(jié)培訓(xùn)、各方面學(xué)習(xí)的相關(guān)信息，持續(xù)跟蹤他們的學(xué)業(yè)和創(chuàng)業(yè)，并提供相應(yīng)的支持服務(wù)。這種伴隨學(xué)員一生的線上線下、校內(nèi)校外支持服務(wù)，為學(xué)員扎根貧困村創(chuàng)業(yè)致富提供了強(qiáng)有力的情感支持和智力支撐。

三、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)的實(shí)踐探索

“創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”在2016年8月首次面向衡陽(yáng)、長(zhǎng)沙、永州的30個(gè)貧困縣市區(qū)1411個(gè)貧困村招生，在個(gè)人自愿報(bào)名、貧困村推薦、扶貧部門初審的基礎(chǔ)上，根據(jù)整體素質(zhì)、個(gè)人能力、群眾基礎(chǔ)以及發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行遴選，經(jīng)面試擇優(yōu)錄取了107名學(xué)員。首屆“創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”學(xué)員的培訓(xùn)類型為經(jīng)營(yíng)管理型，對(duì)應(yīng)的學(xué)歷教育為“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村行政管理等農(nóng)林管理類?？茖I(yè)。“創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”學(xué)員在集中培訓(xùn)階段，統(tǒng)一安排食宿，接受為期7天的封閉式技能培訓(xùn)，集中授課與觀摩交流學(xué)時(shí)數(shù)比例為2：1；學(xué)員學(xué)費(fèi)全部從省到縣財(cái)政扶貧資金中列支；日常管理以學(xué)員自主管理為主，縣市區(qū)扶貧辦和我校培訓(xùn)學(xué)院負(fù)責(zé)督查；教學(xué)管理由我校農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)部與培訓(xùn)學(xué)院共同負(fù)責(zé)?！皠?chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”實(shí)行學(xué)分制管理，凡修完集中培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程及學(xué)時(shí)，考核成績(jī)合格者，可獲得湖南電大“創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)”結(jié)業(yè)證書(shū)，并免費(fèi)注冊(cè)成為我校“湖湘學(xué)習(xí)廣場(chǎng)”終身用戶；對(duì)有意繼續(xù)深造的優(yōu)秀學(xué)員，經(jīng)申請(qǐng)可以免試報(bào)讀“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)“技能培訓(xùn)”與“學(xué)歷教育”的有機(jī)銜接與統(tǒng)籌培養(yǎng)?！皠?chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”學(xué)員進(jìn)入學(xué)歷教育階段后，主要采取基于網(wǎng)絡(luò)空間的農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式，實(shí)行線上線下混合教學(xué)。線上教學(xué)主要由湖南電大校本部負(fù)責(zé)，重點(diǎn)搭建“學(xué)生空間”與“教師空間”，組建專業(yè)與課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程資源，開(kāi)展線上教學(xué)活動(dòng)與學(xué)習(xí)支持服務(wù)；線下教學(xué)由各市(州)電大及縣級(jí)教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是組織學(xué)員的“學(xué)習(xí)空間”操作培訓(xùn)，同時(shí)，根據(jù)課程性質(zhì)特點(diǎn)和學(xué)員需要，組織開(kāi)展入學(xué)教育、面授輔導(dǎo)和實(shí)踐教學(xué)等線下輔助教學(xué)活動(dòng)。學(xué)員學(xué)籍5年內(nèi)有效，學(xué)員修滿“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”農(nóng)林管理類專業(yè)教學(xué)計(jì)劃規(guī)定學(xué)分，符合畢業(yè)條件的，頒發(fā)教育部電子注冊(cè)的國(guó)家開(kāi)放大學(xué)開(kāi)放教育學(xué)歷文憑[5][6]。

首屆“創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn)班”創(chuàng)辦3個(gè)月來(lái)，100%的學(xué)員順利完成了第一階段的技能培訓(xùn)，獲得結(jié)業(yè)證書(shū)，并注冊(cè)為我校湖湘學(xué)習(xí)廣場(chǎng)終身用戶；62%的學(xué)員成為我?！稗r(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”學(xué)員，開(kāi)啟了三年的學(xué)歷教育之旅。學(xué)員在精神風(fēng)貌、學(xué)風(fēng)學(xué)紀(jì)等方面的良好表現(xiàn)得到各級(jí)扶貧、組織、教育、人社等相關(guān)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師的一致好評(píng)，學(xué)員們也普遍反映不僅增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，轉(zhuǎn)變了觀念，明確了目標(biāo)與責(zé)任，而且在思維創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)合作、帶創(chuàng)幫富、自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)等方面的能力也得到了較大提高。

創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)的探索是新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是廣播電視大學(xué)在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下進(jìn)一步面向“三農(nóng)”實(shí)施遠(yuǎn)程高等職業(yè)教育改革的需要，但創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須不斷研究新形勢(shì)下的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培養(yǎng)模式，完善培養(yǎng)方案，改進(jìn)教學(xué)模式，進(jìn)一步整合多方資源，創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，才能為培養(yǎng)一大批在種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、建筑和農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)中大顯身手、率先致富,并帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的具有奉獻(xiàn)精神的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人奠定更好的基礎(chǔ)。

[1]國(guó)務(wù)院扶貧辦行政人事司.關(guān)于組織實(shí)施扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程的通知[Z].2015.

[2]湖南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室,湖南省財(cái)政廳.關(guān)于印發(fā)《湖南省貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作方案》的通知[Z].2016.

[3]湖南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室.關(guān)于舉辦全省貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人示范培訓(xùn)班的通知[Z].20161.

[4]湖南廣播電視大學(xué).關(guān)于印發(fā)《湖南廣播電視大學(xué)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”教學(xué)實(shí)施方案(試行)》的通知[Z].2015.

[5]中共湖南省委組織部,湖南省教育廳,湖南省財(cái)政廳,湖南省人力資源和社會(huì)保障廳.關(guān)于實(shí)施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”的通知[Z].2014.

[6]湖南廣播電視大學(xué).關(guān)于組織推薦農(nóng)民大學(xué)生參加全省貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)的通知[Z].2016.

On the Design and Practice of the Training Program for the Entrepreneurship Foregoers in Poverty Villages

PENG Ying， LI Mian

Based on the analysis of poverty villages’ needs for high-quality foregoers of entrepreneurship, this paper puts forward a “1+3+1” training model for the foregoers with the consideration of Hunan RTU’s situation, and elaborates the background, the design, and the initial practice of this training program of operation and management in the poverty villages in Hunan province.

poverty village; entrepreneurship foregoer; training program; exploration and practice

2016—10—28

美國(guó)福特基金會(huì)項(xiàng)目“基于網(wǎng)絡(luò)空間的農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實(shí)踐”(0150-1347)； 湖南廣播電視大學(xué)課題“農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)積極性問(wèn)題與對(duì)策研究”(XDK2013-A-14)； 湖南廣播電視大學(xué)課題“農(nóng)村遠(yuǎn)程開(kāi)放教育畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與實(shí)踐”(XDK2013-A-6)。

彭瑛(1969— ),女, 湖南廣播電視大學(xué)農(nóng)民大學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)部主任，教授。

G728

A

1009-5152(2017)01-0009-05