提升校園眾創(chuàng)空間建設(shè)運營效率的對策建議

顧紅衛(wèi)

【摘要】本文簡要總結(jié)了校園各類眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合高校教育科研和學(xué)生培養(yǎng)工作實際，從功能定位、管理體制和資源整合等方面，提出了提升校園眾創(chuàng)空間建設(shè)運營效率的對策建議。

【關(guān)鍵詞】眾創(chuàng)空間 運營效率 對策建議

自2015年初國家實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策以來，作為“雙創(chuàng)”主陣地，高校借助其科研和人才優(yōu)勢，校團委、科研與學(xué)生管理機構(gòu)等部門積極引導(dǎo)，廣大學(xué)生、教師積極參與，各類主題的校園眾創(chuàng)空間蓬勃發(fā)展。搭建眾創(chuàng)空間、參與眾創(chuàng)空間、分享眾創(chuàng)空間已成為一種新的校園文化。分析校園眾創(chuàng)空間的運營思路，研究相應(yīng)對策措施，對促進校園眾創(chuàng)空間的健康發(fā)展，具有一定的現(xiàn)實意義。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（1）發(fā)展規(guī)模。在數(shù)量上，高校眾創(chuàng)空間呈快速發(fā)展態(tài)勢。全國共有各類高校2552所，其中普通高校945所，高校自主或合作設(shè)立的各類眾創(chuàng)空間估計多達千余家。高校利用校園科技園、專業(yè)孵化器、試驗與實訓(xùn)基地、圖書館及其他非教學(xué)空間建設(shè)眾創(chuàng)空間，僅重慶地區(qū)，根據(jù)重慶市教委2016年1月公示的結(jié)果，重慶高校已建成并認(rèn)定合格的眾創(chuàng)空間77家，建設(shè)培育中的眾創(chuàng)空間19家。但是，眾創(chuàng)空間數(shù)量的快遞增長并沒有同步帶動創(chuàng)新成果和成功企業(yè)數(shù)量的增長。據(jù)報道，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的存活率僅為30%，低于全社會創(chuàng)業(yè)企業(yè)的約50%。

（2）政策體系。國務(wù)院辦公廳于2016年3月11日印發(fā)了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），地方政府、各級教育主管機構(gòu)、院校也相繼出臺了配套政策和規(guī)范性文件，如重慶市政府出臺的《重慶市高等學(xué)校、科研機構(gòu)眾創(chuàng)空間建設(shè)與科技成果轉(zhuǎn)化“雙百示范行動”實施方案》和《發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，重慶市科委出臺的的《重慶市眾創(chuàng)空間建設(shè)的指導(dǎo)意見》、重慶大學(xué)出臺的《重慶大學(xué)關(guān)于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案》等。從相關(guān)政策文件和實施方案看，高校一般成立了相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，多采取校內(nèi)組織機構(gòu)按職能分級管理的方式，涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽類的管理職能一般由團委負(fù)責(zé)，科研技術(shù)及成果轉(zhuǎn)化類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目管理職能一般由科研管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，應(yīng)用實踐類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作一般由學(xué)生工作機構(gòu)或就業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。一些綜合類的高校，還明確了二級學(xué)院直接負(fù)責(zé)管理本學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理。

這種按學(xué)科專業(yè)或按行政職能區(qū)分的分工負(fù)責(zé)管理體制，實質(zhì)上就是多頭領(lǐng)導(dǎo)，一定程度上分散了行政管理資源，一個創(chuàng)業(yè)團隊要協(xié)調(diào)多個管理主體，降低了管理效率。同時，現(xiàn)行的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策大都是大方向?qū)用娴闹笇?dǎo)性政策，沒有形成結(jié)合高校自身管理實際，適應(yīng)學(xué)生能力水平和社會創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要的實用性政策體系。

（3）運營效果?？傮w上，受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體自身素質(zhì)和校園資源條件等因素影響，高校眾創(chuàng)空間的運行效率和運營成效，普遍不及社會眾創(chuàng)空間。作為高校的創(chuàng)新主體，學(xué)生自身的創(chuàng)新意識較弱，工作和生活經(jīng)驗不足，自我管理能力不強，時間和精力有限，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與學(xué)科專業(yè)結(jié)合不緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐不連續(xù)，加上輔導(dǎo)團隊、創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)項目等資源配置不充分，嚴(yán)重影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效果。高校在眾創(chuàng)空間的建立方面行動很快，但對眾創(chuàng)空間建設(shè)運營管理的政策體系不完善，對創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、孵化和實施的配套支持不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢，特別是與學(xué)生的專業(yè)背景脫節(jié)，部分眾創(chuàng)空間演變成了學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動和部分創(chuàng)業(yè)項目的對外宣傳與展示平臺，一部分眾創(chuàng)空間甚至并未實質(zhì)性運營起來。

二、對策建議

（一）明晰功能定位

根據(jù)國務(wù)院《意見》的有關(guān)要求，明確高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量，主要是發(fā)揮學(xué)校的科研平臺和人才資源集聚的優(yōu)勢，通過搭建眾創(chuàng)空間載體，探索創(chuàng)新人才的培養(yǎng)體制?？梢姡瑒?chuàng)建高校眾創(chuàng)空間的根本出發(fā)點應(yīng)是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神。高校的眾創(chuàng)空間，其服務(wù)的主體應(yīng)是大學(xué)生，應(yīng)緊密結(jié)合學(xué)校的人才培養(yǎng)需要。眾創(chuàng)空間的主要功能，既要看入駐了多少創(chuàng)業(yè)團隊，“孵化”了多少項目，轉(zhuǎn)化了多少科技成果，更要看對提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的效果與作用，即是否通過眾創(chuàng)空間的實踐和鍛煉，激發(fā)了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，啟蒙了學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維，樹立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，積累了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，分享了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂趣。高校應(yīng)調(diào)整眾創(chuàng)空間的功能定位，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐等課程融入高校人才培養(yǎng)體系，增強學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。

（二）理順相關(guān)管理關(guān)系

為改變目前多頭管理和多層級運作的現(xiàn)象，可通過組建統(tǒng)一的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會，促進校內(nèi)各部門工作的有機融合。據(jù)調(diào)查，清華大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作由校團委統(tǒng)一管理，同時建立了校園創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺；這種建立校級專門管理機構(gòu)的做法，綜合了團委、科研、就業(yè)、資產(chǎn)等管理部門，以及二級學(xué)院、各類實訓(xùn)基地等教學(xué)機構(gòu)的職能，將學(xué)校部門間的相關(guān)資源進行整合，統(tǒng)一發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、項目合作等信息，統(tǒng)一扶持資源支持，集中專業(yè)孵化指導(dǎo)，分類操作實施。

（三）整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源

2016年《中國眾創(chuàng)空間發(fā)展白皮書》指出，眾創(chuàng)空間的價值在于分享大量的優(yōu)質(zhì)資源，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。高校眾創(chuàng)空間同樣需要各類資源的支持和服務(wù)，包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項目資金，以及針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解決方案支持等。一方面，急需整合校內(nèi)、校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源，盡快形成一支包括相關(guān)領(lǐng)域的成功創(chuàng)業(yè)人士以及高校教師在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊伍，適時建立創(chuàng)業(yè)團隊（學(xué)生）平臺，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（教師、企業(yè)家和工程師）平臺，創(chuàng)業(yè)資金（天使基金和風(fēng)投基金）平臺，以及創(chuàng)業(yè)項目平臺；另一方面，結(jié)合學(xué)生的專業(yè)實際，特別是結(jié)合研究生的專業(yè)研究方向，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”在智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、智慧城市、社區(qū)管理、電子商務(wù)、人工智能等若干領(lǐng)域，為學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目資源支持，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合學(xué)習(xí)、論文寫作、專項試驗等開展專題研究，將學(xué)習(xí)和科研融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，為學(xué)生未來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)奠定基礎(chǔ)條件。