淺析如何完善機(jī)制提升鐵路職工培訓(xùn)效率

韓國(guó)俊

摘 要：現(xiàn)階段，我國(guó)鐵路跨越式發(fā)展步伐不斷加快，對(duì)鐵路職工的知識(shí)、技術(shù)、能力等綜合素質(zhì)提出了更高的要求。當(dāng)前，亟需不斷創(chuàng)新職工技能培訓(xùn)，加強(qiáng)鐵路職工隊(duì)伍建設(shè)。因此，培訓(xùn)工作要找準(zhǔn)問題所在，深入分析原因，提出有針對(duì)性的建議和對(duì)策，提升培訓(xùn)效率。

關(guān)鍵詞：鐵路職工；培訓(xùn)效率；培訓(xùn)機(jī)制；師資隊(duì)伍

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.23.045

鐵路是我國(guó)交通運(yùn)輸體系的骨干和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈。改革開放30多年來，我國(guó)鐵路事業(yè)空前發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，鐵路事業(yè)的發(fā)展既迎來了機(jī)遇，又面臨著極大的挑戰(zhàn)。特別是高鐵的不斷開通運(yùn)行，對(duì)路網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)裝備及服務(wù)質(zhì)量等提出了新要求。因此，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，使職工真正做到學(xué)有所成、學(xué)以致用，打造一支專業(yè)水平高、技術(shù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)鐵路職工隊(duì)伍顯得尤為迫切和重要。

1 主要問題

近年來，鐵路運(yùn)輸飛速發(fā)展，職工培訓(xùn)及時(shí)跟進(jìn)，也取得了一定的成果，但是培訓(xùn)工作仍存在諸多問題，不盡人意，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 培訓(xùn)機(jī)制不夠健全

一方面，管理機(jī)制創(chuàng)新不夠，培訓(xùn)安排沿用一貫做法，年初上級(jí)紅頭文件下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，具體安排到培訓(xùn)人數(shù)、時(shí)間、課時(shí)等，基層單位把培訓(xùn)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)開展，缺乏自主活力，甚至流于形式；另一方面，溝通機(jī)制不暢通，對(duì)鐵路職工開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有高校、職業(yè)中等學(xué)校、路局培訓(xùn)基地及站段培訓(xùn)中心等，各部門任務(wù)重點(diǎn)不明確，缺乏聯(lián)系和溝通，造成培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)、資源浪費(fèi)。

1.2 培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)

培訓(xùn)內(nèi)容的制訂缺乏系統(tǒng)規(guī)范，培訓(xùn)課程理論基礎(chǔ)多，內(nèi)容太寬泛，實(shí)作技能培訓(xùn)少，結(jié)合崗位實(shí)際不緊密，事故處理案例分析不具體、操作性不強(qiáng)，實(shí)用性差。

1.3 師資力量較薄弱

目前，師資問題是制約鐵路職工教育的一個(gè)關(guān)鍵因素，特別是基層單位，存在師資不足、教學(xué)能力不高、教師自身專業(yè)知識(shí)和技能不強(qiáng)，兼職教師作用發(fā)揮不夠的問題。

1.4 培訓(xùn)制度還不完善

培訓(xùn)缺乏有效的考核制度，重培訓(xùn)，輕考核，對(duì)學(xué)習(xí)效果不能作出合理、有效的檢驗(yàn)。培訓(xùn)反饋制度執(zhí)行不好，培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)效果不能進(jìn)行及時(shí)、有效的分析評(píng)價(jià)，從而影響了培訓(xùn)的合理安排，難以保證職工培訓(xùn)學(xué)到自己想學(xué)的、有用的，從而使部分職工認(rèn)為培訓(xùn)意義不大。

1.5 培訓(xùn)方式方法不夠多樣化

現(xiàn)有的培訓(xùn)多以教師灌輸知識(shí)為主，“一言堂”“滿堂灌”的方式使得課堂氣氛沉悶，職工聽課效率不高。培訓(xùn)方式方法單一，未能實(shí)現(xiàn)由課堂理論教學(xué)向以實(shí)踐為主的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和案例教學(xué)轉(zhuǎn)變。

1.6 職工學(xué)習(xí)積極性不高

職工學(xué)習(xí)的積極性是達(dá)到培訓(xùn)效果的重要因素，對(duì)培訓(xùn)的整個(gè)過程和學(xué)習(xí)效果都存在影響。當(dāng)前，有些培訓(xùn)資源落后，針對(duì)性不強(qiáng)，機(jī)制不健全，制度不完善，師資力量薄弱及方法單一等現(xiàn)狀在很大程度上影響職工的積極性，導(dǎo)致職工缺乏自主學(xué)習(xí)的動(dòng)力。

2 問題分析

鐵路職工培訓(xùn)工作中存在的上述問題包含著多重復(fù)雜的因素，主要有以下幾個(gè)方面的原因。

2.1 創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，培訓(xùn)體系不夠健全

職工培訓(xùn)工作應(yīng)緊隨發(fā)展形勢(shì)需要，不斷創(chuàng)新，為提升職工素質(zhì)服務(wù)。而目前鐵路職工培訓(xùn)仍然大部分沿用老套路、老辦法，培訓(xùn)工作被動(dòng)滯后，適應(yīng)性不足。

2.2 目標(biāo)不清晰，內(nèi)容達(dá)不到實(shí)際需求

盡管培訓(xùn)進(jìn)行得轟轟烈烈，但卻是“眉毛胡子一把抓”，沒有把培訓(xùn)目標(biāo)的設(shè)立進(jìn)行合理分層，一味盲目制訂培訓(xùn)計(jì)劃，缺乏具體可操性，未與實(shí)際崗位合理銜接，最終導(dǎo)致培訓(xùn)效果大打折扣。

2.3 整體素質(zhì)不高，師資隊(duì)伍參差不齊

教師授課水平直接影響培訓(xùn)效果?，F(xiàn)階段，有的培訓(xùn)還是照本宣科，內(nèi)容枯燥；有的教師長(zhǎng)期脫離現(xiàn)場(chǎng)，外出調(diào)研時(shí)間少，使教學(xué)內(nèi)容僵化、脫離實(shí)際；有的教師理論水平較低，擔(dān)任教學(xué)任務(wù)能力欠缺；有的教師與學(xué)員之間缺乏交流、互動(dòng)和吸引，師資隊(duì)伍的整體水平亟待提高。

2.4 思想認(rèn)識(shí)片面，培訓(xùn)制度不全面

良好的培訓(xùn)制度應(yīng)該作為管理制度的一部分充分發(fā)揮其作用。但目前，有些鐵路基層單位對(duì)職工培訓(xùn)還停留在感性認(rèn)識(shí)階段，“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象普遍存在，不能真正按照培訓(xùn)總體規(guī)劃和職工的實(shí)際情況制訂和開展培訓(xùn)需求評(píng)估、培訓(xùn)需求策劃、培訓(xùn)效果評(píng)估等一系列培訓(xùn)管理。

2.5 方式單一，培訓(xùn)效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)

在培訓(xùn)教學(xué)中，更多采取的方式還是教師講，學(xué)員聽。這種傳統(tǒng)的授課模式忽視了讓學(xué)員自己去動(dòng)腦筋思考問題、分析問題、解決問題的能動(dòng)性，學(xué)不到真正意義上的東西。

2.6 缺乏激勵(lì)機(jī)制，培訓(xùn)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足

培訓(xùn)結(jié)果未能真正與職工收入、職業(yè)發(fā)展相掛鉤，職工對(duì)提高職業(yè)技能缺乏內(nèi)在動(dòng)力。加之鐵路素來以“鐵老大哥”自居，職工的“鐵飯碗”思想導(dǎo)致輕視學(xué)習(xí)，培訓(xùn)熱情不高。

3 對(duì)策建議

在充分認(rèn)識(shí)到鐵路職工培訓(xùn)工作中存在問題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對(duì)策，不斷完善培訓(xùn)機(jī)制，有效提升培訓(xùn)效率。

3.1 適應(yīng)形勢(shì)要求，完善職工培訓(xùn)機(jī)制

在實(shí)際中，完善職工培訓(xùn)機(jī)制可從以下3方面入手：①完善職工教育培訓(xùn)工作機(jī)制。要按照鐵路職工教育培訓(xùn)要求，建立職工教育培訓(xùn)工作分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、職教部門牽頭協(xié)調(diào)、專業(yè)部門分工負(fù)責(zé)、相關(guān)部門支持配合的職工教育工作機(jī)制，形成齊抓共管，真抓實(shí)干的新局面。②建立職工教育培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制。培訓(xùn)后應(yīng)采取一定的形式，用定性或者定量的方式對(duì)學(xué)員反應(yīng)、內(nèi)容掌握、實(shí)際影響、產(chǎn)生效果等進(jìn)行衡量，作出客觀全面的評(píng)估。這有助于對(duì)當(dāng)前培訓(xùn)體系進(jìn)行修訂，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行整改，使培訓(xùn)更加符合需求。③完善職教干部綜合考核機(jī)制。制訂職教干部任職條件，有計(jì)劃地組織參加培訓(xùn)，提高其工作能力。定期進(jìn)行綜合能力和業(yè)績(jī)考核，并與使用、晉級(jí)、獎(jiǎng)罰掛鉤，對(duì)不稱職人員及時(shí)調(diào)整。

3.2 實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容

鐵路職工培訓(xùn)體系層次多、內(nèi)容多，所以必須制訂系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃，按照崗位需求分層次培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員層級(jí)逐漸下移，中層干部和骨干職工培訓(xùn)應(yīng)成為重點(diǎn)。培訓(xùn)內(nèi)容注重從“菜單式”拼湊向?qū)ｍ?xiàng)“定制化”轉(zhuǎn)變，突出培訓(xùn)個(gè)性化需求。具體可從以下幾方面入手：①開展崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持做好安全知識(shí)、基本規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)；②開展應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，提高主要行車工種非正常情況應(yīng)急處置技能；③開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)各生產(chǎn)人員崗位作業(yè)內(nèi)容、程序和規(guī)章、制度標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)；④開展專題培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)組織、設(shè)備和作業(yè)方式變化的生產(chǎn)適應(yīng)能力；⑤開展崗位資格培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織學(xué)歷教育培訓(xùn)及分工種、分批次的職業(yè)技能鑒定，確保全員達(dá)標(biāo)；⑥加速高技能人才培養(yǎng)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)骨干人員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝培訓(xùn)。

3.3 優(yōu)化教師資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

鐵路的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理具有特殊的專業(yè)性，所以對(duì)鐵路師資隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。要配齊配強(qiáng)職工教育培訓(xùn)人員，建立一支以專職為主導(dǎo)、兼職為主體的教師隊(duì)伍，滿足職工培訓(xùn)的需要。具體可從以下幾方面做起：①優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，增加專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專職教師，發(fā)揮專職教師在培訓(xùn)中的主要作用；②注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，加強(qiáng)兼職師資力量，把實(shí)踐知識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)精的骨干人才作為師資隊(duì)伍的重要補(bǔ)充；③加強(qiáng)師資隊(duì)伍的管理，明確各級(jí)培訓(xùn)的任務(wù)重點(diǎn)，建立有效的人事保障制度，促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化；④保證職工培訓(xùn)專項(xiàng)資金，及時(shí)更新設(shè)備，編制適用教材，有效調(diào)動(dòng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。

3.4 強(qiáng)化環(huán)節(jié)管理，健全完善培訓(xùn)制度

目前，鐵路職工培訓(xùn)的情況不夠理想。這與鐵路現(xiàn)有的培訓(xùn)制度有著不可分割的關(guān)系。要健全完善《教學(xué)管理制度》《教師管理制度》《學(xué)員管理制度》《考勤管理制度》《培訓(xùn)檔案管理制度》《培訓(xùn)績(jī)效評(píng)價(jià)制度》等，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，嚴(yán)格落實(shí)，促進(jìn)培訓(xùn)工作的規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，維持培訓(xùn)秩序，提升培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)工作良性發(fā)展。

3.5 豐富培訓(xùn)形式，激發(fā)職工的積極性

根據(jù)成人教育理論，職工教育不能簡(jiǎn)單地類同于學(xué)校教育，在職培訓(xùn)不能采取學(xué)校的灌輸式教育模式。在實(shí)施過程中，要根據(jù)學(xué)員能力和培訓(xùn)課程的不同采用不同的培訓(xùn)方法。例如采用課堂教授法、小組討論法、情景教學(xué)法、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐法以及師帶徒等形式多樣的培訓(xùn)。這些互動(dòng)的培訓(xùn)方法將更加有效地讓職工融入到培訓(xùn)中，使他們對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生更濃厚的興趣。

3.6 提升自主學(xué)習(xí)，確保教育培訓(xùn)效果

要提升學(xué)習(xí)的意愿，加強(qiáng)培訓(xùn)結(jié)果的使用，首先要將培訓(xùn)和考核與提職提薪、評(píng)先選優(yōu)直接掛鉤，支持鼓勵(lì)職工積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)；要以培訓(xùn)為基礎(chǔ)選拔，優(yōu)秀學(xué)員通過競(jìng)爭(zhēng)獲得一定的晉升機(jī)會(huì)，促進(jìn)職工培訓(xùn)學(xué)有所成，提高學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

總之，鐵路跨越式發(fā)展的不斷推進(jìn)對(duì)鐵路職工的技術(shù)水平要求越來越高，所以職工培訓(xùn)工作要與時(shí)俱進(jìn)，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)完善培訓(xùn)管理機(jī)制，提高職工學(xué)習(xí)熱情，提升教育培訓(xùn)效率，使鐵路職工的整體素質(zhì)得到根本提高。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：劉曉芳〕

文章編號(hào)：2095-6835（2016）23-0047-01