新制度下固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的必要性及對(duì)策分析

高俊卿+趙立兵+于津+耿建華

摘 要：文章在剖析事業(yè)單位折舊計(jì)提必要性的基礎(chǔ)上，探析了做好固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作的思路，以期更好地管理資產(chǎn)，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新制度 事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 折舊

中圖分類號(hào)：F233

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）12-106-02

固定資產(chǎn)在事業(yè)單位的資產(chǎn)比重中占有很大的比例，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理得到了進(jìn)一步的完善與發(fā)展。這一重要舉措減少了事業(yè)單位因固定資產(chǎn)管理不科學(xué)導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真、資產(chǎn)流失、固定資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符等現(xiàn)象的發(fā)生，使事業(yè)單位的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理更加公平、公正、真實(shí)、有效，提高了固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的效率，促進(jìn)了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提升與事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。因此，計(jì)提折舊具有很強(qiáng)的必要性。

一、事業(yè)單位折舊計(jì)提的必要性

（一）有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

事業(yè)單位如果不進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊計(jì)提，會(huì)使事業(yè)單位固定資產(chǎn)從使用開始到壽命結(jié)束都保持原始固定的價(jià)值，不能很好地對(duì)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的增值保值進(jìn)行高效的管理和控制；甚至?xí)故聵I(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)重復(fù)購買、松懈管理、購非所需等問題；造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)使用效率下降，這樣既不能確保國家資金的高效利用，也不能保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效率。個(gè)別事業(yè)單位員工利用其自身權(quán)利謀取利益，將閑置的固定資產(chǎn)私自變賣或出租，用來盈利，造成固定資產(chǎn)的管理混亂，責(zé)權(quán)不明。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊以后，可以提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平，防止國有資產(chǎn)流失，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（二）有利于保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)

《事業(yè)單位會(huì)計(jì)新制度》實(shí)施前，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。但是事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用中，磨損和價(jià)值損耗是必然的，固定資產(chǎn)價(jià)值不可能始終保持在同一水平上，這些現(xiàn)象如果不能及時(shí)在賬面上體現(xiàn)出來，就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，違反了會(huì)計(jì)工作的客觀、真實(shí)性的工作要求，造成資產(chǎn)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值不符。當(dāng)實(shí)施固定資產(chǎn)折舊計(jì)提后，行政事業(yè)單位所進(jìn)行的每一項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)都需要進(jìn)行規(guī)范的會(huì)計(jì)核算，從而將準(zhǔn)確地掌握每項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)際情況，所以購進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí)也要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，將固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值反映在賬面上，保證財(cái)務(wù)人員所記的賬面與實(shí)際情況相符，不斷提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，使得行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層和管理層能夠更加直觀了解單位的實(shí)際經(jīng)營狀況，為單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策提供充足的數(shù)據(jù)依據(jù)，保障各項(xiàng)決策的科學(xué)性、可行性和有效性。

（三）有利于和國家會(huì)計(jì)政策保持一致

以前，我國只針對(duì)企業(yè)實(shí)施了固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的工作，行政事業(yè)單位都沒有推行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的政策，使得經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上的不同會(huì)計(jì)主體之間無法進(jìn)行政策比較、信息交流。現(xiàn)在，我國推行了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，使得企業(yè)、行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間的政策能夠進(jìn)行橫向比較，而通過比較，總結(jié)出更加豐富的經(jīng)驗(yàn)，從而更加有利于我國固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的發(fā)展，更加有利于我國整體國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行。

二、做好固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作的思路

基于事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊可以加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)以及和國家會(huì)計(jì)政策保持一致的重要意義，因此事業(yè)單位必須重視固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊工作，從單位實(shí)際情況出發(fā)，采取正確的處理方法，克服各方面的困難，努力做好固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作。

（一）及時(shí)登記核算固定資產(chǎn)

單位財(cái)會(huì)部門要嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)立固定資產(chǎn)總賬及明細(xì)賬，確定專人對(duì)固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)管理，固定資產(chǎn)要每個(gè)月都計(jì)提折舊：本月新增加的固定資產(chǎn)從下個(gè)月起計(jì)提折舊，本月減少的固定資產(chǎn)要從下個(gè)月起不計(jì)提折舊；對(duì)于提完折舊的固定資產(chǎn)無論是不是再使用都不再計(jì)提折舊；融資租入的固定資產(chǎn)采用與自有固定資產(chǎn)一致的會(huì)計(jì)政策計(jì)提折舊。要根據(jù)事業(yè)單位履行職責(zé)需要科學(xué)配置固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)使用效益最大化。

（二）建立固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)

由于行政事業(yè)單位所擁有的固定資產(chǎn)的數(shù)量和種類繁多，而且固定資產(chǎn)的價(jià)值也很高，再加上其他資產(chǎn)的核算，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員工作壓力很大，手工操作的方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在的需求，而且在龐大的數(shù)據(jù)下，手工形式很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。而隨著信息化時(shí)代的到來，行政事業(yè)單位需要充分利用信息化的優(yōu)勢(shì)，建立起固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)工作人員只需在前期將固定資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)中，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)地進(jìn)行計(jì)提折舊計(jì)算，從而大大地提高計(jì)提折舊的工作質(zhì)量和效率，減少計(jì)算錯(cuò)誤，為行政事業(yè)單位節(jié)約人力資源，提供更準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，提高工作效率。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作

加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)教育工作。固定資產(chǎn)管理人員配備參差不齊，有的人員沒有會(huì)計(jì)上崗證，也不具備相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)；有的人員身兼數(shù)職，還從事其他方面的工作，總體上會(huì)計(jì)人員工作繁忙，學(xué)習(xí)積極性較小。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)各單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育工作，通過每年的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作，結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作存在的問題，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃；各單位也應(yīng)重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員通過自學(xué)提高自身水平，提升職業(yè)勝任能力，通過集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，促使財(cái)務(wù)人員想做好、也有能力做好固定資產(chǎn)折舊核算工作。

（四）提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度

事業(yè)單位會(huì)計(jì)質(zhì)量的高低、資產(chǎn)管理的好壞、折舊核算的是否準(zhǔn)確，與單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程序密切相關(guān)，只有提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作、資產(chǎn)管理工作的重視程度，只有提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員的信任和支持，才能更好地保證單位財(cái)務(wù)管理水平全面提高，確保固定資產(chǎn)折舊和資產(chǎn)后續(xù)核算工作正常開展。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作，涉及固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，是事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊正確核算的前提。在實(shí)際操作上，會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格按照現(xiàn)行制度，根據(jù)實(shí)際情況，靈活運(yùn)用各種方法，對(duì)固定資產(chǎn)折舊進(jìn)行科學(xué)合理的核算，保證資產(chǎn)折舊會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。

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（作者單位：中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所 山東青島 266071）

（責(zé)編：若佳）