經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)律師事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略分析

劉昭順

[摘要]法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。十八大以來(lái)，依法治國(guó)處于至關(guān)重要的地位。律師是推動(dòng)社會(huì)法制建設(shè)的主力軍，律師事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不可缺少的組成部分，律師隊(duì)伍是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量。法律服務(wù)市場(chǎng)的主體——律師事務(wù)所，作為律師工作的主要場(chǎng)所，應(yīng)順應(yīng)時(shí)代號(hào)召，響應(yīng)黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面深化改革、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這對(duì)律師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)管理既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。

[關(guān)鍵詞]律師事務(wù)所；十八屆六中全會(huì)；法律服務(wù)市場(chǎng)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.08.146

1律師事務(wù)所環(huán)境分析

1.1律師事務(wù)所外部環(huán)境分析——宏觀環(huán)境分析（PEST分析）

1.1.1政治法律環(huán)境

十八屆四中全會(huì)提出“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。律師事務(wù)所是提供法律服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)，全面推進(jìn)依法治國(guó)的政策號(hào)召為法律服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展提供了土壤，全面深化改革的戰(zhàn)略決策為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壯大提供了便利。2016年年初，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020）》，提出經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，到2020年基本建設(shè)成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。黨的十八大把法治政府的基本建成確立為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。無(wú)疑，我國(guó)的政治環(huán)境有利于律師事務(wù)所的發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)逐步出臺(tái)并完善了《中華人民共和國(guó)律師法》《刑事訴訟法》《民事訴訟法》等法律。不僅為律師的工作提供了更多更完善的法律法規(guī)依據(jù)，而且從法律角度對(duì)律師進(jìn)行保護(hù)。隨著國(guó)家法制的逐步完善，民主與法制進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)律師行業(yè)發(fā)展所面臨的環(huán)境制約因素將不斷得以修正，律師行業(yè)的發(fā)展得到一個(gè)更加有利的成長(zhǎng)環(huán)境。

1.1.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境

2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在總體疲軟的環(huán)境中。專家認(rèn)為，未來(lái)7%左右的增速將成為常態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)一個(gè)“L”型增長(zhǎng)階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)“步入‘L型增長(zhǎng)期”這一觀點(diǎn)被廣泛熱議，并逐漸成為社會(huì)共識(shí)?！癓”型走勢(shì)，意味著經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩。

簡(jiǎn)而言之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在短期可能會(huì)有波動(dòng)，但中期看好，總體趨勢(shì)向上。

1.1.3社會(huì)環(huán)境

我國(guó)律師制度于1980年恢復(fù)，隨著國(guó)家法治建設(shè)的逐步完善，律師制度經(jīng)歷了從無(wú)到有、從不規(guī)范到規(guī)范的發(fā)展，但仍存在問(wèn)題。

一方面，在我國(guó)律師業(yè)恢復(fù)和重建初期，制度并不完善。首先，個(gè)別律師在個(gè)人職業(yè)道德、誠(chéng)信服務(wù)等方面存在缺失。其次，我國(guó)兩千多年的傳統(tǒng)文化思想對(duì)當(dāng)代社會(huì)仍有著重大的影響?！吧贿M(jìn)衙門，死不進(jìn)地獄”的民間俗語(yǔ)，表達(dá)了在漫長(zhǎng)的奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中，人民懼訟、惡訟、厭訟、累訟的無(wú)奈心理。最后，訴訟程序復(fù)雜、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象加大了訴訟當(dāng)事人的訴訟成本與風(fēng)險(xiǎn)。很多人都不愿意選擇法律手段來(lái)解決問(wèn)題。

另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也為律師業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型，各種新問(wèn)題和新矛盾多發(fā)，運(yùn)用法治思維和法治方式處理轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的種種難題，也成為社會(huì)和公眾的普遍共識(shí)。

1.1.4技術(shù)環(huán)境

隨著互聯(lián)網(wǎng)等即時(shí)通信技術(shù)的快速發(fā)展，信息資源的共享變得更加便捷，對(duì)律師傳統(tǒng)的工作模式產(chǎn)生了巨大的影響。一方面，手機(jī)、電腦等電子終端為律師工作提供了便利；另一方面，這些工具也為律師及律師事務(wù)所的營(yíng)銷提供了便利。

1.2行業(yè)結(jié)構(gòu)分析（波特五力模型）

1.2.1進(jìn)入者威脅

中國(guó)法律服務(wù)業(yè)的新進(jìn)入威脅較低。每位律師都必須通過(guò)司法資格考試，而每年司法資格考試通過(guò)率只有7%～10%。因此，中國(guó)律師和律師事務(wù)所只能是緩慢的、漸進(jìn)式的增長(zhǎng)。

1.2.2競(jìng)爭(zhēng)者威脅

中國(guó)律師事務(wù)所行業(yè)也有了一定的發(fā)展，較著名的有中聞律師事務(wù)所、錦天城律師事務(wù)所、大成律師事務(wù)所等。安理國(guó)際律師事務(wù)所、高偉紳律師事務(wù)所、富爾德律師事務(wù)所等外國(guó)律師事務(wù)所也紛紛進(jìn)入中國(guó)律師市場(chǎng)。中國(guó)律師事務(wù)所處于本國(guó)其他律師事務(wù)所與外國(guó)駐華律師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)的包圍中。

1.2.3替代品威脅

中國(guó)人在打官司時(shí)習(xí)慣自己出庭應(yīng)訴；或者不通過(guò)律師事務(wù)所，當(dāng)事人聘請(qǐng)法律工作者。同時(shí)，也會(huì)尋求法律援助中心、法律服務(wù)所等社會(huì)組織的幫助。

1.2.4供應(yīng)商議價(jià)能力

律師事務(wù)所主要的產(chǎn)品是無(wú)形的智力勞動(dòng)成果，其經(jīng)營(yíng)所需的生產(chǎn)要素與企業(yè)并不相同。律師事務(wù)所的產(chǎn)品是由律師事務(wù)所的專業(yè)人才所創(chuàng)造的，律師事務(wù)所沒(méi)有優(yōu)秀的專業(yè)人才就無(wú)法為當(dāng)事人提供優(yōu)秀的法律服務(wù)。專業(yè)人才作為律師事務(wù)所的直接供應(yīng)商，不管流失或缺乏對(duì)律師事務(wù)所產(chǎn)生的威脅都是相當(dāng)巨大的。

1.2.5消費(fèi)者議價(jià)能力

律師收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)通常是以有關(guān)部門制定的律師收費(fèi)辦法為基礎(chǔ)，根據(jù)委托事務(wù)難易程度、工作量等情況與消費(fèi)者進(jìn)行協(xié)商收費(fèi)。消費(fèi)者議價(jià)能力因?yàn)榇矸绞讲煌?，存在議價(jià)的威脅也有所不同。在非訴訟類案件中，消費(fèi)者的議價(jià)能力不強(qiáng)。而普通民事、刑事等訴訟類案件，訴訟代理費(fèi)在一定幅度內(nèi)進(jìn)行浮動(dòng)收費(fèi)。雖然該部分業(yè)務(wù)的客戶對(duì)律師事務(wù)所提供服務(wù)的質(zhì)量要求比較低，比較看重律師收費(fèi)的問(wèn)題，但是消費(fèi)者的議價(jià)能力并不強(qiáng)。

2律師事務(wù)所戰(zhàn)略方案的制訂

2.1律師事務(wù)所戰(zhàn)略措施

2.1.1品牌發(fā)展戰(zhàn)略

律師事務(wù)所可以遵循“品牌形象設(shè)計(jì)—品牌打造—品牌推廣”這樣的路徑來(lái)塑造形象打造自己獨(dú)特的品牌。首先，在成立之初就在工商局注冊(cè)獨(dú)立的商標(biāo)，既有利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)又可以起到宣傳作用。其次，通過(guò)促銷以及公關(guān)活動(dòng)來(lái)塑造完善這一品牌。

2.1.2市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略

律師事務(wù)所可根據(jù)自身實(shí)際采用客戶營(yíng)銷、關(guān)系營(yíng)銷、傳媒營(yíng)銷以及大眾營(yíng)銷等多種營(yíng)銷手段和營(yíng)銷策略，根據(jù)傳統(tǒng)營(yíng)銷的“4Ps”理論與服務(wù)營(yíng)銷的“6Ps”理論，靈活運(yùn)用營(yíng)銷組合策略，爭(zhēng)取能在法律服務(wù)市場(chǎng)上得到更多消費(fèi)者的認(rèn)可與支持。律師事務(wù)所還應(yīng)該做好公關(guān)工作，與政府、與公眾形成良好的關(guān)系。在這些公關(guān)活動(dòng)與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)中，企業(yè)的文化也得以形成。

2.1.3差異化戰(zhàn)略

律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)可分為三大類：非訴訟類與商經(jīng)類為高端業(yè)務(wù)；普通經(jīng)濟(jì)糾紛類與民事糾紛類為中低端業(yè)務(wù)；刑事類與行政類為其他業(yè)務(wù)。律師事務(wù)所在擴(kuò)大規(guī)模、打造品牌的發(fā)展過(guò)程中，仍然應(yīng)當(dāng)以固有的較為專業(yè)的領(lǐng)域?yàn)橹鳎辛α砍浞职l(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同類型的客戶提供與眾不同的、多層次的專屬法律服務(wù)，形成服務(wù)特色，從而占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。

2.1.4人力資源戰(zhàn)略

律師事務(wù)所應(yīng)該進(jìn)一步完善其人力資源管理，可采用提成制與授薪制并存的分配制度、多元的提成分配制度、合伙人資格晉升制度等方式來(lái)激勵(lì)員工，同時(shí)堅(jiān)持以人為本的管理制度，形成良好的企業(yè)文化。

2.2律師事務(wù)所戰(zhàn)略保障機(jī)制

律師事務(wù)所可以從強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)、形成共同的理想信念、制訂操作計(jì)劃、實(shí)行有效管理、建立績(jī)效考核和激勵(lì)制度、形成良好的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)機(jī)制這幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化，以形成完善成熟的戰(zhàn)略保障機(jī)制。

3后記

我國(guó)律師業(yè)近年來(lái)發(fā)展較快。依法治國(guó)、法治中國(guó)等戰(zhàn)略決策、逐漸完善的法律法規(guī)體系以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)我國(guó)律師事務(wù)所的發(fā)展來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。律師事務(wù)所應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，將律師事務(wù)所的管理全面推向公司化，逐漸以專業(yè)化開辟出一條獨(dú)特的道路，形成與眾不同的、不可模仿的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在法律服務(wù)市場(chǎng)中穩(wěn)居一席之地。

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