廊坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策分析

廉國恩+趙劼+劉曉紅

摘 要：近年來，廊坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，其在廊坊市社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益增強。為此，從產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)投資分布、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力三個方面分析了廊坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，并針對其存在的問題提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：廊坊市；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；對策

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.03.006

1 產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)規(guī)模狀況分析

1.1 產(chǎn)業(yè)集聚狀況分析

廊坊市已經(jīng)形成以華為北方產(chǎn)業(yè)基地、中興產(chǎn)業(yè)基地、新奧集團、潤澤科技、京東方廊坊信息產(chǎn)業(yè)基地等國內(nèi)知名高科技企業(yè)為點，以燕郊高新區(qū)、龍河高新區(qū)、固安高新區(qū)、廊坊高新區(qū)、大廠高新區(qū)、北京亦莊-永清高新區(qū)等六個省級以上高新區(qū)為面，點線面呼應(yīng)，呈扇形分布的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

燕郊高新區(qū)吸引了來自美國、德國等全球30多個國家的優(yōu)秀企業(yè)入駐，已經(jīng)形成了以汽車配件、電子信息、新材料、新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。龍河高新區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投資近33億，已經(jīng)引進富士康（廊坊）電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地、香港高迪數(shù)碼北方基地等重大項目，引進企業(yè)合同總投資超600億。固安高新區(qū)先后建設(shè)北斗導航港、肽谷生物醫(yī)藥孵化港等一批高新技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化基地，高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、航天產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。廊坊高新區(qū)已經(jīng)引進美國J.M集團、富士特、潔能國際、康德等20多項目，新一代信息技術(shù)、新材料、高端設(shè)備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)初步集聚。大廠高新區(qū)已經(jīng)吸引奇虎360、百度游戲園、微軟游戲創(chuàng)新中心等一批龍頭項目，著重打造游戲產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。北京亦莊-永清高新區(qū)計劃總投資45億元，努力建設(shè)成京津冀合作共建協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地，目前已有惠買在線、大基康明等企業(yè)入駐。

1.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模狀況分析

近幾年，廊坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速。2011年，廊坊全市科技系統(tǒng)加快科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，取得科技成果130項，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到254.5億元。

2012年廊坊市新增認定的高新技術(shù)企業(yè)26家，經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到80家，廊坊市從事高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)總數(shù)超過600家，廊坊市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值341.2億元，同比增長30.3%，增速全省領(lǐng)先，超過全省15%平均值1倍多。

從2013年的情況來看，廊坊市就有十七家新增加的高新技術(shù)企業(yè)，通過認定且在有效期內(nèi)的就有97家，規(guī)模以上的企業(yè)有252加，增加值達到了133.2億元。在整個河北省位居第四名。其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值到2013年就已經(jīng)增加到了14.3%，可以說是全河北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的市。

2015年，廊坊市新增高新技術(shù)企業(yè)38家，全市累計經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)達154家，全市規(guī)模以上高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)達278家，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)的比重達22.7%，實現(xiàn)增加值170.2億元。比2010年增長1.16倍，增加值總量在“十二五”期間實現(xiàn)翻番。

2 產(chǎn)業(yè)投資分布狀況分析

2015年，電子信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)增加值70.3億元，同比增長16.5%，高端技術(shù)裝備制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)增加值69.9億元，同比增長13.8%，兩大領(lǐng)域占全部規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重均超過40%，對全市規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長的貢獻率分別為56.9%和46.1%，是全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐（見表1）。

廊坊市涉及的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，電子信息領(lǐng)域和高端技術(shù)裝備制造領(lǐng)域仍是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

2.1 電子信息產(chǎn)業(yè)

廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值有了較快的增長。從2008年的110億元到2014年的2801億元，六年間實現(xiàn)了2倍多的增長，年均增長達到了16.8%。2014年，廊坊市以電子信息作為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，產(chǎn)值達到億元的企業(yè)也高達二十四家，主營業(yè)務(wù)收入達到了259.13億元，占全市電子信息制造業(yè)總數(shù)的93.17%。 2015年，廊坊市規(guī)模以上電子信息企業(yè)實現(xiàn)增加值70.3億元，同比增長16.5%。

當前，廊坊市的電子信息產(chǎn)業(yè)可以說形成了以華為、中興等代表性的通信以及配套產(chǎn)業(yè)；同時形成了產(chǎn)業(yè)集群，主要京東方、河北視窗公司等為龍頭；軟件集群主要是以微軟游戲創(chuàng)新中心和華通科技為主。云存儲以及信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群則是以潤澤國際信息港、聯(lián)通在廊坊的降低為主。該市也被科技部稱為國家火炬計劃廊坊信息產(chǎn)業(yè)基地，被工信部稱為國家信息產(chǎn)業(yè)示范基地。

2.2 高端技術(shù)裝備制造業(yè)

近年來，廊坊市裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，特別是智能高端裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2015年，廊坊市裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)418家，制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入853億元，約占廊坊市全部工業(yè)的1/4；實現(xiàn)利稅84億元，約占廊坊市全部工業(yè)利稅的1/3。廊坊市高端裝備制造企業(yè)代表有河北首鋼燕郊機械有限公司、蘭德（廊坊）石化環(huán)保設(shè)備有限公司、廊坊新奧燃氣設(shè)備有限公司等。

2.3 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

廊坊市以燕郊、永清、大廠等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為載體，推動廊坊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。燕郊生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園以福爾生物制藥、三河誼安醫(yī)療系統(tǒng)工程公司、量子高科制藥有限公司等為重點，布局現(xiàn)代中藥制劑、化學藥物制劑、醫(yī)療器械項目。永清生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園以廊坊四環(huán)高博制藥有限公司、永清華源生物材料有限公司、卡硼瑞（北京）科技有限公司等為重點，布局醫(yī)藥中間體、生物材料、化學制劑項目。大廠生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園以河北百靈威超精細材料有限公司等為重點，建立大中型藥物分子化學模塊與高純試劑項目研究院和中試基地。

2.4 新能源產(chǎn)業(yè)

廊坊市依托新奧光伏、燕郊晶龍等企業(yè)，重點發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展太陽能應(yīng)用和配套產(chǎn)品，重點引進離散型太陽能光伏發(fā)電設(shè)備、工業(yè)用光伏電源，重點推進蓄電池、光敏管、控制器等產(chǎn)品的配套生產(chǎn)和技術(shù)升級。加快燕郊高新區(qū)、廊坊開發(fā)區(qū)兩大太陽能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。

3 產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力狀況分析

廊坊市圍繞提高自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建以政府為主導、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的創(chuàng)新平臺以促進高新企業(yè)發(fā)展。截至目前，全市建成市級以上技術(shù)研發(fā)中心（重點實驗室）73家，其中國家級工程技術(shù)研究中心1家、國家級技術(shù)中心2家、國家重點實驗室1家，全市80%以上的大中型科技企業(yè)建立了技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。清華科技園建成電子封裝技術(shù)、微納米材料等8個研發(fā)中心，同時，廊坊市財政對科技投入增長率多年保持在10%以上，用于高新技術(shù)的投入增速超過20%，在電子信息、裝備制造、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得關(guān)鍵技術(shù)500多項。

在對研發(fā)高度重視和大力投入下，廊坊市在電子信息、裝備制造、新能源新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新成果豐碩。如，京東方（河北）在“刻蝕法TFT面板減薄技術(shù)”、鑫谷光電自主研制了世界第一支通用型1W、3W LED多面發(fā)光體燈泡，突破了LED單方向照明向360度全方位照明的世界性難題；漢王中文非鍵盤漢字輸入系統(tǒng)成為國內(nèi)唯一一項向微軟授權(quán)的高新技術(shù)；廊坊凱博建設(shè)機械科技有限公司突破了我國大噸位動臂變幅塔機的技術(shù)瓶頸，成功研制出國內(nèi)首臺50噸動臂式大型起重機；河北視窗玻璃有限公司開發(fā)的超薄電子玻璃生產(chǎn)技術(shù)填補國內(nèi)空白等。世界第一塊5.7㎡雙結(jié)硅基薄膜太陽能電池板、世界第一臺智能化乳腺成像檢測儀、世界第一臺嵌入式雙攝像頭人臉識別系統(tǒng)等多項國際領(lǐng)先的科技成果在廊坊問世。

4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析

廊坊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展取得了顯著的成績，但是在高速發(fā)展過程中也逐漸呈現(xiàn)出一些問題，面臨一些挑戰(zhàn)。

4.1 本土孵化能力不強

近幾年，廊坊市通過努力，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造了一批行業(yè)的龍頭企業(yè)，例如：電子信息產(chǎn)業(yè)有華為、中興、富士康、京東方等龍頭企業(yè)；高端裝備制造龍頭企業(yè)代表有河北首鋼燕郊機械有限公司、蘭德（廊坊）石化環(huán)保設(shè)備有限公司、廊坊新奧燃氣設(shè)備有限公司等；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有福爾生物制藥、三河誼安醫(yī)療系統(tǒng)工程公司、量子高科制藥有限公司等龍頭企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)有新奧光伏、燕郊晶龍等龍頭企業(yè)。

但是以上各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)很大部分是通過引進方式進行合作的，而廊坊市本土高新技術(shù)企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模方面發(fā)展不足，即廊坊市高新技術(shù)企業(yè)的孵化能力還有待加強。應(yīng)該引育結(jié)合，迅速擴大科技型中小企業(yè)群體規(guī)模。

4.2 高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)低

部分高新區(qū)是從一片空地上發(fā)展起來的，由于發(fā)展早期急于做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模，招商引資中對投資密度高、項目規(guī)模大、成果見效快的大企業(yè)、大項目格外重視，導致目前有些高新區(qū)產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不緊密、專業(yè)化程度不高，沒有形成有效產(chǎn)業(yè)集群。

部分高新區(qū)創(chuàng)新體系不夠完善、創(chuàng)新效率有待提高?？萍挤?wù)能力弱，資源配置不充分，政策法規(guī)和相關(guān)制度的不協(xié)調(diào)，科技人才的潛能沒有得到完全發(fā)揮，科研成果難以高效轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力和競爭優(yōu)勢，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率較低，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力需要進一步提升。

5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升的對策

5.1 加強孵化和培育本土中小科技企業(yè)

在做大做強行業(yè)龍頭企業(yè)的同時，要通過建立科技孵化中心，研發(fā)中心為中小型科技企業(yè)提供培訓、引導和技術(shù)提升支持。同時要為中小企業(yè)拓寬融資渠道。市、縣兩級財政要設(shè)立科技金融專項基金；與省風險投資集團合作，爭取科技部支持，建立中小科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金。壯大融資體系。與廊坊銀行、工商銀行、北京銀行等銀行，中關(guān)村創(chuàng)投、河北風投、天津泰達投資等投資機構(gòu)建立長期合作關(guān)系。加大對中小科技企業(yè)的扶持力度。

同時，要加強龍頭骨干企業(yè)與中小配套企業(yè)的協(xié)作，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游互補關(guān)系以及企業(yè)橫向合作互動關(guān)系，形成創(chuàng)新能力不斷提升、整體競爭能力不斷增強、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)集群。

5.2 利用區(qū)位優(yōu)勢與北京協(xié)同創(chuàng)新

廊坊搶抓京津冀一體化和首都經(jīng)濟圈列入國家戰(zhàn)略的重大機遇，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢，要利用京津科技人才資源，著眼承接京津科技資源外溢，開辟了北京科技協(xié)作中心、院士工作局等多個科技資源引進渠道，利用項目對接、訂單式開發(fā)、合作開發(fā)、兼任技術(shù)顧問等形式提升高新技術(shù)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。探索采用股權(quán)激勵、股票期權(quán)、分紅獎勵等方式鼓勵高等院校和科研院所以及科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型體制機制。

參考文獻

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