交通部門財務(wù)管理強(qiáng)化途徑研究

劉月玲

摘 要：交通部門的發(fā)展關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)的騰飛以及人們生活水平的有效提升，為了能夠適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要對交通部門進(jìn)行改革和創(chuàng)新，尤其是關(guān)乎到交通命脈發(fā)展的財務(wù)部門。財務(wù)管理模式以及財務(wù)管理環(huán)境對于部門預(yù)算的推廣還有政府采購等等都有直接的關(guān)系，在這樣的形勢下就需要對一些城市的交通部門財務(wù)管理模式進(jìn)行分析和研究?；诖耍瑢煌ú块T財務(wù)管理強(qiáng)化的途徑進(jìn)行研究和分析。

關(guān)鍵詞：交通部門；財務(wù)管理；強(qiáng)化途徑；研究

中圖分類號：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.03.059

伴隨著我國在財政政策和公共改革政策方面的多向性推進(jìn)，交通部門也需要在此背景下按照自己發(fā)展的特點進(jìn)行財務(wù)管理方面的強(qiáng)化和創(chuàng)新，只有這樣才能滿足當(dāng)前的發(fā)展，才能在多項改革過程中獲得成功，并且創(chuàng)新當(dāng)前的財務(wù)管理模式，使其對整個交通行業(yè)都有積極的促進(jìn)性作用，產(chǎn)生積極的效果。

1 交通部門財務(wù)管理的目標(biāo)分析

首先，交通部門在財務(wù)管理方面需要科學(xué)性的編制出一些關(guān)于預(yù)算和統(tǒng)籌方面的安排，這樣才能更好的節(jié)約資金的有效使用，以此保障交通部門以及每一個單位之間正常運轉(zhuǎn)過程中資金的有效使用。交通部門還需要建立起科學(xué)的合理性的預(yù)算，以量入為出為主要準(zhǔn)則，對于交通下屬相關(guān)單位進(jìn)行多方面的預(yù)算管理。

其次，強(qiáng)化國有資產(chǎn)的多方面管理，避免一些國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失以及無用投資的可能。交通部門屬于事業(yè)單位，更是政府行政事業(yè)單位，在資產(chǎn)管理方面很多處于國有資產(chǎn)的地位上，需要在國家制動的資產(chǎn)管理過程中認(rèn)真的執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，并且逐步的完善資產(chǎn)管理的相關(guān)辦法。

最后，完善和健全財務(wù)管理制度，定時定期的編制財務(wù)報告以及財務(wù)活動方面的有效性分析，以此對提升交通部門的會計核算質(zhì)量以及交通部門的會計核算路徑，有效真實的反映出交通部門的預(yù)算和執(zhí)行相關(guān)效果。每一個部門之間還有業(yè)務(wù)之間還需要實行財務(wù)信息的分享和共享制度，這項彼此的財務(wù)和義務(wù)才能更為協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)有效的優(yōu)化性的管理。

2 交通部門財務(wù)管理的內(nèi)容分析

首先，預(yù)算方面的管理。主要是進(jìn)行編報，還有調(diào)整以及轉(zhuǎn)復(fù)，執(zhí)行部門的預(yù)算，讓管理和非運輸?shù)膬r格，收費等等有監(jiān)督的程序。

其次，資產(chǎn)方面的管理。在資產(chǎn)方面主要是對一些國有的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配和管理，并且進(jìn)行更好的處理，對資產(chǎn)統(tǒng)計以及登記報告等等，一些變動還有資產(chǎn)保全進(jìn)行資產(chǎn)的監(jiān)督。

最后，會計的核算管理。在此方面主要是負(fù)責(zé)一些交通行政事業(yè)單位的財務(wù)管理情況，辦理資金的結(jié)算還有會計的核算以及會計方面的監(jiān)督性問題，有效的處理會計檔案的相關(guān)事務(wù)。綜合性的管理，其中主要是集合了監(jiān)督和服務(wù)以及預(yù)算，起到協(xié)調(diào)性的作用。

3 交通部門財務(wù)管理的原則分析

首先，科學(xué)性和一致性的原則。在交通部門的財務(wù)管理過程中，需要對資金的有效使用進(jìn)行管理，只有使用好資金才能不斷的提升資金的使用效率，并且逐步的提升交通部門在內(nèi)部資金方面的有效管理水平。財務(wù)管理的一致性原則就是資金管理需要符合國家事業(yè)單位財政管理方面多種模式，讓財政部門和交通部門在財務(wù)改革上能夠方向具有一致性。

其次，可行性和可操作性原則。財務(wù)管理的模式需要從現(xiàn)實出發(fā)去考慮，圍繞著交通部門的實際情況，對現(xiàn)有資源進(jìn)行有效的管理和使用，讓多種工作都能夠符合法律制度，這樣才能便于多個部門的有效性管理。財務(wù)管理模式在設(shè)計上需要符合國家的相關(guān)規(guī)定，適應(yīng)不同級別事業(yè)單位的不同性管理要求。交通行業(yè)的部門在設(shè)置上非常復(fù)雜，交通下屬單位有很多管理部門，也有很多下屬單位，因此在管理上還需要按照這些特點設(shè)計出有針對性的管理方式，有針對性的管理模式。

最后，分級管理和預(yù)算管理。分級管理主要是管理上進(jìn)行更為科學(xué)和合理的規(guī)劃，對上下級的財務(wù)管理權(quán)限進(jìn)行分析，以此能夠達(dá)到事權(quán)和財權(quán)方面的統(tǒng)一性，這樣也有利于保障上下級部門之間的有效控制能力，還能對下級部門的積極性進(jìn)行更為有效的調(diào)動。財務(wù)管理模式還需要出臺相關(guān)的預(yù)算管理制度，強(qiáng)化每一個單位的資金預(yù)算和管理，嚴(yán)格的對收入和預(yù)算執(zhí)行力進(jìn)行分析，盡量減少預(yù)算之外所發(fā)生的支付現(xiàn)象。

4 交通財務(wù)管理部門工作強(qiáng)化的途徑分析

4.1 建立預(yù)算管理中心

預(yù)算管理中心主要是在交通部門財務(wù)處設(shè)置的一個管理科，主要工作是對全年的交通部門預(yù)算工作進(jìn)行有效的布置，并且對預(yù)算還有定額方面進(jìn)行管理修訂，讓預(yù)算的方案還有編制工作都能夠有章可循，有理可依。預(yù)算的初審主要是對一些非貿(mào)易性和非經(jīng)營購匯人民幣進(jìn)行預(yù)算，以此建立和管理交通預(yù)算的項目庫。在擬定和修改交通預(yù)算準(zhǔn)額的過程中不斷地完善預(yù)算管理。另外，公路還有水路方面的資金使用，交通費的征收和管理，融資政策的制定都是預(yù)算管理中心的工作任務(wù)，只有負(fù)責(zé)將這些單位的體制改革以及財務(wù)配套工作進(jìn)行更好的落實才能做好多方面的完善性工作。在預(yù)算中心建立起預(yù)算的審核以及有效調(diào)整的小組，定期的對多個省份的預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整分析，有效的編排各項任務(wù)，按照具體的要求完成年度的預(yù)算編制工作。實行零基礎(chǔ)的預(yù)算方法，這是一種比較切實可行的科學(xué)的編制方式，其主要的特點就是所有的部門支出都從零開始，這樣才能消除和減少很多增量的預(yù)算，避免在支出中出現(xiàn)一些有支出無收入的惡性化循環(huán)。

4.2 資產(chǎn)管理中心模式的建立

按照資產(chǎn)管理中心的管理模式，主要是對交通部門內(nèi)部的一些資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配，使用和有效的處理，產(chǎn)生資產(chǎn)的統(tǒng)計報告，進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記，并且有各個界面的變動和糾紛處理，對資產(chǎn)進(jìn)行清查，監(jiān)管。部門進(jìn)行集中形式的采購項目，還要對所屬單位進(jìn)行切實的活動管理，做好采購的統(tǒng)計工作。對公路收費權(quán)進(jìn)行有償?shù)霓D(zhuǎn)讓，這些工作都需要做進(jìn)一步的審查和管理。采購中心在進(jìn)行政府的采購過程中需要組織多種不同的形式，然后對政府所采購的規(guī)模還有范圍進(jìn)行擴(kuò)大，提升采購的主要種類，還要對時間和技術(shù)等方面做好多向性的要求，實施組織采購模式，重點的突出招標(biāo)的采購以及競爭性的談判方式。要保障交通事業(yè)單位在資產(chǎn)處理方面的完整性還有安全性，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象就需要對國有資產(chǎn)的任務(wù)進(jìn)行及時有效的了解，建立起監(jiān)督管理制度，以此更好的反應(yīng)出資產(chǎn)的變動情況和資產(chǎn)的存量情況，及時的解決資產(chǎn)管理過程中可能存在的多方面問題，保障資產(chǎn)的安全性。國有資產(chǎn)的全面性和優(yōu)化配置是對資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的易中風(fēng)方式，也是對國有資產(chǎn)進(jìn)行最大化收益的一種方式，能夠?qū)㈤e置的以及一些浪費性的資源進(jìn)行統(tǒng)一的處理。

4.3 創(chuàng)新財務(wù)管理模式

創(chuàng)新財務(wù)管理模式是強(qiáng)化交通資金使用以及規(guī)范財務(wù)行為的一種有效性手段，能夠?qū)⒃颈容^分散的財務(wù)管理模式進(jìn)行集中的有效的管理，以此實行統(tǒng)一貸款統(tǒng)一還款的政策，對于高速公路以及其他交通單獨性籌資的方式進(jìn)行改變，將高速公路看成是一個整體性的項目，實行規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)，使用收益比較好的方式實行公路交通費用收入的補(bǔ)償收益項目，以此實現(xiàn)省內(nèi)高速公路的統(tǒng)一性管理和平衡能性還貸，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的政策。創(chuàng)新的財務(wù)管理模式主要是把獨立法人的資格在高速公路公司改為高管下的經(jīng)營性企業(yè)，由此高速公路路段就不具有獨立性的法人資格，改變原有企業(yè)債務(wù)自動管理的模式下，統(tǒng)還統(tǒng)貸。另外，建立起集中支付中心，還能夠更加有效的對高速公路的路段以及企業(yè)的財務(wù)行為進(jìn)行糾正，提升高速公路資金的有效使用，以免會有建設(shè)資金出現(xiàn)浪費以及資本出現(xiàn)虛增的情況，這樣一路一公司的財務(wù)管理模式下能夠?qū)Y金進(jìn)行更好的使用和更好的管理。

5 結(jié)束語

綜上所述，本文對交通部門財務(wù)管理的強(qiáng)化途徑進(jìn)行了分析和研究。我國的交通部門正處于高速轉(zhuǎn)型的時期，每一個結(jié)構(gòu)都有自己的特點，本文從交通財政管理的內(nèi)容、目標(biāo)以及原則分析的背景下，提出了交通部門提升財務(wù)管理的有效途徑，只有對資金進(jìn)行更為全面科學(xué)的管理才能實現(xiàn)交通部門可持續(xù)性的發(fā)展，才能讓交通部門有更多創(chuàng)新力，以此對人民生活以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動力支持。

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