新經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)變革
——2016中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究學(xué)術(shù)年會觀點綜述

孫文遠，李芳芳，廖利兵

（南京審計大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院，江蘇，南京 211815）

新經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)變革
——2016中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究學(xué)術(shù)年會觀點綜述

孫文遠，李芳芳，廖利兵①

（南京審計大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院，江蘇，南京 211815）

本文對2016中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究學(xué)術(shù)年會暨“新經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)變革”研討會的主要學(xué)術(shù)觀點進行了總結(jié)，參會專家學(xué)者分別從服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)政策、全球化與產(chǎn)業(yè)“走出去”、資源環(huán)境與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的理論與實證問題進行了報告與討論交流。本次年會反映了國內(nèi)學(xué)者對新經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)變革的最新研究成果。本文對主要學(xué)術(shù)觀點進行綜述。

新經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；技術(shù)創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)融合

2016年12月10日至11日，由工業(yè)和信息化部指導(dǎo)，中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會和電子工業(yè)出版社聯(lián)合主辦，華信研究院、《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評論》編輯部、南京審計大學(xué)具體承辦的“2016中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究學(xué)術(shù)年會”在南京審計大學(xué)順利召開。中國社會科學(xué)院、南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、香港城市大學(xué)、南京審計大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、南京財經(jīng)大學(xué)、安徽財經(jīng)大學(xué)等高校及研究、出版機構(gòu)的專家學(xué)者200多人參加了會議。南京審計大學(xué)副校長裴育教授主持開幕式，中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長周子學(xué)，南京審計大學(xué)校長、黨委副書記晏維龍致辭。會議由主題報告會和分組報告會兩個板塊構(gòu)成。主題報告會由南京審計大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院院長孫文遠教授主持，工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長安筱鵬博士，東南大學(xué)特聘教授、中國世界經(jīng)濟學(xué)會副會長徐康寧教授，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院黨委書記、公共經(jīng)濟研究中心主任石磊教授，教育部長江學(xué)者特聘教授、南開大學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展部副部長、《南開經(jīng)濟研究》主編李坤望教授，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評論》榮譽主編、中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所鄭世林副研究員分別做《推動兩化深度融合與構(gòu)建新型工業(yè)體系》、《當(dāng)前世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾及其對全球價值鏈的影響》、《新時期產(chǎn)業(yè)政策如何服務(wù)于結(jié)構(gòu)優(yōu)化》、《廠商異質(zhì)性與市場競爭：對中國工業(yè)市場競爭的一個新測度》、《中國科技進步貢獻率估計：1990-2014》主題報告。

中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究學(xué)術(shù)年會的宗旨是，搭建政府、高校、科研院所、企業(yè)學(xué)術(shù)交流溝通的平臺，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化聯(lián)盟，聚焦學(xué)術(shù)前沿，促進政策研究、實踐交流和學(xué)術(shù)爭鳴，為中國經(jīng)濟深化改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供前瞻觀察和學(xué)術(shù)支撐服務(wù)。本次年會共收到130余篇學(xué)術(shù)論文。經(jīng)過多輪專家匿名評審，最終評選出了優(yōu)秀論文一等獎 2 篇，二等獎 3 篇，三等獎 5 篇，優(yōu)秀獎 10 篇；同時，年會評選出《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評論》雜志 2016年度最佳論文1篇。會議主辦方和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家在年會上為獲獎作者頒發(fā)了獲獎證書。

除大會交流之外，在分組論壇中，眾多投稿入選專家分別就服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)政策、全球化與產(chǎn)業(yè)“走出去”和資源環(huán)境與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等主題進行深入的交流，并展示和分享了眾多研究成果和學(xué)術(shù)觀點，效果顯著。

一、服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級

近年來，隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，制造業(yè)原有競爭優(yōu)勢漸失，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟來推動制造業(yè)向結(jié)構(gòu)更合理階段演化的重要性迅速凸顯。為此，“十三五”規(guī)劃綱要和“中國制造2025”等明確提出了以產(chǎn)業(yè)升級和提高效率為導(dǎo)向，擴大生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對外開放，推動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸來促進制造業(yè)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變等。顯然，由生產(chǎn)服務(wù)業(yè)開放來引領(lǐng)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意義重大，從宏觀層面看，探討生產(chǎn)服務(wù)業(yè)開放對制造業(yè)的影響將有助于中國生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，培育出高端產(chǎn)業(yè)或高附加值產(chǎn)業(yè)；從微觀層面看，探討生產(chǎn)服務(wù)業(yè)開放對制造業(yè)的影響將有助于企業(yè)融合所需的高端生產(chǎn)服務(wù)，開發(fā)出新的產(chǎn)品和服務(wù)，培育企業(yè)出口新優(yōu)勢。

中山大學(xué)陳明和廣東外語外貿(mào)大學(xué)魏作磊從理論上刻畫了生產(chǎn)服務(wù)業(yè)開放影響制造業(yè)生產(chǎn)率的動態(tài)演變過程，并利用2004-2014年生產(chǎn)服務(wù)業(yè)細分行業(yè)的平衡面板數(shù)據(jù)對理論推演進行了實證檢驗。研究結(jié)果表明：中國生產(chǎn)服務(wù)業(yè)開放有助于各制造業(yè)細分行業(yè)產(chǎn)出增長，但其對制造業(yè)生產(chǎn)率的正向作用較弱；同時，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)各細分行業(yè)開放影響制造業(yè)生產(chǎn)率的差異性明顯，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)開放所產(chǎn)生的正向作用大于金融服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)開放對制造業(yè)生產(chǎn)率的正向作用，交通運輸、倉儲和郵政服務(wù)開放對制造業(yè)生產(chǎn)率影響為負(fù)；另外，外商和港澳臺商獨資對制造業(yè)生產(chǎn)率具有顯著負(fù)向影響。

北京科學(xué)學(xué)研究中心張士運、紀(jì)玉偉基于北京市2002、2007及2012年度的投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，對北京市服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、要素報酬結(jié)構(gòu)特征、相對優(yōu)勢結(jié)構(gòu)特征，以及服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)屬性、投入結(jié)構(gòu)及需求的演變進行了研究。研究發(fā)現(xiàn)：（1）北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不但在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，同時在服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面已經(jīng)呈現(xiàn)了高級化特征；但從要素報酬結(jié)構(gòu)來看，和發(fā)達國家相比，北京市服務(wù)業(yè)勞動報酬系數(shù)偏低，即服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的財富流向勞動者的比重較低；從相對優(yōu)勢結(jié)構(gòu)來看，北京市服務(wù)業(yè)相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其次為生活性服務(wù)業(yè)，最后為公共性服務(wù)業(yè)。（2）服務(wù)業(yè)整體的生產(chǎn)性服務(wù)屬性降低，其中信息傳輸和計算機服務(wù)軟件業(yè)和文化體育娛樂業(yè)降低幅度較大；從生產(chǎn)性服務(wù)投向結(jié)構(gòu)來看，投向第二產(chǎn)業(yè)的比重降低，支撐作用趨弱，而投向自身的比重最高，“自我效應(yīng)”顯著；從對生產(chǎn)性服務(wù)的需求角度來看，北京市國民經(jīng)濟整體的生產(chǎn)性服務(wù)需求率呈現(xiàn)下降趨勢，其中第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求率下降是主因。

中山大學(xué)楊玲則從金融服務(wù)業(yè)視角探討了銀行間的競爭、集聚與實體企業(yè)成長之間的關(guān)系。她使用2006-2014年有關(guān)銀行業(yè)開設(shè)分支機構(gòu)的數(shù)據(jù)以及城市層面的企業(yè)數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建銀行業(yè)集中度以及多樣性相關(guān)指標(biāo)，分析銀行業(yè)競爭、金融集聚與企業(yè)成長之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，銀行業(yè)集中度對企業(yè)的影響呈現(xiàn)倒“U”型，銀行業(yè)開設(shè)分支機構(gòu)管制的放松對于企業(yè)的生產(chǎn)效率未產(chǎn)生顯著性影響，在銀行業(yè)集中度高的城市中，跨區(qū)經(jīng)營和金融集聚的影響為正。同時本文得出，放松管制對企業(yè)的內(nèi)延邊際未產(chǎn)生顯著性影響，而在銀行業(yè)集中度高的城市中，企業(yè)的外延邊際的影響為正。

二、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，伴隨著技術(shù)創(chuàng)新逐漸成為中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，關(guān)于上下游產(chǎn)業(yè)整合、工業(yè)體系的重建和制造范式的遷移、要素市場扭曲與創(chuàng)新生產(chǎn)活動關(guān)系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的企業(yè)兼并收購等問題的研究也逐步開始興起。

南京審計大學(xué)校長晏維龍指出，在整個的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，無論是創(chuàng)新性還是全鏈條化，還是上下游整個的整合化和一體化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟目前在中國都面臨著新的機遇，無論是實業(yè)界還是理論界眾學(xué)者都有發(fā)揮自身優(yōu)勢并深入挖掘的機會。

工業(yè)和信息化部信息化與軟件服務(wù)業(yè)司副司長安筱鵬在主題演講中指出，從新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合的角度來看，從制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度來看，兩化融合是一個新的工業(yè)革命，其重要的標(biāo)志在于工業(yè)體系的重建和制造范式的遷移。這一遷移有兩個非常重要的特征：認(rèn)識世界的方法論發(fā)生了變化，改造世界的方法論也發(fā)生了變化。未來的工業(yè)將是數(shù)據(jù)驅(qū)動的工業(yè)，軟件定義的工業(yè)，平臺支撐的工業(yè)，服務(wù)增值的工業(yè)；而智能制造的核心是集成的水平不斷提升的過程，以數(shù)據(jù)的自動流動來解決復(fù)雜系統(tǒng)的不確定性，來提高制造資源的配置效率。具備高度的稀缺性，不可模仿性的知識資產(chǎn)的企業(yè)，有可能率先成為服務(wù)型制造企業(yè)。這是未來的重要發(fā)展方向。

中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所技術(shù)經(jīng)濟理論室副主任鄭世林把創(chuàng)新的投入納入到中國科技進步貢獻率進行測算，引入了創(chuàng)新資本，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的研發(fā)投入越來越大，人力資本越來越高，但全要素生產(chǎn)率正在下降，導(dǎo)致經(jīng)濟增速下滑。下降的原因一方面是外向型經(jīng)濟遇到需求不足的問題，一方面是資源密集型產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為，國家的產(chǎn)業(yè)政策要根據(jù)這兩類地區(qū)進行重新驅(qū)動戰(zhàn)略，在東南沿海地區(qū)依靠創(chuàng)新驅(qū)動來發(fā)展經(jīng)濟，在中西部地區(qū)化解產(chǎn)能過剩，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。這樣才能整體上來扭轉(zhuǎn)我們宏觀經(jīng)濟發(fā)展的格局，帶動中國經(jīng)濟從谷底反彈。

東南大學(xué)卞元超博士通過構(gòu)建創(chuàng)新生產(chǎn)的最佳前沿面函數(shù)，考察要素市場扭曲影響下的創(chuàng)新生產(chǎn)實際產(chǎn)出與前沿面產(chǎn)出的距離，藉此來分析要素市場扭曲的影響效應(yīng)。研究發(fā)現(xiàn)，考察期內(nèi)，中國勞動力要素市場和資本要素市場均呈現(xiàn)出較強的扭曲態(tài)勢，且勞動力要素市場主要表現(xiàn)為正向扭曲，而資本要素市場主要為反向扭曲。勞動力要素市場扭曲和資本要素市場扭曲對創(chuàng)新生產(chǎn)效率損失均具有顯著的正向影響，即二者均顯著抑制了中國創(chuàng)新生產(chǎn)活動的開展及其效率的提升；不僅如此，反事實檢驗結(jié)果表明，如果消除了勞動力要素市場扭曲和資本要素市場扭曲，中國創(chuàng)新生產(chǎn)效率將會得到顯著提升。論文的研究結(jié)論可為優(yōu)化中國創(chuàng)新生產(chǎn)要素的配置、提升創(chuàng)新生產(chǎn)效率，進而推動創(chuàng)新型國家建設(shè)提供啟示。由于中國存在較為嚴(yán)重的要素市場扭曲現(xiàn)象，政府對于創(chuàng)新資源的配置效率要低于市場機制的配置效率，因而中國的R&D支出所帶來的增長效應(yīng)也要低于其他國家；政府對于某些關(guān)鍵性要素的定價權(quán)力，使得企業(yè)更加愿意通過尋租活動來獲取高額利潤，致使專利引用“惰性”，從而對創(chuàng)新生產(chǎn)活動和國際技術(shù)溢出產(chǎn)生抑制作用。

寧波大學(xué)李洪亞將創(chuàng)新與企業(yè)成長關(guān)系的分析納入到企業(yè)規(guī)模與成長關(guān)系研究的分析框架中來，利用2004-2007年中國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出以及創(chuàng)新測度虛擬變量，采用 OLS估計方法和傾向得分匹配法實證研究了創(chuàng)新與中國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)成長之間的關(guān)系。結(jié)果表明，實施創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出策略對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)成長均具有顯著的正向影響。

南京審計大學(xué)楊以文，通過本土高新技術(shù)企業(yè)的微觀調(diào)研數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家精神的缺乏以及政府創(chuàng)新政策的偏向，導(dǎo)致中國企業(yè)產(chǎn)生“專利偏好”，即偏重發(fā)明專利的數(shù)量擴大，而不注重專利的質(zhì)量，更缺乏整合不同時空的專利資源以及轉(zhuǎn)換專利為創(chuàng)新產(chǎn)品的動力。

復(fù)旦大學(xué)白讓讓基于我國汽車產(chǎn)業(yè)的購并案件所建立的面板數(shù)據(jù)，從購并企業(yè)之間的能力和體制不對稱、購并方式與存續(xù)模式、市場機會與競爭程度等三個維度，揭示它們和目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營績效的內(nèi)在關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)：（1）目標(biāo)企業(yè)的行政級別越低、資產(chǎn)相對規(guī)模越大，則購并后的經(jīng)營績效相對較差；（2）國有資產(chǎn)劃撥與更換原有高層有利于目標(biāo)公司經(jīng)營績效的改進，而母公司是否注入資金和品牌，對各個績效指標(biāo)的影響甚微，但采取職能型組織模式則有助于目標(biāo)公司改善績效；（3）就隨機前沿的技術(shù)效率估算而言，購并雙方的體制不對稱與目標(biāo)公司事后績效的關(guān)系出現(xiàn)了扭轉(zhuǎn)，國有大型企業(yè)作為收購方更有利于目標(biāo)公司的成長，跨國公司作為第三方的參與、更換原有高管和采取職能型組織等行為，都對目標(biāo)公司的效率提升有十分顯著的正向作用。

三、資源環(huán)境與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

伴隨著中國經(jīng)濟的迅猛增長，環(huán)境問題日益凸顯。有報告指出，全球10大空氣污染城市7個在中國，全國500個城市中，空氣質(zhì)量達成世界衛(wèi)生組織推薦標(biāo)準(zhǔn)的不足5個。對此，中國政府不斷加強對環(huán)境問題的重視，并據(jù)此出臺一系列控制政策，環(huán)境保護初見成效。然而，在經(jīng)濟放緩的壓力下，企業(yè)利益也需兼顧。如何實現(xiàn)環(huán)境保護和企業(yè)發(fā)展之間的雙贏業(yè)已成為當(dāng)前“中國新改革”中無法回避的重點問題之一。在地方政府紛紛加大對高排放高污染企業(yè)的監(jiān)管和處罰力度條件的背景下，企業(yè)不得不重新考慮生產(chǎn)模式。如果仍然選取高污染高排放高生產(chǎn)，必然增加企業(yè)排污費，增加企業(yè)成本，也會引來監(jiān)管問題；如果為了污染排放問題而限制生產(chǎn)，同樣會導(dǎo)致產(chǎn)量下降利潤降低的局面。為此，企業(yè)需要重新權(quán)衡生產(chǎn)模式及和政府的關(guān)系。

東北財經(jīng)大學(xué)王海、尹俊雅研究了排污費征收對企業(yè)創(chuàng)新能力的影響，并重點關(guān)注排污費征收過程中的“政策扭曲”現(xiàn)象。研究表明，由于地方政府對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的偏愛，既定的排污費征收制度并未得以完美實現(xiàn)，波特效應(yīng)難以發(fā)揮，排污費征收削弱了企業(yè)創(chuàng)新能力。進一步研究發(fā)現(xiàn)，政府“偏愛”在小城市（非政策關(guān)注地區(qū)）表現(xiàn)更為明顯，且本地市委書記會一定程度上助長政府“偏愛”行為，進而削弱了企業(yè)創(chuàng)新能力。

南京審計大學(xué)孫文遠、楊琴在環(huán)境規(guī)制的背景下，對異質(zhì)性企業(yè)的生產(chǎn)決策進行了研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，當(dāng)政府制定環(huán)境稅政策時，國有企業(yè)與民營企業(yè)的生產(chǎn)決策不同。政府的環(huán)境規(guī)制政策抑制了民營企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)，污染治理投資總量呈現(xiàn)先上升后下降的倒“U”型趨勢；國有企業(yè)恰恰相反，不僅增加產(chǎn)品產(chǎn)量，同時也加強在污染治理R&D投資。并且當(dāng)民營企業(yè)面臨環(huán)境規(guī)制時，是否必須進行污染治理投資不僅受環(huán)境規(guī)制強度的影響，還受到市場自由度的影響。

南京財經(jīng)大學(xué)潘敏杰基于十年的 PM2.5的衛(wèi)星觀察數(shù)據(jù)，從機理和實證上驗證財政分權(quán)、環(huán)境規(guī)制對中國的霧霾污染的影響，實證結(jié)果表明：（1）中國式財政分權(quán)背景下，官員受到“晉升激勵”、“財政收入激勵”的影響，存在“重經(jīng)濟增長，輕環(huán)境保護”的傾向。就全國而言，財政分權(quán)每提高 1%，霧霾污染則相應(yīng)增加約 0.4%，且該結(jié)論具有穩(wěn)健性。（2）中國式分權(quán)的背景下，地方官員存在降低環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的行為傾向，導(dǎo)致了我國的環(huán)境規(guī)制沒有有效地緩解霧霾污染。

鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院曹林峰、施建華通過調(diào)查得到的120家微觀企業(yè)數(shù)據(jù)，分析了地方政府官員因晉升制度轉(zhuǎn)變對工業(yè)企業(yè)污染排放、產(chǎn)量、技術(shù)創(chuàng)新的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，地方政府官員態(tài)度轉(zhuǎn)變會導(dǎo)致企業(yè)排污量的減少，同時會加大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力度。

四、技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策的制定與實施一直都是經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域最具爭論性的話題。繼 1994年克魯格曼發(fā)表引發(fā)廣泛爭議的“東亞奇跡”批評以來，中國近年來爭議甚囂塵上的“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過?！?、“政府微觀領(lǐng)域干預(yù)過多”等諸多言論都將產(chǎn)業(yè)政策的討論再次推上風(fēng)口浪尖；同時，產(chǎn)業(yè)政策的實施和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須要考慮到地區(qū)間的差異、市場在政策實施中的決定性作用。

中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會副會長兼秘書長周子學(xué)指出，2016年，世界經(jīng)濟處于危機以后的深度調(diào)整期，總體的增長乏力，發(fā)達經(jīng)濟體增長持續(xù)低迷，消費需求疲軟，缺乏強勁的復(fù)蘇動力。與此同時，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、量子通信等代表了一代信息技術(shù)，新一代信息技術(shù)正在引發(fā)新一代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，世界正在步入新一輪的科技革命的擴展期，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化速度在加快。黨中央國務(wù)院對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展給予了高度的重視，不斷調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，完善政治措施，產(chǎn)業(yè)正面臨良好的發(fā)展環(huán)境，呈現(xiàn)出健康的發(fā)展勢頭。但是在經(jīng)濟運行中還是存在一些比較突出的問題：一是在經(jīng)濟體量已較大的情況下，區(qū)域發(fā)展存在著明顯差距；二是自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和信息化程度等方面與發(fā)達國家相比，還存在顯著的差距，轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分迫切；三是國家政策出臺以后落實不到位；四是出現(xiàn)了資本家擠出實業(yè)家的問題。

教育部長江學(xué)者特聘教授、南開大學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展部副部長李坤望指出，十八大提出了加強市場資源配置中的主導(dǎo)作用，主要一個核心就是市場競爭的效率。市場競爭通過兩個渠道來影響經(jīng)濟的績效：一個是配置效率，一個是企業(yè)競爭行為的互相之間的互動強度的加劇。通過實證分析李坤望指出，我國市場競爭隨著時間整體上是在加劇。影響我國市場競爭的因素存在于行業(yè)層面、區(qū)域?qū)用嬉约靶袠I(yè)區(qū)域的結(jié)合。行業(yè)層面的因素主要包括廠商作為、市場分散度以及國有企業(yè)的比例，地區(qū)區(qū)域?qū)用嬖谟诔鞘泻褪》輧蓚€維度，在地區(qū)和行業(yè)相結(jié)合的層面，國有企業(yè)的比重越低的，市場集中度比較低的地區(qū)，企業(yè)注冊時間越低，市場競爭程度也就越大。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院黨委書記、公共經(jīng)濟研究中心主任石磊在大會主題演講中強調(diào)：目前經(jīng)濟增長的動力一定程度上來源于結(jié)構(gòu)升級。以往結(jié)構(gòu)變動主要是靠四個方面的動力源泉：第一是1998年以后住房市場化以后的地產(chǎn)，第二是政府主導(dǎo)的投資，第三是移民與人口紅利，第四是所有制經(jīng)濟的變動。石磊認(rèn)為產(chǎn)業(yè)政策可以分為三類，包括著眼于就業(yè)的產(chǎn)業(yè)保護政策，著眼于創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整和空間資源的有效配置的產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及著眼于市場效率的產(chǎn)業(yè)組織政策。產(chǎn)業(yè)政策需要在放寬準(zhǔn)入條件、政府規(guī)制更多集中在信用和品質(zhì)監(jiān)管領(lǐng)域、最大限度消除要素資源流動的障礙、完善和嚴(yán)格執(zhí)行反不公平競爭法和反壟斷法以及全面實施特殊品牌產(chǎn)品的原產(chǎn)地保護等方面發(fā)揮作用。中國需要進一步優(yōu)化區(qū)域政策并配套使用產(chǎn)業(yè)政策，支持新經(jīng)濟部門。

深圳大學(xué)閆振坤基于后發(fā)國家趕超先進國家的動態(tài)進程，將產(chǎn)業(yè)政策劃分為趕超型產(chǎn)業(yè)政策與成熟型產(chǎn)業(yè)政策兩種模式。在比較兩種產(chǎn)業(yè)政策運行機制的基礎(chǔ)上，分析了趕超型產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮有效性的三個基本條件，即趕超目標(biāo)協(xié)同、激勵機制相容和市場供需條件匹配，并論述了行進中趕超型產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)走向衰微的基本趨勢和趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的必然性?；趧討B(tài)視角，還分析了由趕超型產(chǎn)業(yè)政策向成熟型產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)換的三種情形及其政策效應(yīng)，并結(jié)合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)演進的階段特征，提出了供給側(cè)改革背景下中國產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)換取向。

南京審計大學(xué)韓峰在集聚經(jīng)濟和新經(jīng)濟地理理論基礎(chǔ)上，以我國283個地級及以上城市面板數(shù)據(jù)為樣本，采用動態(tài)空間杜賓模型探討了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對工業(yè)能源效率的影響。結(jié)果顯示，無論從短期還是長期來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化和多樣化集聚均未對本市能源效率產(chǎn)生明顯影響，但卻顯著降低了鄰市的能源利用效率，且該負(fù)向外溢效應(yīng)的長期影響大于短期，多樣化集聚的作用效果大于專業(yè)化集聚。細分行業(yè)估計結(jié)果顯示，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及金融業(yè)的專業(yè)化和多樣化集聚，無論在短期還是長期，均顯著降低了周邊城市工業(yè)能源效率，而信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)及環(huán)境治理和公共設(shè)施管理業(yè)的專業(yè)化或多樣化集聚，卻不同程度地提升了本市和鄰市工業(yè)能源效率。由于我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的低端化傾向依然較為明顯，較高比重低端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對工業(yè)能源效率的負(fù)向溢出效應(yīng)，在整體上可能掩蓋了高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的正向溢出效應(yīng)，從而使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚在短期和長期均未有效提升周邊城市工業(yè)能源效率。

山東工商學(xué)院田露露、中國社會科學(xué)院馮永晟和西南大學(xué)劉自敏將研究具體到了電力行業(yè)。具體而言，對中國遞增階梯定價政策對居民用電量影響這一主題進行了量化研究。首先，使用合成控制法對三個試點地區(qū)的效果進行了分析；其次，將三地在試點時期的定價結(jié)構(gòu)與2012年新的定價結(jié)構(gòu)相比較，推斷出新定價結(jié)構(gòu)對三地居民用電量的影響；最后，以三地為基礎(chǔ)，將全國其他地區(qū)的定價結(jié)構(gòu)進行分類，估計出2012年階梯定價政策在全國整體的影響效果。研究發(fā)現(xiàn)，試點時期三地不同的階梯定價結(jié)構(gòu)對居民用電量的影響比較有限，影響程度大小與定價結(jié)構(gòu)的陡峭程度聯(lián)系緊密，由強到弱依次為四川、浙江、福建；與試點時期相比，三地在2012年實施的新定價結(jié)構(gòu)較為平緩，影響效果弱于試點時期；而2012年其他26個地區(qū)的階梯定價累進率同樣不高，因此，全國整體階梯定價政策的實施效果較弱，對居民用電量并無明顯影響。該研究結(jié)論為日后階梯電價政策的調(diào)整提供了有益的借鑒。

五、全球化與企業(yè)“走出去”

隨著全球一體化進程不斷加深，各國均在抓緊制定本國的經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略，以應(yīng)對來自競爭對手關(guān)于產(chǎn)品市場、資金技術(shù)、能源資源以及國際安全等方面的威脅和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力不斷增大，為謀求新的經(jīng)濟增長點，中國政府提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。當(dāng)然，在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想實施過程中，中國應(yīng)該如何更好地借鑒先行國家的經(jīng)驗，發(fā)揮對外直接投資對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的作用，成為重要的課題。

東南大學(xué)特聘教授、中國世界經(jīng)濟學(xué)會副會長徐康寧在主題演講時側(cè)重談到了當(dāng)前世界經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾及其對于全球價值鏈的影響。當(dāng)前世界經(jīng)濟不僅沒有出現(xiàn)明顯復(fù)蘇，全球化也正在遭遇嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，整個世界充滿了不確定的因素和各式各樣的黑天鵝事件。更為嚴(yán)重的是，刺激經(jīng)濟的政策手法幾乎已經(jīng)到了無空間的地步，同時伴隨國際貿(mào)易的低迷。這一現(xiàn)象的最主要原因在于當(dāng)前的世界經(jīng)濟處在一個深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾之中：首先是世界經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重失衡，其次是當(dāng)前的國際分工的嚴(yán)密并未換來革命性的技術(shù)創(chuàng)新，最后是新經(jīng)濟并沒有帶來新產(chǎn)出。這將使得長期低速增長成為世界經(jīng)濟的新常態(tài)，并對全球價值鏈會產(chǎn)生深度的影響。對中國而言，關(guān)鍵還是要盡快促進產(chǎn)業(yè)升級，要善于利用全球經(jīng)濟的一切積極因素，既要積極加入全球價值鏈體系，又要干預(yù)和善于自建價值鏈，在全球價值鏈當(dāng)中發(fā)揮更大甚至決定的作用。

安徽財經(jīng)大學(xué)崔連標(biāo)、宋馬林圍繞我國“一帶一路”的重大戰(zhàn)略需求，考慮“一帶一路”推進的國家戰(zhàn)略規(guī)劃，設(shè)置北線、中線和南線三條推進路徑。從貿(mào)易暢通視角出發(fā)，對全球貿(mào)易分析模型（GTAP）進行拓展，利用最新版數(shù)據(jù)庫 GTAP 9.0，就中國與“一帶一路”輻射國家實施貿(mào)易自由化的經(jīng)濟影響進行定量評估。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中國與“一帶一路”沿線地區(qū)存在不同程度的貿(mào)易壁壘，主要集中在農(nóng)業(yè)和工業(yè)，雙邊經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。從貿(mào)易暢通視角推進“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅有利于各參與國家經(jīng)濟增長，也有助于大多數(shù)地區(qū)福利水平的改善，能夠形成互惠互利的局面。中國推進“一帶一路”有利于其高耗能行業(yè)輸出，有助于緩解當(dāng)前高耗能行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面，但其效果易受不同推進策略的影響。其中，北線戰(zhàn)略對紡織業(yè)出口拉動作用最大，中線戰(zhàn)略最有利于鋼鐵金屬業(yè)出口，而南線戰(zhàn)略對化工行業(yè)和鋼鐵金屬業(yè)的出口均有顯著的促進作用。該研究可為我國從貿(mào)易暢通視角推進“一帶一路”提供決策方法和技術(shù)支持，相關(guān)結(jié)果亦能為化解我國高耗能行業(yè)產(chǎn)能過剩提供有益參考。

東南大學(xué)朱瑋瑋基于2003-2014年中國OFDI和制造業(yè)相關(guān)省級數(shù)據(jù)，實證檢驗了OFDI對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的影響。結(jié)果表明，OFDI對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級有促進作用，但促進作用有明顯的地區(qū)差異，東部地區(qū)OFDI的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)顯著，中西部地區(qū)則不顯著。在此基礎(chǔ)上，文章利用門檻回歸模型檢驗了OFDI促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的門檻特征，結(jié)果顯示，人力資本、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展水平三個方面均存在最低門檻值，跨越門檻值后，OFDI將顯著促進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。南京審計大學(xué)廖利兵對中國對外直接投資的基礎(chǔ)與尋求動機展開了分析，通過對商品和服務(wù)部門的顯性比較優(yōu)勢RCA指標(biāo)和人均GDP指標(biāo)的對比分析，發(fā)現(xiàn)我國對外直接投資具有既基于比較優(yōu)勢又違背比較優(yōu)勢基礎(chǔ)的特征。此外，作者按照RCA指標(biāo)和人均GDP指標(biāo)的計算結(jié)果對全樣本進行了分組，并采用LSDV方法進行了回歸檢驗，檢驗結(jié)果進一步證明了中國對外直接投資存在的沖突的基礎(chǔ)特征。他認(rèn)為二元現(xiàn)象的出現(xiàn)主要由企業(yè)不同的戰(zhàn)略尋求所致。最后，該文對中國OFDI是否存在制度風(fēng)險規(guī)避和制度接近的傾向進行了檢驗，發(fā)現(xiàn)東道國制度對我國OFDI的影響并不顯著。

在貨幣全球化方面，余穎豐延伸了Aldofson et,.al（2007）等人的成果，使其能較好地在非 BOP出清條件下研究人民幣國際化問題。他們通過引入人民幣海外流出率的概念分析我國人民幣國際化程度對宏觀經(jīng)濟變量的影響以及央行的貨幣政策選擇。認(rèn)為在目前我國經(jīng)濟“雙順差”的背景下和實行資本管制的政策下，我國的貨幣政策傾向于“數(shù)量規(guī)則”。適當(dāng)?shù)娜嗣駧藕Ｍ廨敵霾还茉谔├找?guī)則下還是數(shù)量規(guī)則下，對主要的宏觀經(jīng)濟變量都有熨平經(jīng)濟波動周期的作用。在面臨主要的特定沖擊時人民幣海外輸出對國內(nèi)的通脹有一定的緩釋作用。此外，隨著人民幣國際化程度的提高，央行的貨幣政策需逐步從數(shù)量準(zhǔn)則向泰勒準(zhǔn)則過渡。

六、結(jié)語

當(dāng)前，中國經(jīng)濟發(fā)展正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和要素升級的關(guān)鍵時期，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長”成為中國經(jīng)濟發(fā)展的主題。在此背景下，如何在保護資源環(huán)境的條件下進一步推動技術(shù)創(chuàng)新，如何在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段借助產(chǎn)業(yè)政策實現(xiàn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，如何在“走出去+引進來”的模式下深化產(chǎn)業(yè)鏈的布局，如何實現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化與服務(wù)業(yè)制造化的均衡發(fā)展，在未來很長一段時間內(nèi)都是值得我們共同深入探討的重要議題。

Based on the new economic changes, this paper summarizes the main academic viewpoint of 2016 annual meeting of China's industrial economy. Some experts and scholars report the content from services and industrial upgrading, technological innovation and industrial development, technological progress and industrial policies, globalization and industry "going out", resources and industry transformation ,using the method of theory and empirical analysis. This annual conference reflects the latest research of the domestic scholars’s results.

〔執(zhí)行編輯：周冬〕

The New Economic Changes: Academic Annual Conference Summary of Industry Economics in 2016

SUN Wen-Yuan LI Fang-Fang LIAO Li-Bing
（Nanjing Audit University, Nanjing Jiangsu, 211815, China）

F4072 [文獻編識碼]A

2095-7572（2017）01-0113-8

2016-12-16

孫文遠（1970-），男，南京審計大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院院長；李芳芳（1982-），女，經(jīng)濟學(xué)博士，工信部華信研究院博士后，電子工業(yè)出版社華信研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長；廖利兵（1984-），男，經(jīng)濟學(xué)博士，南京審計大學(xué)經(jīng)濟與貿(mào)易學(xué)院講師。