應(yīng)用型本科院校土地資源管理專業(yè)教學(xué)改革研究
——以湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例

戴 婷，劉 麗

（湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院 工程管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

應(yīng)用型本科院校土地資源管理專業(yè)教學(xué)改革研究
——以湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例

戴 婷，劉 麗

（湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院 工程管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，高等教育的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但是教育的質(zhì)量和效果卻不盡如人意，其問(wèn)題表現(xiàn)在諸多方面，如人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程設(shè)置的不合理，教學(xué)理念和方法的陳舊單一、學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力的薄弱，教師整體素質(zhì)有待提高等.本文聚焦應(yīng)用型本科院校土地資源管理專業(yè)的教學(xué)改革，以湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院為例，在分析教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找出其存在的主要問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的提升土地資源管理專業(yè)教學(xué)實(shí)效的途徑和措施.

土地資源管理專業(yè)；應(yīng)用型；教學(xué)改革；實(shí)效

目前，全國(guó)有幾百所本科院校已實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用技術(shù)型或職業(yè)教育型轉(zhuǎn)變，我校——湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院，也位列其中.2017年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》[1]，其中指出要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展，以全面提高教育質(zhì)量為主題，以教育的結(jié)構(gòu)性改革作為主線，全面深化教育改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化.本文旨在貫徹落實(shí)文件精神，立足于本校應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念，研究推進(jìn)應(yīng)用型本科院校土地資源管理專業(yè)教學(xué)改革的途徑和措施，希望能為相關(guān)院校提供有益參考.

1 土地資源管理專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

1998年，經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“土地管理”專業(yè)與工學(xué)中的“土地規(guī)劃與利用”專業(yè)合并成為“土地資源管理專業(yè)”，目前隸屬于管理學(xué)門(mén)類公共管理學(xué)科.現(xiàn)在，全國(guó)共有近百所高校開(kāi)設(shè)了土地資源管理本科專業(yè).仔細(xì)解讀國(guó)家近期的教育政策，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，本科院校以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力、強(qiáng)化實(shí)踐動(dòng)手能力為目標(biāo)，向應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨和明智之選.對(duì)于開(kāi)設(shè)土地資源管理專業(yè)的本科院校來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，首先就必須分析該專業(yè)的教學(xué)現(xiàn)狀及問(wèn)題.

1.1 專業(yè)定位不清晰，課程設(shè)置不合理

有些院校并沒(méi)有進(jìn)行專業(yè)定位，在培養(yǎng)方案的制訂和專業(yè)課程的設(shè)置上，照搬相關(guān)院校的做法，沒(méi)有體現(xiàn)本校特色；有些院校雖然明確了人才培養(yǎng)目標(biāo)，但從培養(yǎng)方案的制訂和專業(yè)課程的設(shè)置上，又無(wú)法清晰地體現(xiàn)出來(lái).譬如，我院房地產(chǎn)與土地資源管理系，開(kāi)設(shè)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、土地資源管理兩個(gè)專業(yè)，由于師資在兩個(gè)專業(yè)基本是共享的，兩個(gè)專業(yè)本身在學(xué)科上就存在一些交叉，所以在早期的培養(yǎng)方案和課程設(shè)置上，看起來(lái)沒(méi)有多大區(qū)別，學(xué)生也常常把這兩個(gè)專業(yè)混淆.單從土地資源管理專業(yè)的課程設(shè)置來(lái)說(shuō)，有些課程的內(nèi)容是有重復(fù)的，比如地籍管理與土地調(diào)查與評(píng)價(jià)，土地行政管理學(xué)與土地管理學(xué)等，其中相關(guān)章節(jié)的內(nèi)容重復(fù)度高，如果教師之間沒(méi)有聯(lián)系和協(xié)調(diào)好，會(huì)造成學(xué)生失去聽(tīng)課的興趣，耽誤學(xué)習(xí)時(shí)間，影響教學(xué)效果.

1.2 理論教學(xué)方法陳舊、形式單一，缺乏創(chuàng)新

近年來(lái)，隨著教育經(jīng)費(fèi)的不斷投入，各大院校基本上普及了多媒體教學(xué)手段，教學(xué)設(shè)備和條件也均有改善，但是課堂教學(xué)效果卻沒(méi)有明顯提高.究其原因，與教學(xué)方法和形式有很大關(guān)系.盡管教師采用了多媒體教學(xué)，可是課件制作水平不高，教學(xué)內(nèi)容不夠新穎，較少引入學(xué)科前沿和動(dòng)態(tài)，受傳統(tǒng)教學(xué)理念和教師本身畏難抵觸情緒等的影響，仍有不少教師在理論課堂教學(xué)上，采取“說(shuō)教”“灌輸”的機(jī)械、呆板的授課方法，教學(xué)形式單一、缺乏創(chuàng)新.雖說(shuō)“教無(wú)定法”，但是這種缺乏師生互動(dòng)、枯燥沉悶的課堂氣氛，學(xué)生肯定是提不起興趣的，教學(xué)效果也就不會(huì)理想了.

1.3 重理論輕實(shí)踐，校內(nèi)實(shí)踐有局限，實(shí)習(xí)基地形式化

目前，大多數(shù)院校土地資源管理專業(yè)開(kāi)設(shè)的理論課程比重大于實(shí)踐課程，對(duì)于實(shí)踐教學(xué)還不夠重視，形式大于內(nèi)容.我院實(shí)踐教學(xué)包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)習(xí)兩個(gè)部分，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)主要就是實(shí)驗(yàn)室軟件操作和校內(nèi)實(shí)地測(cè)量，但是校內(nèi)實(shí)踐還存在許多局限性，比如指導(dǎo)教學(xué)來(lái)源單一，有些青年教師畢業(yè)之后直接任教，自身行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，而其他具備豐富業(yè)內(nèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員又無(wú)法輕易進(jìn)入高校，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)許多軟件的認(rèn)識(shí)和操作僅停留在表面，動(dòng)手能力沒(méi)有得到真正提高；還有就是缺乏優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐指導(dǎo)教材，有的甚至沒(méi)有任何指導(dǎo)配套資料；另外從學(xué)生的反饋來(lái)看，表現(xiàn)出對(duì)于陳舊簡(jiǎn)陋的實(shí)驗(yàn)室和功能不全的軟件有些不滿.校外實(shí)習(xí)的形式大于內(nèi)容，主要表現(xiàn)在：校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)重量不重質(zhì).各院校紛紛響應(yīng)上級(jí)政策，積極聯(lián)系并掛牌成立多個(gè)校企合作基地，但是根據(jù)學(xué)校計(jì)劃，學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)安排在最后一個(gè)學(xué)期，但大多數(shù)同學(xué)在這段時(shí)間忙于畢業(yè)論文和公務(wù)員、研究生入學(xué)考試等，根本沒(méi)有時(shí)間真正去到實(shí)習(xí)基地，最后撰寫(xiě)的實(shí)習(xí)報(bào)告，也有很多是杜撰的，種種現(xiàn)實(shí)表明，校外實(shí)習(xí)基地更多的是流于形式，沒(méi)有達(dá)到讓學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為就業(yè)奠定基礎(chǔ)的目的.這也反映了學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)考核和監(jiān)管機(jī)制不夠健全.

1.4 教學(xué)和考試脫節(jié)，學(xué)生缺乏積極性，敷衍應(yīng)付

考試其實(shí)也是教學(xué)的組成部分，而傳統(tǒng)的考試方式與教學(xué)基本是脫節(jié)的.多數(shù)課程都是期末以閉卷考試的形式進(jìn)行考核，只要及格就能拿到學(xué)分.許多學(xué)生就產(chǎn)生了敷衍應(yīng)付的心理，心思根本不在課堂上，等到臨近考試期間就挑燈夜戰(zhàn)，強(qiáng)記硬背，一旦考試過(guò)后，就什么都忘了.這樣的考試制度學(xué)生連基本的理論知識(shí)都沒(méi)有掌握，更別談應(yīng)用型創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)了.

2 土地資源管理專業(yè)教學(xué)改革的必要性[2]

2.1 是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要，是國(guó)家政策的要求

放眼當(dāng)下的世界，國(guó)與國(guó)之間的較量歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng).科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要具備創(chuàng)新型、復(fù)合型人才作為支撐，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)還在于教育的水平和實(shí)力的高低.國(guó)家政策與時(shí)俱進(jìn)地提出了“培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神與能力，強(qiáng)化實(shí)踐動(dòng)手能力，著力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師資源配置，完善教師管理制度.完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，構(gòu)筑質(zhì)量保障體系.”的指導(dǎo)方針.可見(jiàn)，實(shí)行教育教學(xué)改革，全面培養(yǎng)創(chuàng)新型人才已是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，也是國(guó)家政策的導(dǎo)向和要求.

2.2 是土地資源管理學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求

高等院校之間的競(jìng)爭(zhēng)其實(shí)是學(xué)科實(shí)力的比拼，所以學(xué)科建設(shè)成為高等院校的根本任務(wù)已是共識(shí).學(xué)科建設(shè)關(guān)鍵是形成一些具有院校自身特色和享有一定影響力和知名度的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，同時(shí)，學(xué)科建設(shè)也十分注重教育質(zhì)量、師資隊(duì)伍、科研水平的改善和提高.特別對(duì)于剛成立的開(kāi)設(shè)土地資源管理專業(yè)的本科院校來(lái)說(shuō)，學(xué)科建設(shè)更是重中之重，只有加快各項(xiàng)專業(yè)教學(xué)改革工作的推進(jìn)，才能使該專業(yè)的學(xué)科建設(shè)水平穩(wěn)步提升，才能順利實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型.

2.3 是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的需要

傳統(tǒng)的教學(xué)模式下學(xué)生多處于被動(dòng)學(xué)習(xí)的地位，教師是傳授者，學(xué)生在固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所（如教室、實(shí)驗(yàn)室），主要通過(guò)看和聽(tīng)接受知識(shí)和事實(shí).有西方學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)：學(xué)生通過(guò)讀，能記住10%；聽(tīng)，能記住20%；看，能記住30%；既看又聽(tīng)，能記住50%；和別人討論，能記住70%，實(shí)踐，能記住80%，教授他人，能記住95%.那么由此得出，真正高效的課堂教學(xué)應(yīng)該是靈活的、互動(dòng)的、新穎的，只有設(shè)計(jì)多樣化的教學(xué)活動(dòng)，才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)知、溝通、團(tuán)隊(duì)合作、解決問(wèn)題、科學(xué)研究等多種能力.所以，改革的關(guān)鍵在于改變師生的角色，讓教師成為引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者或建議者，學(xué)生則是主動(dòng)學(xué)習(xí)的探索者、思考者、實(shí)踐者.

3 提升土地資源管理專業(yè)教學(xué)實(shí)效的措施和途徑

3.1 科學(xué)定位，凸顯院校特色，加強(qiáng)課程體系的銜接性

首先，各本科院校土地資源管理人才培養(yǎng)的目標(biāo)，應(yīng)符合該學(xué)科體系本身的特點(diǎn)，根據(jù)時(shí)下經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，并結(jié)合院校發(fā)展特色，進(jìn)行明確的定位.然后，在專業(yè)定位和培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下，科學(xué)合理地制訂出專業(yè)人才培養(yǎng)方案，具體反映在課程體系的設(shè)置上.雖說(shuō)土地資源管理專業(yè)屬于綜合交叉學(xué)科，但是開(kāi)設(shè)的課程不能“貪多求全”、“面面俱到”，應(yīng)該做到“有所側(cè)重，凸顯特色”.比如應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的財(cái)經(jīng)類院校，可加大管理、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、法律等的課程比例，如土地管理學(xué)、地籍管理、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地利用規(guī)劃學(xué)、土地法學(xué)、房地產(chǎn)政策與法規(guī)等；如果是側(cè)重理論學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的院校，那有關(guān)資源類、原理性的課程就必不可少，如土壤學(xué)原理、地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)、土地資源學(xué)、土地生態(tài)學(xué)等；如果是側(cè)重工程技術(shù)型人才培養(yǎng)的院校，那么遙感原理與應(yīng)用、土地信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)與應(yīng)用等就是核心課程.另外，要注意盡量避免課程間的重復(fù)和不銜接.開(kāi)設(shè)課程間如有內(nèi)容重復(fù)，相關(guān)教師要提前做好協(xié)調(diào)和安排，避免浪費(fèi)教學(xué)資源和時(shí)間.

3.2 創(chuàng)新理論教學(xué)方法，借助各類平臺(tái)和資源

提高教學(xué)實(shí)效，要從關(guān)注理論教學(xué)開(kāi)始，只有扎實(shí)了理論基礎(chǔ)，才能更好地指導(dǎo)實(shí)踐和應(yīng)用.提升課堂教學(xué)效果，關(guān)鍵在于教學(xué)方法和手段是否運(yùn)用得當(dāng).在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高校中，研討式、互動(dòng)式教學(xué)方法早已普及，而在我國(guó)高校的應(yīng)用還不夠普遍，雖然部分院校已開(kāi)始采用多樣化的教學(xué)方法，但是也存在盲目性和隨意性[3].

研討式、互動(dòng)式教學(xué)法的具體形式有很多，比如課題研討、案例分析、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流等.本人在土地資源管理專業(yè)課程教學(xué)中嘗試運(yùn)用了研討式、互動(dòng)式教學(xué)法，受到學(xué)生的歡迎和好評(píng).比如課題研討，主要由“資料收集準(zhǔn)備——小組分工合作——集中成果匯報(bào)——教師總結(jié)評(píng)價(jià)”四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成[4].在課題研討過(guò)程中，學(xué)生多方面的能力得到鍛煉，如熟練掌握資料收集的方法為撰寫(xiě)論文和科學(xué)研究打下很好的基礎(chǔ).小組分工合作，常常能集思廣益，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新和發(fā)散思維.集中成果匯報(bào)階段，可以提高學(xué)生的表達(dá)和溝通能力.教師的總結(jié)和評(píng)價(jià)，是指引學(xué)生不斷修正和進(jìn)步的必要環(huán)節(jié)；除此之外，在課堂上，可以充分利用圖片、視頻、網(wǎng)絡(luò)等更能吸引學(xué)生的注意力多媒體資源，在課外，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程和搭建起互動(dòng)交流平臺(tái)，讓學(xué)生可以自主學(xué)習(xí)，突破時(shí)空限制，提升教學(xué)效果.

3.3 加大實(shí)踐教學(xué)投入，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)

只有實(shí)踐教學(xué)的硬件和軟件配套完善，學(xué)生才可能真正深入理解和掌握技能，而不是停留在表面.目前，我系土地資源管理專業(yè)雖然有專門(mén)的房地產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室，但是實(shí)驗(yàn)室的硬件和軟件水平還很低，設(shè)備已陳舊，配置比較低，軟件有待更新升級(jí)，要想收獲良好的實(shí)踐教學(xué)的效果，加大硬件和軟件的投入是必須的，現(xiàn)在學(xué)校已將其納入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃.校外實(shí)習(xí)基地的建立不能重量不重質(zhì)，不能只為了應(yīng)付上級(jí)政策要求而任務(wù)式地完成，要讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在地提高實(shí)踐能力，助力今后的就業(yè)與工作.

提升實(shí)踐教學(xué)效果，還與實(shí)踐指導(dǎo)的師資力量有關(guān).有的學(xué)校師資力量不足，部分碩士畢業(yè)直接入學(xué)任教的老師也被安排到了實(shí)踐教學(xué)的崗位，有些教師雖然任教時(shí)間長(zhǎng)，理論經(jīng)驗(yàn)豐富，但是由于外出學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)較少，也沒(méi)有企業(yè)工作的經(jīng)歷，在實(shí)踐教學(xué)上也表現(xiàn)得相對(duì)較弱.究其原因，目前多數(shù)院校對(duì)教師的考核還是以課時(shí)工作量為主，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不完善，降低了師生參與創(chuàng)新實(shí)踐的熱情.因?yàn)閷?shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)要落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效往往需要花費(fèi)教師很多的精力和時(shí)間，所以建議高校改革績(jī)效考核機(jī)制，在計(jì)算教學(xué)工作量時(shí)，應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)的比重.

另外，學(xué)生在課余參加的實(shí)習(xí)或?qū)嵺`項(xiàng)目，參與課題或比賽等，可納入課程考核成績(jī)，或者計(jì)入創(chuàng)新學(xué)分.在制訂培養(yǎng)方案時(shí)，要科學(xué)考慮、合理安排，在課程開(kāi)設(shè)學(xué)期和學(xué)時(shí)的設(shè)置上也要充分考慮學(xué)生的實(shí)際情況，盡量不要在大四最后一年安排太多課程，在保證教學(xué)效果的同時(shí)，讓學(xué)生有更多自由支配的時(shí)間，去備考、參與科研課題或從事校外實(shí)習(xí)等活動(dòng).

3.4 采用多樣化的考核方式，重在能力培養(yǎng)

想要獲得理想的教學(xué)效果，要充分研究和把握學(xué)生的心理狀態(tài)，從源頭上斷絕學(xué)生敷衍拖沓的不良習(xí)慣，端正和營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生不為了考試而學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和職業(yè)方向.我們要勇于打破原有的教考制度和模式，改變單一的閉卷考試方法，引入多樣化的考核方式，將考核貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程，而不是放在期末.

在這方面我校已經(jīng)進(jìn)行了改革，做法是改變?cè)薪y(tǒng)一閉卷考試的制度，規(guī)定每學(xué)期每個(gè)專業(yè)只有一門(mén)課程設(shè)為閉卷考試，其余課程由任課教師根據(jù)具體情況制訂不同的考核方案，考核成績(jī)至少由四項(xiàng)組成.拿我來(lái)說(shuō)，我在土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程考核中，采用的是考勤（占20%）、作業(yè)（占15%）、案例分析（占25%）、研討課題（40%）四項(xiàng)構(gòu)成最后綜合成績(jī)；而在土地信息系統(tǒng)、遙感原理與應(yīng)用等偏重實(shí)踐和技術(shù)型的課程中，我采用的是考勤（占20%）、作業(yè)（占15%）、實(shí)驗(yàn)報(bào)告（占25%）、操作成果（40%）構(gòu)成考核總成績(jī).

其實(shí)還有諸多的形式可供選擇，如開(kāi)卷考試、撰寫(xiě)論文、調(diào)研報(bào)告、口試等等.實(shí)踐證明，改革考試制度后，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力降低了，主動(dòng)性提高了，通過(guò)多種教學(xué)考核，學(xué)生的獨(dú)立思考、分析、解決問(wèn)題的能力、表達(dá)和溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作的能力、研究的能力得到真正的提高，這也是應(yīng)用型復(fù)合型人才培養(yǎng)模式的根本目的.

〔1〕國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知，國(guó)發(fā) 〔2017〕4號(hào)[EB/OL].http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/19/content_5161341.htm.

〔2〕羅財(cái)喜.提升我院思政課教學(xué)實(shí)效的路徑與載體研究[J].武夷學(xué)院學(xué)報(bào)，2016(18):64-68.

〔3〕陳銀蓉,梅昀.土地資源管理專業(yè)課教學(xué)方法改革的研究[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2004，(3).

〔4〕伍光磊.基于能力培養(yǎng)的本科會(huì)計(jì)專業(yè)研討式教學(xué)及其策略選擇[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2015(18).

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1673-260X（2017）10-0200-03

2017-07-23

湖南省教育科學(xué)十三五規(guī)劃課題（XJK016CJG001）