基于能力導(dǎo)向的交通管理工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)分析

周定平，胡鵬

（湖南警察學(xué)院，湖南長沙 410138）

基于能力導(dǎo)向的交通管理工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)分析

周定平，胡鵬

（湖南警察學(xué)院，湖南長沙 410138）

交通警察核心職業(yè)能力既是道路交通管理工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的邏輯起點(diǎn)，也是道路交通管理工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的基本任務(wù)與教學(xué)目標(biāo)。其鍛煉可以分為專業(yè)認(rèn)知、業(yè)務(wù)基本技能、綜合技能、崗位技能四個(gè)訓(xùn)練階段。適應(yīng)公安交通管理工作的需要及其警務(wù)人才的可持續(xù)發(fā)展，既要科學(xué)架構(gòu)道路交通管理工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，又要建設(shè)符合實(shí)戰(zhàn)需求的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，還要規(guī)范校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的管理，更要制定科學(xué)的道路交通管理工程實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系，才能為卓越公安道路交通管理工程人才的培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

能力導(dǎo)向；道路交通管理工程；實(shí)踐教學(xué)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國道路交通形勢不斷變化，為了適應(yīng)這些變化，公安道路交通管理工作在向著智能化、科技化、社會(huì)化的目標(biāo)不斷邁進(jìn)的同時(shí)，也對(duì)公安道路交通管理人才提出了更高的要求。由于學(xué)科設(shè)置比較晚，身為公安交通管理人才培養(yǎng)主體的公安院校交通管理工程實(shí)踐教學(xué)存在“實(shí)踐育人載體單一，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化不足，實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練不夠”等現(xiàn)象。究其原因，道路交通管理工程實(shí)踐教學(xué)中一些基本問題還存在認(rèn)識(shí)上的偏差，需進(jìn)一步理順[1]。

一、公安交通管理職業(yè)能力分析

關(guān)于職業(yè)能力的分析與考察，站在不同的角度，常常能得到不同的分析結(jié)果。基于公安院校專業(yè)人才培養(yǎng)的公安道路交通管理職業(yè)能力應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行考察：一是滿足職業(yè)需求。在考察道路交通管理實(shí)務(wù)部門對(duì)于道路交通管理工程的能力需求時(shí)堅(jiān)持立足現(xiàn)在、著眼將來的理念，科學(xué)概括總結(jié)適應(yīng)道路交通管理工程職業(yè)所需要的基本能力結(jié)構(gòu)以及長遠(yuǎn)職業(yè)拓展需求的能力結(jié)構(gòu)。二是立足于專業(yè)定位。從人才培養(yǎng)角度來看，專業(yè)定位和培養(yǎng)規(guī)格是道路交通管理工程專業(yè)人才培養(yǎng)的共同奮斗目標(biāo)，圍繞著道路交通管理工程專業(yè)人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而進(jìn)行。三是借鑒境外經(jīng)驗(yàn)。借鑒我國香港培訓(xùn)道路交通管理工程警務(wù)人才的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取德國、瑞典等國家警察職業(yè)訓(xùn)練的成功經(jīng)驗(yàn)，并將其融入到我國道路交通管理工程人才的核心職業(yè)能力中去。

從公安交通管理相關(guān)業(yè)務(wù)崗位出發(fā)，結(jié)合我國公安院校在交通管理專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐中形成的專業(yè)定位和培養(yǎng)規(guī)格，總結(jié)得到交通管理工程專業(yè)相對(duì)應(yīng)的職業(yè)基本技能模塊：

（一）工科大學(xué)生基本技能

作為工科類大學(xué)生提升“防事故、保安全、保暢通”為核心的職業(yè)能力應(yīng)當(dāng)掌握以下工程基本技能：一是科學(xué)思維與計(jì)算思維的能力；二是建立模型、測試與實(shí)驗(yàn)、數(shù)據(jù)分析、交通制圖等基本實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ蝗峭ㄟ^實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證道路交通運(yùn)行狀態(tài)、道路交通事故成因的能力。

不僅如此，作為大學(xué)生還應(yīng)當(dāng)具備一定的創(chuàng)業(yè)能力、終身學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、較強(qiáng)的信息獲取能力以及國際化交流與合作能力。

（二）公安業(yè)務(wù)基本技能

作為公安警力的重要組成部分，公安院校道路交通管理工程專業(yè)人才培養(yǎng)過程中還應(yīng)強(qiáng)調(diào)“公安”特色，全面掌握人民警察日常工作中應(yīng)該具備的基本技能，包括法律運(yùn)用、刑事偵查、刑事技術(shù)、治安管理能力、警用射擊、駕駛、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)等直接服務(wù)于實(shí)戰(zhàn)的業(yè)務(wù)技能。

（三）公安交通管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力

伴隨著“法治社會(huì)”建設(shè)工作的持續(xù)推進(jìn)，公安院校道路交通管理工程應(yīng)熟練掌握公安交通行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力：道路交通組織、疏導(dǎo)能力；道路交通事故預(yù)防與處理能力；道路交通違法行為查處能力；道路交通安全法律法規(guī)宣傳與教育能力；車輛與駕駛?cè)斯芾砟芰σ约败囕v查緝等能力。

（四）公安交通管理工程技術(shù)能力

公安院校交通管理工程技術(shù)能力主要圍繞道路交通管理工作核心“預(yù)防事故、保障安全、保障暢通”可以概括為“預(yù)防、監(jiān)測、控制、處置、物證”等幾個(gè)方面[6]：

第一，預(yù)防技術(shù)能力主要包括基于道路設(shè)計(jì)和心理干預(yù)的預(yù)防技術(shù)、面向避免交通沖突的主動(dòng)防控技術(shù)、重大建設(shè)項(xiàng)目的交通影響分析評(píng)價(jià)技術(shù)、道路交通事故預(yù)防技術(shù)等能力。

第二，道路交通監(jiān)測技術(shù)能力主要包括機(jī)動(dòng)車駕駛員駕駛行為監(jiān)測技術(shù)、車輛安全性能檢測技術(shù)、重點(diǎn)車輛運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)、道路交通安全監(jiān)測技術(shù)、道路交通流量獲取與分析技術(shù)、交通參與者交通適應(yīng)性心理分析技術(shù)、以及交通違法行為辨識(shí)技術(shù)、車輛基礎(chǔ)信息自動(dòng)識(shí)別技術(shù)等能力。

第三，道路交通控制技術(shù)能力是指交通管理者根據(jù)需要對(duì)交通運(yùn)行過程中各個(gè)要素進(jìn)行動(dòng)靜態(tài)的調(diào)節(jié)，以達(dá)到保障交通安全、有序、暢通的需要的能力，根據(jù)調(diào)節(jié)控制對(duì)象的不同，主要種類包括道路交通指揮與疏導(dǎo)、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛行為干預(yù)、車輛主被動(dòng)安全控制、道路現(xiàn)場交通組織、道路交通自適應(yīng)控制技術(shù)、路網(wǎng)協(xié)調(diào)控制與優(yōu)化技術(shù)、道路交通安全規(guī)劃技術(shù)、道路交叉口交通優(yōu)化技術(shù)、智能交通技術(shù)、交通參與者危機(jī)心理干預(yù)技術(shù)、智慧交通技術(shù)、交通警察執(zhí)法執(zhí)勤安全防護(hù)技術(shù)等能力。

第四，公安交通管理處置技術(shù)能力主要包括道路交通違法行為識(shí)別及處置技術(shù)、車輛查緝技術(shù)、道路交通擁堵疏導(dǎo)技術(shù)、道路交通事故現(xiàn)場照相技術(shù)、道路交通事故分析與再現(xiàn)技術(shù)、道路交通糾紛調(diào)處技術(shù)、交通數(shù)據(jù)分析與處理技術(shù)等能力。

第五，物證技術(shù)能力主要包括車輛安全設(shè)施設(shè)計(jì)與開發(fā)技術(shù)、道路交通事故現(xiàn)場痕跡物證分析與提取以及鑒定技術(shù)等能力。

不僅如此，作為工程類大學(xué)生應(yīng)具備交通工程技術(shù)從需求分析與問題抽取——方案規(guī)劃與設(shè)計(jì)——工程部署與實(shí)施——系統(tǒng)與產(chǎn)品的測試——技術(shù)管理與維護(hù)——突發(fā)事件的及時(shí)反應(yīng)、處理與應(yīng)對(duì)——新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的設(shè)計(jì)開發(fā)與應(yīng)用等不同環(huán)節(jié)的工程技術(shù)能力。

此外，還應(yīng)具備工程成本分析、控制與管理以及工程創(chuàng)新能力。

二、基于能力導(dǎo)向的道路交通管理工程實(shí)踐教學(xué)階段解析

公安道路交通管理工程人才的職業(yè)能力，既是道路交通管理工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的邏輯起點(diǎn)，又是檢驗(yàn)道路交通管理工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基本任務(wù)與教學(xué)目標(biāo)是否達(dá)成的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)人的認(rèn)知規(guī)律，基于“公安道路交通管理工程人才的職業(yè)能力”的實(shí)踐教學(xué)可以分為四個(gè)階段。如下圖：

階段一為基于交通管理工程專業(yè)相應(yīng)工作業(yè)務(wù)和工具環(huán)境的認(rèn)知實(shí)訓(xùn)，其主要組織形式包括觀察、演示、認(rèn)知實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等。通過該實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，建立起學(xué)生對(duì)公安交通管理專業(yè)的感性認(rèn)識(shí)，達(dá)到對(duì)專業(yè)的性質(zhì)、內(nèi)容及其在專業(yè)領(lǐng)域中的地位有一定的認(rèn)識(shí)和理解。此環(huán)節(jié)通常安排在第一學(xué)年內(nèi)進(jìn)行。

階段二為公安交通管理基本業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)。這一階段將著眼于交通管理實(shí)務(wù)中相關(guān)儀器設(shè)備的正確使用，在了解公安交通管理工作常用儀器設(shè)備基本性能的基礎(chǔ)上，以基本操作規(guī)則為準(zhǔn)則，幫助學(xué)生正確、熟練的使用相關(guān)儀器設(shè)備，進(jìn)而具備從事本專業(yè)崗位工作的基本素質(zhì)。這一環(huán)節(jié)更多的是借由實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)仿真、專項(xiàng)實(shí)訓(xùn)等方式完成。經(jīng)過此環(huán)節(jié)實(shí)訓(xùn)，學(xué)生能夠?qū)⒄n堂理論講授的知識(shí)與公安交通管理基本業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來，加深理性認(rèn)識(shí)。此環(huán)節(jié)宜安排在第二學(xué)年或者第三學(xué)年上學(xué)期。

階段三為交通管理工程專業(yè)綜合技能實(shí)訓(xùn)。它是在基本業(yè)務(wù)技能實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上針對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的強(qiáng)化和提升，其目的在于培養(yǎng)學(xué)生在交通管理業(yè)務(wù)中不同技能的綜合應(yīng)用能力，其組織形式包括綜合實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、綜合實(shí)訓(xùn)和綜合實(shí)習(xí)等；它適宜安排在第三學(xué)年下學(xué)期進(jìn)行。

階段四為公安交通管理工程頂崗實(shí)訓(xùn)。學(xué)生按照“準(zhǔn)警察”的要求在基層公安交通管理工程崗位實(shí)習(xí)，重點(diǎn)在于針對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能，以實(shí)際工作崗位為載體，進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立應(yīng)對(duì)專業(yè)實(shí)際工作崗位中不同技術(shù)問題的能力目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生正確實(shí)現(xiàn)從理性認(rèn)識(shí)到實(shí)踐的第一次飛躍[2]。

三、基于能力導(dǎo)向的公安院校道路交通管理工程實(shí)踐教學(xué)原則

（一）適應(yīng)工程教育國際趨勢

自21世紀(jì)以來，歐洲、美洲一些發(fā)達(dá)國家從國家戰(zhàn)略的高度致力于工程技術(shù)人才培養(yǎng)。縱觀世界上各種工程教育國際協(xié)議，其中有6項(xiàng)獲得大多數(shù)國家認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了國家間的承認(rèn)。這其中的最具影響力的當(dāng)屬《華盛頓協(xié)議》，作為國際本科工程學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，它強(qiáng)調(diào)校企合作共建共用實(shí)戰(zhàn)設(shè)施；突出基于網(wǎng)絡(luò)和信息化條件支持下的實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）平臺(tái)建設(shè)；并提出了工程專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和工程師職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，得到了廣泛的認(rèn)可和應(yīng)用。在我國建設(shè)新型工業(yè)化道路、創(chuàng)新型國家、提高國家競爭力的新常態(tài)下，高等工程教育必須與國際接軌。為此，我國于2013年6月加入了《華盛頓協(xié)議》，并在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》將“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”（以下簡稱“卓越計(jì)劃”）作為改革試點(diǎn)項(xiàng)目。因此，適應(yīng)工程教育國際趨勢，必然要求公安院校交通管理工程教育將實(shí)踐教學(xué)列入教育教學(xué)的重要日程，在教學(xué)內(nèi)容的選取、教育資源的歸集、評(píng)價(jià)體系的重構(gòu)、體制機(jī)制的建設(shè)等方面深入改革[3]。

（二）“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”

以行業(yè)性人才職業(yè)能力培養(yǎng)成為目標(biāo)的公安交通管理工程實(shí)踐教學(xué)應(yīng)立足于公安機(jī)關(guān)道路交通管理工程實(shí)際工作任務(wù)，堅(jiān)持“面向?qū)崙?zhàn)、講究實(shí)用、追求實(shí)效”的“三實(shí)”教學(xué)理念，以“公安交通管理工程崗位核心能力”培養(yǎng)為目標(biāo)，注重公安院校與公安交通管理部門聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，以教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化整合為基礎(chǔ)，以適應(yīng)高素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)型人才培養(yǎng)要求的課程體系為載體，以專業(yè)核心課程和關(guān)鍵教學(xué)環(huán)節(jié)改革為抓手，達(dá)到“公安實(shí)戰(zhàn)用什么，學(xué)校就教什么，學(xué)生就學(xué)什么、練什么”，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)從“學(xué)科本位”向“能力本位”、從“課堂為中心”向“現(xiàn)場為中心”、從“懂不懂”向“會(huì)不會(huì)”的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”[4]。

四、基于能力導(dǎo)向的道路交通管理工程實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施保障

（一）構(gòu)建完善的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系

以人才培養(yǎng)目標(biāo)的完成為依據(jù)，道路交通管理工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案中一般都架構(gòu)了30余項(xiàng)單項(xiàng)實(shí)踐性教學(xué)項(xiàng)目以及綜合訓(xùn)練的道路交通管理實(shí)踐教學(xué)體系。即，培養(yǎng)與鍛煉“車輛與駕駛?cè)斯芾怼奔寄埽O(shè)計(jì)“車輛辨識(shí)”、“車輛牌證辨識(shí)”、“機(jī)動(dòng)車駕駛證分類”、“駕駛?cè)私煌ㄟ`法計(jì)分”、“機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)”等實(shí)踐性教學(xué)項(xiàng)目；培養(yǎng)與鍛煉“城鄉(xiāng)道路交通組織指揮”技能，設(shè)計(jì)“交警指揮手勢”、“典型道路情況下交警路面執(zhí)勤工作方法”、“交通流觀察和交通流特性模型建立”、“交叉口交通延誤調(diào)查”、“交通量調(diào)查”、“地點(diǎn)車速調(diào)查”、“交叉口交通信號(hào)配時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)”、“交通信號(hào)控制機(jī)使用”等實(shí)踐性教學(xué)項(xiàng)目；培養(yǎng)與鍛煉“交通安全防范”技能，設(shè)計(jì)“交通安全教育的方法”、“道路交通安全隱患排查和治理”等實(shí)踐性教學(xué)項(xiàng)目；培養(yǎng)與鍛煉“道路交通安全違法行為處理”技能，設(shè)計(jì)“道路交通安全違法行為及處理”；培養(yǎng)與鍛煉“道路交通事故處理”技能，設(shè)計(jì)“道路交通事故現(xiàn)場安全防護(hù)及傷員救護(hù)”、“交通事故現(xiàn)場圖繪制”、“模擬交通事故現(xiàn)場勘查”、“交通事故現(xiàn)場痕跡物證勘驗(yàn)”、“交通事故車速分析”、“交通事故成因分析和交通事故認(rèn)定書制作”、“交通事故損害賠償調(diào)解”等實(shí)踐性教學(xué)項(xiàng)目；培養(yǎng)與鍛煉“治安刑事案件處置”技能，設(shè)計(jì)“道路交通糾紛的排查與調(diào)處”、“酒駕與醉駕的辨識(shí)與處理”、“‘三超’的辨識(shí)與處理”、“疲勞駕駛的辨識(shí)與處理”、“毒駕的辨識(shí)與處理”等實(shí)踐性教學(xué)項(xiàng)目；培養(yǎng)與鍛煉“突發(fā)性事件處置”技能，設(shè)計(jì)“交通警衛(wèi)部署”、“交通管制”等實(shí)踐性教學(xué)項(xiàng)目。

在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)開展過程中，注重公安交通管理工作中緘默知識(shí)的傳承。緘默知識(shí)是指存在于人類知識(shí)總體中，但是無法言傳和不清楚的那部分知識(shí)，緘默知識(shí)廣泛存在于公安交通管理工程業(yè)務(wù)中，現(xiàn)場交通指揮與控制、車輛的查緝、牌證的識(shí)別等工作內(nèi)容中包含有大量的緘默知識(shí)。一方面，身為教師必須要意識(shí)到教學(xué)活動(dòng)中緘默知識(shí)的大量存在，自己不僅僅只是一個(gè)顯性知識(shí)的傳遞者；另一方面，要通過多種手段，促進(jìn)教師能夠有意識(shí)的關(guān)注于緘默知識(shí)的顯性化，并在此基礎(chǔ)上對(duì)這些緘默知識(shí)加以檢討、修正，進(jìn)一步將其融入到實(shí)踐教學(xué)中來；再者，教師要在科研、實(shí)習(xí)、調(diào)研等實(shí)際業(yè)務(wù)工作中不斷的積累經(jīng)驗(yàn)，并將其內(nèi)化為緘默知識(shí)，為緘默知識(shí)的顯性化提供新的資源。

（二）建設(shè)符合實(shí)戰(zhàn)需求的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)平臺(tái)

實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)是良好教學(xué)效果取得的根本保障。為更好的契合工程教育的國際化趨勢，不斷提升專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，優(yōu)化實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)環(huán)節(jié)，有必要推動(dòng)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)資源的整合，積極創(chuàng)新實(shí)踐育人載體；秉承問題導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、過程互動(dòng)的理念，促進(jìn)理論講授和實(shí)踐傳授有機(jī)結(jié)合；推動(dòng)實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室（場館、中心）軟硬件標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）設(shè)施、設(shè)備的使用效益；以夯實(shí)學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)，培育學(xué)科優(yōu)勢，凝練學(xué)科特色。

1.與基層共建實(shí)踐教學(xué)基地

實(shí)踐教學(xué)載體的建設(shè)，必須以實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)為基礎(chǔ)。為達(dá)到交通管理工程專業(yè)實(shí)戰(zhàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，離不開實(shí)戰(zhàn)部門在軟硬件上的大力支持。為進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)部門在院校學(xué)科、專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵱?xùn)基地建設(shè)過程中的參與積極性，除了推行院校與實(shí)戰(zhàn)部門“人才同育、隊(duì)伍同建、研發(fā)同時(shí)、資源同享”的合作模式，促進(jìn)“校局合作、系隊(duì)對(duì)接”局面的全面形成。此外，還可以從管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新，通過共建共用實(shí)戰(zhàn)設(shè)施，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)與教學(xué)的深度融合，真正做到資源共享，以此強(qiáng)化實(shí)踐育人[5]。

2.系統(tǒng)組織實(shí)踐教學(xué)軟硬件資源

以一線交通管理工作需求為核心，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、系統(tǒng)的組織實(shí)踐教學(xué)軟硬件資源，打造覆蓋全面、契合度高的軟硬件環(huán)境，推行實(shí)踐教學(xué)資源整合的“54321”硬件標(biāo)準(zhǔn)，完善專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系：“5”即五個(gè)實(shí)驗(yàn)室，涵蓋機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)烁深A(yù)、汽車構(gòu)造、交通控制、交通事故分析、交通行為安全五個(gè)主題；“4”即四個(gè)中心，包括機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚭陀?xùn)練、道路交通安全管理指揮、大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練四個(gè)模塊；“3”即三個(gè)訓(xùn)練場，以交通事故處置、交通警察執(zhí)勤執(zhí)法安全防護(hù)、車輛查緝?yōu)橹饕獌?nèi)容；“2”即兩個(gè)訓(xùn)練平臺(tái)，交通管理工程軟件訓(xùn)練平臺(tái)、交警行政執(zhí)法訓(xùn)練平臺(tái)；“1”即一個(gè)資源庫，交通事故痕跡物證庫[6]。

3.借力虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，建設(shè)高度信息化的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)

不可否認(rèn)的是，不少公安院校在交通管理工程實(shí)踐教學(xué)組織的過程中依然面臨著一些實(shí)際困難：一方面，實(shí)驗(yàn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)上的限制使得部分開設(shè)成本過高、設(shè)備更新?lián)Q代快的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目落實(shí)難；另一方面，實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)建設(shè)初期經(jīng)費(fèi)投入有限，使得部分價(jià)值較高的儀器設(shè)備在數(shù)量上難以保證每個(gè)學(xué)生同時(shí)進(jìn)行獨(dú)立實(shí)驗(yàn)；再者，特殊場景下的交通管理專業(yè)技能訓(xùn)練，如惡劣天氣、高危路段等環(huán)境下的交通組織與控制等實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，一直是困擾著交通管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)組織者的難點(diǎn)問題。這一現(xiàn)狀的改變，必須依賴現(xiàn)代電子信息技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)化、信息化為抓手，借力虛擬現(xiàn)實(shí)、人機(jī)交互、等新興技術(shù)，構(gòu)建起高度仿真的虛擬實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）平臺(tái)，為交通管理工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）教學(xué)過程中高消耗、高成本、難實(shí)現(xiàn)、高風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）項(xiàng)目的開展提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)真實(shí)實(shí)驗(yàn)不具備或難以完成的教學(xué)功能。

4.建設(shè)常態(tài)的符合實(shí)戰(zhàn)需要的校外實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地

準(zhǔn)確把握基層交通管理實(shí)戰(zhàn)需求，與一線單位建立起深度合作機(jī)制：一是見習(xí)、實(shí)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化，將公安院校交通管理專業(yè)學(xué)生（員）分期、分批派送到實(shí)習(xí)基地開展日常交通管理活動(dòng)；二是與基層交通管理部門一同研討實(shí)習(xí)單位轄區(qū)內(nèi)的交通組織、指揮、事故預(yù)防與處理等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作；三是主動(dòng)對(duì)接基層交通管理部門的大規(guī)模交通調(diào)查和交通數(shù)據(jù)采集任務(wù)。

（三）健全校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)與監(jiān)督制度

1.強(qiáng)化“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

身為典型應(yīng)用型工科專業(yè)的交通管理教師既要是課堂理論的“傳播者”，更要是工程技術(shù)崗位上的“傳授人”。要使學(xué)生能準(zhǔn)確把握專業(yè)領(lǐng)域中的新觀點(diǎn)、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，教師必須走在學(xué)生的前面進(jìn)行學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，甚至還要求專業(yè)教師能取得相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)，對(duì)公安交通管理工程崗位工作內(nèi)容，既要形成整體上的把握和熟悉，還要率先具備完成崗位具體工作任務(wù)的能力要求和素質(zhì)要求[7]。

同時(shí)，為了建設(shè)與虛擬實(shí)驗(yàn)平臺(tái)相匹配的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍，必須著眼整體，從教學(xué)、科研、技術(shù)、管理四個(gè)方面入手，建設(shè)起骨干成員穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)合理、職稱分布科學(xué)、知識(shí)體系完善的虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)；并從理念、個(gè)人水平、科技應(yīng)用能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面加強(qiáng)建設(shè)，不斷提高實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的整體水平。

2.建立實(shí)踐教學(xué)“專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”

秉承開放辦學(xué)的理念，邀請(qǐng)來自公安交通管理一線的高級(jí)管理技術(shù)民警、校內(nèi)外專家組建“交通管理工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)”，從資源歸集、師資培養(yǎng)、方法運(yùn)用、內(nèi)容選定、效果評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)入手，為實(shí)踐教學(xué)的組織提供強(qiáng)有力的保障。

3.編寫系統(tǒng)、規(guī)范的實(shí)訓(xùn)教材

主動(dòng)出擊，運(yùn)用制度激勵(lì)措施鼓勵(lì)教師針對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)中所涉及到的核心內(nèi)容，如設(shè)備性能、操作規(guī)程、處理技巧與方法等，編寫出簡單、實(shí)用的實(shí)訓(xùn)教材或講義，做到教學(xué)有依據(jù)、學(xué)習(xí)有條理，避免以往實(shí)踐教學(xué)過程中的隨意性；有條件的還可以以視頻形式直觀地呈現(xiàn)道路交通管理工作流程，以保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)的規(guī)范化[8]。

4.加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)的管理

在滿足學(xué)院對(duì)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)規(guī)范化管理要求的同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)流程。實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開展必須以教學(xué)大綱為原則，以教材（講義，指導(dǎo)書）為指導(dǎo)，以能力點(diǎn)的養(yǎng)成為教學(xué)目標(biāo)，以實(shí)際任務(wù)的完成情況為考核依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“實(shí)踐教學(xué)報(bào)告”制度。

（四）多元化強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

1.利用隱形課堂拓展實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域

從學(xué)習(xí)成長的渠道來分析，當(dāng)代大學(xué)生除了課堂學(xué)習(xí)以外，還可以通過課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、以及利用網(wǎng)絡(luò)課程資源、校園學(xué)習(xí)社區(qū)等渠道拓展實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域。因此，在道路交通管理工程人才的實(shí)踐教學(xué)中應(yīng)充分發(fā)揮課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)課程資源、校園學(xué)習(xí)社區(qū)等隱形課堂的作用，開展諸如大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目、基層公安機(jī)關(guān)委托的道路交通管理工程開發(fā)項(xiàng)目等實(shí)踐項(xiàng)目活動(dòng)，構(gòu)建全方位實(shí)踐教學(xué)拓展體系，促進(jìn)專業(yè)人才的成長[9]。

2.開展道路交通管理實(shí)踐教學(xué)的系列競賽活動(dòng)

道路交通管理實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)堅(jiān)持能力本位和實(shí)踐本位，側(cè)重于實(shí)踐技能、應(yīng)用能力的考核，通過開展諸如“道路交通指揮手勢比賽”、“道路交通管理法律法規(guī)知識(shí)競賽”、“道路交通安全違法行為處理競賽”、“道路交通事故現(xiàn)場（模擬）處置競賽”、“信號(hào)燈配時(shí)大賽”、“交通路口渠化大賽”、“交通組織優(yōu)化大賽”等學(xué)科競賽活動(dòng)，在強(qiáng)化理論知識(shí)掌握的同時(shí)提升學(xué)生（員）的動(dòng)手能力。同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)吸收與借鑒道路交通管理技術(shù)咨詢師執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，建立道路交通管理實(shí)踐教學(xué)考核細(xì)則。

（五）基于能力導(dǎo)向的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系建設(shè)

區(qū)別于理論教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的改革與探索一直是實(shí)踐教學(xué)研究中的一個(gè)熱點(diǎn)。交通管理工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)體系建設(shè)，宜從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、調(diào)控機(jī)制和制度規(guī)范等方面入手，進(jìn)一步建立起相對(duì)完善的教學(xué)信息、教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)評(píng)估等教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。一方面，要堅(jiān)持能力標(biāo)準(zhǔn)制定和評(píng)價(jià)的外循環(huán)機(jī)制，瞄準(zhǔn)服務(wù)面向，適應(yīng)公安或相關(guān)行業(yè)（區(qū)域）的人才需求；另一方面，堅(jiān)持培養(yǎng)規(guī)格、能力指標(biāo)、實(shí)踐教學(xué)體系和教學(xué)活動(dòng)等建設(shè)的內(nèi)循環(huán)機(jī)制，針對(duì)實(shí)踐教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)，做到目標(biāo)可達(dá)成、質(zhì)量可監(jiān)控、成效可評(píng)價(jià)。

五、總結(jié)

道路交通形勢的不斷變化，“法治社會(huì)”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，給道路交通管理工程專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了新的要求。作為專業(yè)人才培養(yǎng)過程中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，意在提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力實(shí)踐教學(xué)對(duì)于行業(yè)應(yīng)用型高級(jí)人才的培養(yǎng)有著至關(guān)重要的作用。誠然，當(dāng)前的道路交通管理工程實(shí)踐教學(xué)開展過程中存在著諸如實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)條件不夠成熟、實(shí)踐教學(xué)機(jī)制不夠順暢等一些困難，但為了培養(yǎng)出符合用人單位需求、學(xué)生個(gè)人發(fā)展需要的合格專業(yè)人才，在著力解決這些問題的同時(shí)，還有必要從道路交通管理工程核心職業(yè)能力入手，科學(xué)組織實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，打造高水平的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)起“硬件”過硬、“軟件”完善的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)場所，為實(shí)踐教學(xué)注入新的活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]過秀成.道路交通安全學(xué)（第2版）[M].東南大學(xué)出版社，2011.

[2]干洪，徐達(dá)奇，冉昆玉.加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才——地方高校提高辦學(xué)質(zhì)量的有效探索[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（10）.

[3]李妍：基于CDIO的我國卓越工程師培養(yǎng)研究[D].長沙：中南大學(xué)，2012.

[4]周定平.公安學(xué)專業(yè)課程單元教學(xué)設(shè)計(jì)范式研究[J]，湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（5）.

[5]朱愛娜，代東旭.勇立潮頭敢為先——浙江警察學(xué)院校局合作共建海寧實(shí)踐基地紀(jì)實(shí)[N],中國教育報(bào)，2015-06-16（04）.

[6]石臣鵬.公安院校交通技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)芻議——以四川警察學(xué)院為例[J].四川警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（5）.

[7]邵祖峰.實(shí)訓(xùn)理念下的公安交通管理人才培養(yǎng)方法創(chuàng)新[EB/OL].http://www.cpspew.com/llyj/1219/4OMDAwMDIxNzk4OA. html.2012-12-19.

[8]蔡果.交通管理專業(yè)貼近實(shí)戰(zhàn)的教學(xué)與改革與實(shí)踐[J].社會(huì)科學(xué)家，2012，（12）.

[9]于遠(yuǎn)亮.公安院校公共安全管理課程實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)與實(shí)施[J].湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，（4）：99.

Analysis of Practical Tteaching for Traffic Management Engineering Based on Ability-oriented Mechanism

ZHOU Ding-ping,Hu Peng
（Hunan Police Academy,Changsha,Hunan,410138）

The core competence of traffic police is not only the logical start of practice teaching in traffic management engineering,but also is the basic task and teach target for practice teaching of traffic management engineering.Corresponding training program can be divide into four stages:professional cognition,basic business skills,comprehensive skills and job skills.In order to meet the needs of the public security traffic management and police talents’sustainable development,not only construct the practical teaching system reasonable,but also construct the training platform on campus and off campus.Then regulate the management of the training activities and formulate a evaluation system for practical teaching scientifically to achieve the target of excellent talents training for public security traffic management.

ability-oriented;road traffic management engineering;practice teaching

D631.5

A

2095-1140（2017）01-0103-07

（責(zé)任編輯：天下溪）

2016-12-08

2013年湖南省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“公安道路交通管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究”；2016年湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目“交通管理工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革探索與實(shí)踐”

周定平（1970-），男，湖南新寧人，湖南警察學(xué)院教授，主要從事治安學(xué)與道路交通管理研究；胡鵬（1984-）男，湖南臨澧人，湖南警察學(xué)院講師，主要從事道路交通管理工程研究。