福清核電廠輻射防護生產(chǎn)準備實踐

胡凌

中圖分類號：TL3 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-03

摘 要 本文介紹了福清核電生產(chǎn)準備階段輻射防護領(lǐng)域開展的相關(guān)工作，其目的是建立比較完善的核電廠輻射防護管理體系，為機組裝料后的穩(wěn)定運行奠定輻射安全保障。同時總結(jié)了過程中容易忽視需加以關(guān)注的問題，為后續(xù)新建機組輻射防護生產(chǎn)準備工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞 福清核電 輻射防護 生產(chǎn)準備

對于核電廠來說，一臺機組從FCD（澆灌核島第一罐混凝土）至裝料、并網(wǎng)運行，通常需要60個月左右周期，在此期間，主要工作重心在工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)計、進度計劃、工程管理、質(zhì)量控制方面；與此同時，運行、維修、輻射防護等各專業(yè)均需同步開展生產(chǎn)準備工作，生產(chǎn)準備是否充分和完備，直接影響機組是否能夠順利裝料，對后續(xù)機組的安全穩(wěn)定運行更是影響深遠。核電廠的安全目標是建立對放射性的有效屏障，保證對公眾、工作人員、環(huán)境的輻射照射合理可行盡量低，其核心是輻射安全，有效和完備的輻射防護管理和保障體系的建立是實現(xiàn)這一目標的重要保障之一。

一、福清核電輻射防護生產(chǎn)準備工作

福清核電1號機組于2008年FCD，為保證輻射防護領(lǐng)域生產(chǎn)準備工作有序進行，編制了《保健物理領(lǐng)域生產(chǎn)準備管理》程序，其中包含輻射防護生產(chǎn)準備的內(nèi)容，對輻射防護領(lǐng)域的生產(chǎn)準備工作進行了規(guī)劃。根據(jù)此程序規(guī)劃，又編制了輻射防護生產(chǎn)準備的二級和三級進度計劃，對輻射防護需開展的每一項工作內(nèi)容、目標、責任人、完成時間進行了細化并實行動態(tài)的跟蹤管理。具體開展工作主要包括以下幾個方面：

（一）文件準備

輻射防護管理的基礎(chǔ)和依據(jù)就是輻射防護的管理文件和技術(shù)規(guī)程。管理文件按福清核電文件體系規(guī)劃，主要分為三個層次，大綱級程序、公司級程序、部門程序，福清核電綜合本電廠的實際情況，參考了同行電廠輻射防護管理程序的情況，制訂了福清核電輻射防護管理文件體系框架（簡略見下圖，包括23份管理程序）并依照計劃開展了文件的編制工作。

除了管理文件外的技術(shù)規(guī)程也是輻射防護監(jiān)督和執(zhí)行的重要依據(jù)，福清核電輻射防護技術(shù)文件主要分為技術(shù)導則、操作規(guī)程、操作指令三類（共25份），內(nèi)容主要涉及輻射防護所執(zhí)行的技術(shù)標準、大修期間的執(zhí)行控制、日常所管轄輻射相關(guān)系統(tǒng)/儀表的操作、異常處理響應(yīng)等具體事務(wù)，在此就不一一列舉。

（二）組織機構(gòu)及人員準備

福清核電工程為6臺百萬核電機組連續(xù)建設(shè)，為滿足6臺機組運行后輻射安全管理需要，電廠逐步建立和完善了電廠輻射安全管理機構(gòu)，具體如下圖。電廠總經(jīng)理是輻射安全第一責任人，下設(shè)核與輻與輻射安全委員會（包括電廠輻射防護、核安全、運行、化學、維修等領(lǐng)域?qū)＜遥﹄姀S重大輻射風險工作進行審議，保健物理處是電廠具體負責輻射防護監(jiān)督管理的部門，按機組單元分科室、班組對應(yīng)管理相應(yīng)的輻射防護領(lǐng)域各項工作。

根據(jù)組織機構(gòu)框架，福清核電從2008年開始，通過逐步引進、招聘和培養(yǎng)了相應(yīng)的輻射防護專業(yè)管理和技術(shù)人才。其中大部分為應(yīng)屆大學畢業(yè)生，如何將這些剛畢業(yè)的人培養(yǎng)成合格的輻射防護管理和技術(shù)人員是生產(chǎn)準備期間的一項重要任務(wù)。

對于最初的員工，新建核電廠可提供的培訓資源較少，主要培養(yǎng)方式為送運行核電廠進行一段時間的學習。同時根據(jù)運行后輻射防護組織機構(gòu)所承擔的職責，在任務(wù)分析的基礎(chǔ)上，逐步編制和完善輻射防護崗位培訓大綱，建立崗位培訓、授權(quán)制度。隨著有經(jīng)驗人員的累積，后續(xù)的新人不再安排送同行電廠長時間學習，主要則以師帶徒（建立職業(yè)導師制度）加崗位培訓、崗位實踐的形式進行。

（三）物資器材準備

核電廠輻射防護物資器材是現(xiàn)場放射性檢修活動現(xiàn)場必不可少的物資，給現(xiàn)場工作人員予安全防護、警示和提示，主要包括：控制區(qū)內(nèi)的個人防護用品、輻射安全標識、便攜式儀表三大類。

以上物資，除了便攜式輻射儀表在福清核電工程總承包合同范圍內(nèi)由總承包商采購外，其他的防護用品、輻射安全標識等物資均需由業(yè)主采購。而這兩類物資也是種類較多，在生產(chǎn)準備階段，首先要梳理其清單、型號，確保種類齊全，其次制訂《輻射防護用品技術(shù)規(guī)范》及《輻射安全標識規(guī)范》等文件來確保物品標準。在機組首次裝料前，應(yīng)按照首次大修的需求量來考慮準備足夠數(shù)量的輻射防護物資。

總的來說，必須建立輻射防護器材的采購、儲存、領(lǐng)用、維修維護、報廢方面的管理制度，確保有數(shù)量足夠的標準有效的防護物資滿足現(xiàn)場的實際使用需求。

（四）設(shè)計審查和評審參與

在生產(chǎn)準備階段，輻射防護兩個重要的任務(wù)就是對輻射防護相關(guān)的設(shè)計文件進行審查，同時協(xié)助執(zhí)照申請部門對國家核安全局的有關(guān)評審問題回答。 電廠輻射防護設(shè)計文件包括電廠輻射監(jiān)測系統(tǒng)（KRT）、控制區(qū)出入監(jiān)測系統(tǒng)（KZC）、三廢系統(tǒng)、放射源庫、三廢廠房、放射性檢修廠房、放射性洗衣房及相關(guān)系統(tǒng)、核電廠輻射分區(qū)、屏蔽設(shè)計等方面。

參與評審方面，主要在PSAR、FSAR、職業(yè)衛(wèi)生專篇、環(huán)境影響評價等階段或?qū)ｍ椆ぷ鲿r涉及，福清1、2號機組在與核安全當局的對話中，重點在輻射防護最優(yōu)化、集體劑量目標管理、放射性固廢最小化、流出物排放管理等問題進行了進一步的溝通，促進了核電廠裝料及運行后輻射防護管理完善，也為更好地落實核安全當局輻射安全管理的要求打下了良好的基礎(chǔ)。

（五）接產(chǎn)準備

生產(chǎn)準備期間，輻射防護人員參與工程現(xiàn)場的工作主要是相關(guān)設(shè)備現(xiàn)場安裝、調(diào)試過程的監(jiān)督和參與。比如輻射防護人員參與電廠輻射監(jiān)測系統(tǒng)（KRT）的安裝調(diào)試，重點需關(guān)注設(shè)備的安裝位置（可能對監(jiān)測效果的影響、后續(xù)檢修便利性的影響）、設(shè)備自帶自檢源安裝后的安全檢查、設(shè)備系統(tǒng)的調(diào)試出現(xiàn)的問題，通過這些工作的參與，一方面為接產(chǎn)后系統(tǒng)設(shè)備的良好運行創(chuàng)造條件，另一方面，輻射防護人員也通過這些工作實踐熟悉系統(tǒng)、設(shè)備的性能，為后續(xù)系統(tǒng)的運行管理積累經(jīng)驗。

接產(chǎn)除對設(shè)備的接收還包括放射性相關(guān)廠房設(shè)施的接收，并在這些區(qū)域建立輻射控制區(qū)。各廠房 （核島、三廢廠房、放射性檢修廠房） 輻射控制區(qū)的建立，是機組裝料的必要條件。在接產(chǎn)驗收時，必須檢查廠房的邊界門密封、通風負壓、輻射安全標識安裝、高輻射區(qū)域的屏蔽封堵情況、核清潔狀況等滿足輻射防護的要求。

二、需關(guān)注的問題和對策

以上是福清核電廠在生產(chǎn)準備階段輻射防護重點開展的工作，但同時，還有其他一些工作對運行后的輻射防護管理存在較大影響。在福清1號機組生產(chǎn)準備過程中，由于人員欠缺、經(jīng)驗不足、計劃不周等因素，這些工作的準備并是是太充分，后續(xù)開展類似工作應(yīng)加以關(guān)注。

（一）承包商人員準備和管理

對于核電廠輻射防護人員配置來說，通常電廠除了自身的輻射防護工程師之外，還需要一定技能知識滿足的輻射防護技術(shù)工人，通常電廠采用對外項目承包的方式，引進合格的承包商。這些人員主要輻射電廠日常輻射控制區(qū)出入口的人員出入控制，輻射控制區(qū)日常巡檢（場所狀態(tài)、輻射監(jiān)測和控制相關(guān)系統(tǒng)的巡檢、操作）。

從目前國內(nèi)具備資格的輻射防護承包商來說，也面臨合格人員稀缺的問題，因此，電廠在生產(chǎn)準備階段，必須提前一定的時間確定運行后的輻射防護支持承包商，并要求在生產(chǎn)準備末期提前入駐現(xiàn)場，與輻射防護管理人員一同熟悉現(xiàn)場、熟悉管理要求、熟悉系統(tǒng)設(shè)備。對于輻射防護承包商，從合同、日常管理制度，必須考慮和制訂相應(yīng)的培訓、考核、激勵、后勤等措施，確保承包商人員素質(zhì)的提高和隊伍的穩(wěn)定。

（二）全廠輻射防護培訓及宣傳

全員包括承包商輻射安全意識和技能的提高，是輻射安全管理的根本。對于新建核電廠來說，總是遇到一個從無輻射風險工作的環(huán)境進入到有輻射風險工作環(huán)境的轉(zhuǎn)變。作為工作的主體，工作人員的輻射安全意識的提高或者說輻射安全文化意識的提高是尤為重要的。

核電廠必須在裝料前開始對全員進行普及性的輻射防護知識培訓。在培訓方式上，除課堂理論知識外，可設(shè)置技能培訓室應(yīng)針對不同的專業(yè)設(shè)置相應(yīng)的輻射防護技能性培訓

除培訓外，電廠應(yīng)可能早的在各方面進行一些輻射防護知識的宣傳，包括現(xiàn)場的宣傳提示、員工中宣傳資料的制作分發(fā)、開發(fā)宣傳類的動畫、視頻，輻射防護知識答題小游戲等等，讓輻射安全的文化在工作人員心中扎根。

（三）輻射防護監(jiān)督能力、方式的提高和改進

核電廠的輻射安全監(jiān)督要求輻射防護監(jiān)督人員必須嚴格的輻射防護管理標準，能夠發(fā)現(xiàn)問題，并在發(fā)現(xiàn)問題后有足夠有效的措施去確保存在問題的部門、單位和個人及時去整改和糾正偏差。新建核電廠輻射防護人員往往存在實踐經(jīng)驗缺乏、監(jiān)督能力不夠，糾偏措施偏弱的情況，電廠必須盡量從擴展技能培訓、增加同行交流、提供外電廠實踐機會等去提高輻射防護人員的監(jiān)督能力，同時在制度和措施上不斷完善，以嚴格的方式督促整改，以確保輻射防護管理存在的偏差和薄弱環(huán)節(jié)不斷得到糾正和改進。

（四）輻射防護管理信息化

電子信息化是管理效率提高的重要工具。核電廠輻射防護的信息控制和管理系統(tǒng)中，其中最重要的兩個是輻射工作許可證管理及個人劑量監(jiān)測管理，其功能分別是對現(xiàn)場輻射風險的控制以及場工作人員的受照水平的監(jiān)測控制。為了更好地對單項輻射工作的個人劑量和集體劑量進行統(tǒng)計和分析、控制，兩者之間有必要實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)庫的交流，之間的接口和再開發(fā)工作在生產(chǎn)準備期間必須考慮好，或者從設(shè)計、采購源頭即開始考慮。

此外，輻射防護管理還涉及現(xiàn)場防護物資的管理，放射源管理，RP（輻射控制區(qū)進出許可證）管理等，開發(fā)相應(yīng)的管理軟件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的信息化，有利于對后續(xù)管理工作的效率提高。

三、結(jié)語

福清核電有限公司從1號機組FCD開始至裝料前，輻射防護領(lǐng)域開展了大量的卓有成效的生產(chǎn)準備工作，建立比較完善的核電廠輻射安全管理體系，為機組裝料后的穩(wěn)定運行、保障人員輻射安全奠定了良好的基礎(chǔ)。同時在生產(chǎn)準備階段，由于人員欠缺、工程實踐經(jīng)驗不足等客觀原因，還存在一些準備不足和考慮不周的情況。新建核電廠可根據(jù)電廠自身實際情況及早制訂和采取措施，確保裝料后核電廠輻射安全體系能順利運轉(zhuǎn)，為保障人員輻射安全奠定基礎(chǔ)。