試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員能力提升影響因素

龍貴榮

摘 要 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要目的是促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及質(zhì)量的提高，使其生產(chǎn)的狀況得到改善。在這個(gè)過(guò)程中，推廣人員的綜合能力處于核心地位，是農(nóng)技推廣的主導(dǎo)力量?；诖?，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣情況與實(shí)際需求，簡(jiǎn)要分析影響推廣人員綜合能力提升的因素，為提升我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合能力打下良好基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣人員；能力提升；影響因素

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.30.043

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳遞者，也是農(nóng)技使用過(guò)程中各種信息資料的首要獲得者，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化而言，他們的綜合能力能夠產(chǎn)生最為直接的作用和影響[1]?，F(xiàn)如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技的推廣人員缺乏足夠高的綜合推廣能力，無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，且其提升和改進(jìn)也受到了許多因素的制約和影響。因此，要想促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須明確農(nóng)技推廣人員綜合能力的重要性及其制約因素，并針對(duì)這些影響因素找出有針對(duì)性、可行、有效的措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)技推廣相關(guān)人員綜合能力的改進(jìn)與提升，使農(nóng)技推廣人員更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展作貢獻(xiàn)。

1 影響因素

1.1 學(xué)習(xí)因素

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位沒(méi)有設(shè)置相關(guān)的技能考試及其要求，所以也不會(huì)出現(xiàn)辭退人員的情況，工作環(huán)境相對(duì)比較寬松，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分人員比較懶散，缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)力和意志，進(jìn)而導(dǎo)致他們?nèi)狈ψ銐虻闹R(shí)儲(chǔ)備，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用和推廣要求。此外，還有部分推廣人員的年齡較大，再加上學(xué)習(xí)環(huán)境也不夠好等因素，直接影響了他們學(xué)習(xí)效果和能力的提升。

1.2 培訓(xùn)因素

現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)的新知識(shí)與新技術(shù)不斷更新，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過(guò)程中，部分推廣人員掌握的知識(shí)并不能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)的實(shí)際需求，出現(xiàn)銜接不良的情況，這些都需要對(duì)相關(guān)推廣人員通過(guò)一定的技術(shù)技能培訓(xùn)來(lái)改善[2]。然而，目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)推廣人員的培訓(xùn)并沒(méi)有收到很好的效果，其形式也不太樂(lè)觀(guān)。雖然有些推廣人員是接受過(guò)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的，但他們培訓(xùn)的時(shí)間周期往往很短，有的甚至不到一周的時(shí)間，很多單位的培訓(xùn)設(shè)備不夠齊全，也缺乏足夠的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，這些影響因素直接影響了相關(guān)推廣人員的培訓(xùn)效果。

1.3 合作因素

良好的合作關(guān)系不僅能夠促進(jìn)工作效率的提高，還能有效地推動(dòng)相關(guān)推廣人員綜合能力的提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中，相關(guān)推廣人員的合作主要是指其單位內(nèi)部團(tuán)隊(duì)的交流、溝通協(xié)作以及單位外部的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)兩種。良好的合作可以促進(jìn)他們的溝通與互相學(xué)習(xí)，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步的目的。然而，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的許多單位，相關(guān)的推廣人員并沒(méi)有足夠的機(jī)會(huì)外出考察、進(jìn)行技術(shù)交流等；在單位內(nèi)部也沒(méi)有良好的溝通和交流學(xué)習(xí)的環(huán)境，即使有環(huán)境，也缺乏完善的合作機(jī)制，導(dǎo)致相關(guān)推廣人員的合作積極性受到了一定的影響。

1.4 薪酬因素

在實(shí)際的生活和工作過(guò)程中，工資水平與人們的工作積極性和主動(dòng)性有著最為直接的關(guān)系。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員而言，他們的薪酬水平都不太高，使其存在著一定的心理落差和不滿(mǎn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站無(wú)法吸收到較高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人才，許多新進(jìn)人員的獲得都是通過(guò)調(diào)入這一方式實(shí)現(xiàn)的，這同樣也影響了他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性和主動(dòng)性。

2 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合能力的措施

2.1 建立完善的考核機(jī)制和激勵(lì)體制

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣人員來(lái)說(shuō)，考核機(jī)制是其非常重要的行為準(zhǔn)則之一，在建立和完善相關(guān)考核機(jī)制前，必須明確考核的主體，農(nóng)技推廣服務(wù)對(duì)象是農(nóng)戶(hù)，然而在考核過(guò)程中他們卻沒(méi)有被放在足夠重要的地位，要想確?？己私Y(jié)果的準(zhǔn)確性，必須提升考核過(guò)程中相關(guān)農(nóng)戶(hù)的地位，并堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，及時(shí)地公布考核的結(jié)果?？己说慕Y(jié)果應(yīng)關(guān)系到農(nóng)技相關(guān)推廣人員的解聘、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和獎(jiǎng)金等，只有這樣的激勵(lì)體制才能使他們變外部壓力為內(nèi)部動(dòng)力，進(jìn)而更加積極主動(dòng)地完成農(nóng)技推廣的相關(guān)工作[3]。此外，還要努力實(shí)現(xiàn)相關(guān)考核機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)體制的相互對(duì)應(yīng)，因?yàn)榧?lì)體制的科學(xué)性與合理性對(duì)農(nóng)技推廣相關(guān)人員具有一定的積極促進(jìn)作用，他們會(huì)為了更好地工作績(jī)效而努力改善和提升自己的知識(shí)儲(chǔ)備和技術(shù)水平，促進(jìn)其指導(dǎo)能力的增強(qiáng)。

2.2 做好推廣體系與人員隊(duì)伍的建設(shè)工作

當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的隊(duì)伍中普遍存在著學(xué)歷低、年齡大、知識(shí)更新不夠及時(shí)的情況，對(duì)此，必須引進(jìn)新鮮的血液來(lái)增添隊(duì)伍的生機(jī)與活力，再結(jié)合原有的工作經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)新的知識(shí)和技術(shù)建立和完善農(nóng)技推廣的體系。關(guān)于相關(guān)人員隊(duì)伍的建設(shè)，首先要從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的具體人員特征和實(shí)際情況出發(fā)，讓他們能夠享受到應(yīng)有的待遇和福利；其次，要經(jīng)常組織培訓(xùn)，對(duì)隊(duì)伍中的相關(guān)人員進(jìn)行繼續(xù)教育的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，最終提升他們的知識(shí)儲(chǔ)備和工作能力等。

2.3 做好薪酬制度和保障制度的建立與完善工作

在實(shí)際的生活和工作過(guò)程中，工資水平與人們的工作積極性和主動(dòng)性有著最為直接的關(guān)系。因此，要做好薪酬制度和保障制度的建立與完善工作，例如購(gòu)買(mǎi)一定的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等，科學(xué)合理地規(guī)劃和利用財(cái)政支出，提高相關(guān)工作人員的薪資報(bào)酬等[4，5]。首先，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)推廣人員的業(yè)績(jī)情況、工資報(bào)酬與其崗位津貼掛鉤；其次，做好相關(guān)社會(huì)福利的提高和覆蓋工作，例如為相關(guān)推廣人員如期如數(shù)地發(fā)放相應(yīng)的燃油費(fèi)補(bǔ)貼和交通費(fèi)補(bǔ)貼等，并且以此完善薪酬機(jī)制和保障機(jī)制，更好地保障推廣人員合理的物質(zhì)需求，進(jìn)而提高他們推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性和主動(dòng)性，提升自身的綜合能力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)技推廣相關(guān)人員的綜合能力與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分密切的關(guān)系，然而，影響其綜合能力提升的因素很多，因此，要明確這些影響因素，長(zhǎng)期堅(jiān)持促進(jìn)其改進(jìn)和提升的有效措施，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)人員的綜合能力能夠更好地提升。

參考文獻(xiàn)

[1]張德亮.我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)公益性技術(shù)推廣及其決定因素分析[D].北京：中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，2007.

[2]黃其萍.創(chuàng)新機(jī)制 多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)基層農(nóng)技人員能力提升[J].中國(guó)農(nóng)技推廣，2016，32（11）：3-4.

[3]劉鶴翔，單武雄，佘儉敏，等.湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].職業(yè)教育研究，2014（7）：12-14.

[4]姜顯錫.關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的思考[J].農(nóng)民致富之友，2015（14）：198-199.

[5]何漢松.新農(nóng)村下大理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有效性提升探析[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（9）：316.

（責(zé)任編輯：劉昀）