鄭立言
新春伊始,億萬(wàn)農(nóng)民便收到中央溫暖而厚重的“大禮包”——2月5日,2017年中央一號(hào)文件正式發(fā)布。文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推出了一系列新政策、新舉措。這是新世紀(jì)以來(lái),中央一號(hào)文件連續(xù)第14年聚焦“三農(nóng)”,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增加農(nóng)民收入、保障有效供給增添了新動(dòng)力。正如中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中央農(nóng)辦主任唐仁健所說(shuō):“只有牢牢把握住推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,為整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)好先鋒、提供支撐,才能開(kāi)辟出農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新境界?!?/p>
農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的基本盤。就在一號(hào)文件發(fā)布的前一天,國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要(2016—2030年)》。作為我國(guó)首個(gè)全國(guó)性國(guó)土開(kāi)發(fā)與保護(hù)規(guī)劃,《綱要》強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)守耕地紅線。到2030年,我國(guó)耕地保有量要保持在18.25億畝以上,永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于15.46億畝,以保證國(guó)家糧食安全。
隨后,被稱為“史上最嚴(yán)耕地保護(hù)制度”——《全國(guó)土地整治規(guī)劃(2016—2020年)》于2月15日正式頒布實(shí)施?!兑?guī)劃》確定了“十三五”時(shí)期土地整治的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)調(diào)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量保護(hù)全面提升,努力補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)耕地,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。這一系列措施無(wú)疑為農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。
在農(nóng)業(yè)迎來(lái)政策利好的同時(shí),工業(yè)方面也傳來(lái)喜訊: 2月17日,工信部部長(zhǎng)苗圩表示,去年我國(guó)工業(yè)運(yùn)行情況緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好、提質(zhì)增效,穩(wěn)居世界第一制造大國(guó)和網(wǎng)絡(luò)大國(guó)地位。而作為《中國(guó)制造2025》的重要配套文件,最新發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》對(duì)人才發(fā)展的體制機(jī)制作出頂層設(shè)計(jì):到2020年,要形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源建設(shè)格局,培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的制造業(yè)人才隊(duì)伍。至此,《中國(guó)制造2025》的“1+X”規(guī)劃體系全部發(fā)布。這標(biāo)志著《中國(guó)制造2025》頂層設(shè)計(jì)基本完成,全面轉(zhuǎn)入實(shí)施階段。
在距離2014年2月首次提出京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略三年之際,北京、天津、河北“成績(jī)單”紛紛亮相。從北京疏解非首都功能到重工業(yè)等產(chǎn)業(yè)大遷移,再到教育、醫(yī)療、交通、生態(tài)、人才等要素一體化,京津冀三地已逐漸形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相融相促的一體化產(chǎn)業(yè)格局。
在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí),國(guó)家監(jiān)察體制改革也確定了時(shí)間表和路線圖,北京市、山西省、浙江省的試點(diǎn)工作正如火如荼地展開(kāi),并取得階段性成果。作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制改革,此舉將不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
我們有理由相信,在良好成績(jī)的基礎(chǔ)上,3月召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。