高職院?？蒲谐晒炕芾砼c獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)踐分析
——以遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

陸 憲

（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110122）

高職院?？蒲谐晒炕芾砼c獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)踐分析
——以遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

陸 憲

（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110122）

實(shí)施科研成果量化管理與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是高職院校提高科研成果質(zhì)量、促進(jìn)專業(yè)建設(shè)、調(diào)動(dòng)教師積極參與科學(xué)研究的有效途徑。在充分掌握科研成果量化管理與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研管理工作實(shí)際，總結(jié)、分析科研成果量化管理與獎(jiǎng)勵(lì)制度的實(shí)施現(xiàn)狀，并提出完善科研管理制度、強(qiáng)化科研管理的幾點(diǎn)對(duì)策。

科研管理；成果量化；獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；職業(yè)院校

Abstract:The implementation of quantitative management and incentive mechanism of scientific research achievements is an effective way to improve the quality of scientific research achievements,promote professional construction and mobilize teachers to participate actively in scientific research.On the basis of fully mastering the connotation of quantitative management and incentive mechanism of scientific research achievements,this paper sums up and analyzes the implementation status of quantitative management and incentive systems of scientific research achievements,and puts forward some countermeasures to perfect scientific research management systems and strengthen scientific research management by combining with the actual scientific research management work of Liaoning Economic Vocational Technological Institute.

Key words:scientific research management;achievements quantification;incentive mechanism;vocational colleges

隨著科研創(chuàng)新在高職院校中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，高職院校的科研管理工作逐步趨向常態(tài)化。構(gòu)建科學(xué)的科研管理服務(wù)平臺(tái)，完善科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，有效激發(fā)科研人員的主動(dòng)性和積極性，不斷提升科研成果質(zhì)量，是促進(jìn)高職院校科研工作健康發(fā)展的必由之路。

1 高職院校科研管理工作現(xiàn)狀

高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞯默F(xiàn)狀是科研管理部門趨于行政化；科研經(jīng)費(fèi)投入總體不足，利用效率偏低；理論研究與應(yīng)用研究比例失調(diào)；科研成果管理及評(píng)價(jià)機(jī)制不健全；科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的效果沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為，高職院?？蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘闹饕獑?wèn)題是管理機(jī)制不科學(xué)，信息化程度偏低；橫向課題偏少，校企合作機(jī)制運(yùn)行不健全；缺少科研專題培訓(xùn)，教師的科研能力和科研素質(zhì)有待加強(qiáng)；縱向課題申請(qǐng)比較困難，科研工作環(huán)境有待改善；科研管理人員素質(zhì)有待提高。

2 科研成果量化管理與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

2.1 科研成果量化管理

20世紀(jì)80年代末，量化管理被引入高校，用來(lái)衡量教師在教學(xué)和科研等腦力勞動(dòng)中所產(chǎn)生的價(jià)值。科研成果量化管理以其目的明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰的特點(diǎn)被高校廣泛采用，其方式是依據(jù)科研課題級(jí)別和數(shù)量、發(fā)表論文級(jí)別（EI、SCI、SSCI、CSSCI等） 和數(shù)量、出版著作等級(jí)和數(shù)量等，賦予其相應(yīng)的分值，多人參與的成果按比例進(jìn)行權(quán)重分配分值?？蒲谐晒炕芾硎菍?duì)教師的科研業(yè)績(jī)從過(guò)程到結(jié)果給予綜合評(píng)定，評(píng)定結(jié)果以量化的數(shù)值予以具體體現(xiàn)。

2.2 科研管理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

在科研管理中引入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是現(xiàn)代科研管理的重要手段之一。通過(guò)建立科研成果獎(jiǎng)勵(lì)資助政策，激發(fā)科研人員的工作熱情，從而推動(dòng)科研工作健康有序的發(fā)展。教師是高?？蒲械闹黧w，對(duì)其進(jìn)行精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)同等重要。有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制對(duì)科研事業(yè)的發(fā)展起著導(dǎo)向作用，是科研事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

3 遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研成果量化管理及獎(jiǎng)勵(lì)工作的有益嘗試

3.1 學(xué)院科研工作綜述

遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院、遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為“一院雙挑”，具有干部培訓(xùn)和高職教育雙重功能。學(xué)院創(chuàng)建于1984年，建院初期核心專業(yè)為經(jīng)濟(jì)管理，逐漸拓展了美術(shù)、動(dòng)漫、服裝、旅游、數(shù)控和生物等40多個(gè)專業(yè)。學(xué)院在2000年至2006年期間，陸續(xù)合并了6個(gè)單位，其中包括3所中專學(xué)校和3個(gè)行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并入人員占單位人員的50%，由于專業(yè)分散且學(xué)歷層次參差不齊，加之高職院校本身對(duì)科研工作重視不夠，直接導(dǎo)致科研成果數(shù)量少、層次低。

隨著高職教育社會(huì)地位提升，學(xué)院教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，科研工作的作用不斷顯現(xiàn)?！笆晃濉逼陂g，學(xué)院逐步關(guān)注科研工作，2009年制定了《學(xué)院科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、資助辦法》，院領(lǐng)導(dǎo)親領(lǐng)科研隊(duì)伍，鼓勵(lì)教師做科研，科研成果數(shù)量逐步提升。進(jìn)入“十二五”階段，學(xué)院不斷探索科研管理工作新模式，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓展科研平臺(tái)，健全管理制度，提升科研成果獎(jiǎng)勵(lì)資助標(biāo)準(zhǔn)。2014年出臺(tái)了《科研成果量化管理辦法》 《科研獎(jiǎng)勵(lì)資助辦法》等制度，使學(xué)院科研管理工作逐步程序化，為科研工作“上臺(tái)階”奠定了基礎(chǔ)。

3.2 學(xué)院科研成果數(shù)據(jù)分析

“十一五”期間，學(xué)院制定了科研成果獎(jiǎng)勵(lì)資助政策，2009年開(kāi)始科研資助工作，科研成果經(jīng)過(guò)項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)證、公示和分配等程序，在2009年和2010年進(jìn)行了全口徑的資助，科研成果378項(xiàng)，資助金額29.32萬(wàn)元。

進(jìn)入“十二五”階段，學(xué)院科研成果數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)院300余名教師，每年均有200多人參與完成課題、論文、著作等，科研成果總量為1 347項(xiàng)，是“十一五”期間的3.5倍。其中，發(fā)表核心論文的比率為9.6%，省級(jí)課題所占的比率顯著提高?？蒲薪?jīng)費(fèi)顯著遞增，共獲得科研經(jīng)費(fèi)195.46萬(wàn)元，其中縱向課題經(jīng)費(fèi)64.88萬(wàn)元；橫向課題經(jīng)費(fèi)130.58萬(wàn)元。學(xué)院給予的獎(jiǎng)勵(lì)資助為94.58萬(wàn)元，科研經(jīng)費(fèi)總額是“十一五”期間的9.8倍。

3.3 學(xué)院科研成果量化管理

2014年10月學(xué)院出臺(tái)了《科研成果量化管理辦法》，作為科研工作量的考核指標(biāo)體系?！肮芾磙k法”構(gòu)建的基本原則為可操作性、普遍適用性和政策導(dǎo)向性，體現(xiàn)分類的指導(dǎo)方針，通過(guò)以負(fù)責(zé)人為主，兼顧參與者的分級(jí)指標(biāo)設(shè)置，保證客觀、公正、有效地評(píng)定各類別的科研活動(dòng)，以此做為教師科研工作量的考核依據(jù)。

3.3.1 科研工作量計(jì)算辦法

科研工作量＝｛立項(xiàng)分｝ ＋｛經(jīng)費(fèi)分｝ ＋｛完成情況分｝＋{論文著作分}+｛學(xué)術(shù)活動(dòng)分｝ +｛專利分｝

3.3.2 科研成果量化賦分標(biāo)準(zhǔn)

科研成果量化賦分標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

3.3.3 科研成果量化管理實(shí)踐

按照計(jì)算辦法、賦分標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)人分配系數(shù)，計(jì)算出教師的年度科研工作量，以此作為科研工作完成情況的考核依據(jù)，并進(jìn)行比較、分析。以2015年為例，前20名的教師年度科研工作量按職稱分類：初級(jí)職稱共完成743.3分，人均13.8分；中級(jí)職稱共完成6371.5分，人均50.6分；高級(jí)職稱共完成4687.1分，人均53.9分。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前20名沒(méi)有正高級(jí)職稱教師，副高級(jí)和中級(jí)職稱各占50%，初級(jí)職稱教師人均分?jǐn)?shù)偏低。

3.4 科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)與資助

2014年學(xué)院重新出臺(tái)了《科研獎(jiǎng)勵(lì)資助辦法》，在新的科研獎(jiǎng)勵(lì)資助辦法中，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化分類，加大了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、核心成果的獎(jiǎng)勵(lì)資助力度，取消了對(duì)一般成果的資助，以此來(lái)提高學(xué)院科研成果層次。

4 強(qiáng)化科研管理的對(duì)策思考

通過(guò)以上對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的科研工作、科研管理、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)與資助的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)與分析，不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今高職院校的科研工作雖發(fā)展較快，但仍存在一些共性的問(wèn)題，急需進(jìn)行探索與解決。

4.1 加強(qiáng)量化管理與目標(biāo)管理的有機(jī)結(jié)合

高職院?？蒲谐晒炕芾砩刑幱谔剿麟A段，在一定時(shí)期內(nèi)規(guī)范了科研管理工作。目前的科研成果量化管理辦法是對(duì)已完成的課題、已發(fā)表的論文和已出版的著作等成果進(jìn)行量化考核，考核前其量化數(shù)值完全是未知數(shù)，沒(méi)有一定的預(yù)期目標(biāo)，不能很好地與學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)及科研發(fā)展規(guī)劃相銜接。因此，在設(shè)定學(xué)院科研發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)先確定各院、系（部）的科研發(fā)展目標(biāo)，建立有效的個(gè)人預(yù)期指標(biāo)，跟蹤個(gè)人指標(biāo)的進(jìn)展情況，同時(shí)加大對(duì)中級(jí)、初級(jí)職稱教師的扶持力度。目標(biāo)的設(shè)立是要幫助教師有計(jì)劃地提高科研能力，共同完成學(xué)院的科研發(fā)展規(guī)劃。

4.2 強(qiáng)化科研項(xiàng)目的過(guò)程管理

科研成果是以各類科研項(xiàng)目為載體的，科研成果是否符合社會(huì)要求并具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，與科研項(xiàng)目過(guò)程管理有一定的關(guān)聯(lián)。目前科研工作存在“重結(jié)果輕過(guò)程”的問(wèn)題，出現(xiàn)了背離正確科研動(dòng)機(jī)、以職稱及利益為目標(biāo)的研究風(fēng)氣，項(xiàng)目“中期檢查”流于形式，這是造成部分成果質(zhì)量不高的原因之一。因此，加大對(duì)科研項(xiàng)目過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和考核力度是非常必要的。高職院校應(yīng)經(jīng)常性地針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行抽查、座談等，對(duì)具有社會(huì)應(yīng)用價(jià)值的科研項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)性的跟蹤考核，及時(shí)提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科研管理工作的服務(wù)功能。

4.3 完善科研團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制

科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)是科學(xué)研究發(fā)展的必然趨勢(shì)，它將各個(gè)科研個(gè)體的特長(zhǎng)進(jìn)行有效集中，形成相互合作、相互開(kāi)放的研究團(tuán)體?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的良性發(fā)展需要健全的團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制，并根據(jù)科研個(gè)體的情況不同，采取不同的激勵(lì)手段，以保證團(tuán)隊(duì)成員間的默契配合，營(yíng)造出穩(wěn)定和諧的團(tuán)隊(duì)環(huán)境。團(tuán)隊(duì)管理者要能夠協(xié)調(diào)好團(tuán)隊(duì)與成員、成員與成員間的關(guān)系，依據(jù)成員的科研貢獻(xiàn)度，公平地予以獎(jiǎng)勵(lì)，充分激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的科研熱情，促使科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)朝著健康的方向良性發(fā)展。

4.4 促進(jìn)科研量化與人事考核的有機(jī)結(jié)合

學(xué)院教師的教學(xué)任務(wù)、科研工作量及人事考核，處于各自相對(duì)獨(dú)立的考核體系，科研成果量化管理與人事考核制度各自為政，科研工作量是否達(dá)標(biāo)對(duì)個(gè)人的職業(yè)評(píng)價(jià)影響不大，既不與崗位津貼掛鉤，也不與年終人事考核關(guān)聯(lián)，不利于督促教師進(jìn)行科研工作。因此，健全學(xué)院共同的考核評(píng)價(jià)機(jī)制勢(shì)在必行，使教學(xué)、科研與人事分配制度考核相互銜接，完善部門間考核制度的配套和互補(bǔ)。同時(shí)，逐步完善教師職稱評(píng)聘后的科研成果約束機(jī)制，減少教師職稱評(píng)聘前成果豐厚，評(píng)聘后青黃不接的“職稱科研”現(xiàn)象，從而激發(fā)、鞭策高職院校教師的科研積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)高職院?？蒲惺聵I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]賈慧,鄭江平.高職院?？蒲泄芾硌芯烤C述及其發(fā)展趨勢(shì)[J].學(xué)園,2015(29):125-127.

[2]遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院.科研工作量化管理辦法[Z].2014.

[3]汪雪鋒,陳云,王志楠,等.基于學(xué)科交叉與目標(biāo)一致性的重大研究計(jì)劃資助績(jī)效評(píng)價(jià)[J].科研管理,2017(4):132-144.

[4]許治,陳麗玉,王思卉.高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)合作程度影響因素研究[J].科研管理,2015(5):149-161.

[5]李容.學(xué)術(shù)水平的不可驗(yàn)證性對(duì)科研獎(jiǎng)勵(lì)的影響[J].科研管理,2014(11):146-155.

［責(zé)任編輯：劉 月］

Practice Analysis on Quantitative Management and Incentive Mechanism of Scientific Research Achievements in Higher Vocational Colleges

LU Xian
(Liaoning Economic Vocational Technological Institute,Shengyang 110122,China)

G717

A

2095-5928（2017）04-64-04

10.16850/j.cnki.21-1590/g4.2017.04.017

2017-05-22

遼寧省教育科研管理智庫(kù)項(xiàng)目（ZK2015069）

陸憲（1962-），女，遼寧沈陽(yáng)人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，學(xué)士，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。