民族地區(qū)女性在旅游發(fā)展中的社區(qū)參與研究
——基于新疆清水河哈薩克鄉(xiāng)女性的個案分析

高 婕 孫業(yè)成

（石河子大學(xué)政法學(xué)院 新疆 石河子 832000）

民族地區(qū)女性在旅游發(fā)展中的社區(qū)參與研究
——基于新疆清水河哈薩克鄉(xiāng)女性的個案分析

高 婕 孫業(yè)成*

（石河子大學(xué)政法學(xué)院 新疆 石河子 832000）

近年旅游業(yè)迅速的發(fā)展，旅游地女性作為重要參與者的同時開拓了自身的視野。筆者在田野調(diào)查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)新疆瑪納斯縣清水河哈薩克鄉(xiāng)不同民族女性在參與過程中由于受到家庭經(jīng)濟環(huán)境、個人組織能力和社會環(huán)境的影響，表現(xiàn)出提高家庭收入、建設(shè)家鄉(xiāng)形象帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、傳承民族傳統(tǒng)文化和方便照顧家庭的參與動機。當(dāng)?shù)嘏猿蔀椤稗r(nóng)家樂”“牧家樂”老板或雇員、采摘園的雇員，組織成立刺繡合作社等，在一定程度上推動了地區(qū)旅游開發(fā)，也為女性創(chuàng)造了就業(yè)機會，保護和傳承了哈薩克族的傳統(tǒng)民族文化。

女性；旅游發(fā)展；社區(qū)參與

民族地區(qū)旅游業(yè)是一種以自然的生態(tài)環(huán)境為資源，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣拿褡逦幕癁橐劳械穆糜涡问?。民族地區(qū)旅游以其特殊的魅力和多姿多彩的文化吸引著世界各地的游客。我國經(jīng)濟、政治、文化的大步發(fā)展和“一帶一路”經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的推動使民族地區(qū)旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會繁榮的途徑之一。隨著社會的進步，女性的社會地位正在不斷地發(fā)生變化，民族地區(qū)旅游的發(fā)展為女性的就業(yè)提供了契機。近年來，女性在民族地區(qū)旅游的發(fā)展中扮演著重要角色，同時旅游發(fā)展對于女性的各個方面也產(chǎn)生了較為深刻的影響。民族旅游地女性作為旅游地發(fā)展的重要支持群體對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的變化與發(fā)展有十分重要的意義，值得我們?nèi)リP(guān)注。但是目前學(xué)者多關(guān)注于西南地區(qū)女性在旅游發(fā)展中的社區(qū)參與，在西北地區(qū)的研究十分有限，且現(xiàn)有研究中涉及民族較為單一。

以社區(qū)參與為視角通過對清水河哈薩克鄉(xiāng)自然地理環(huán)境、人文環(huán)境的觀察和對參與其中的哈薩克族、漢族、回族女性進行深度訪談，探索當(dāng)?shù)嘏詤⑴c民族旅游發(fā)展的動機、方式、影響與問題。清水河鄉(xiāng)的哈薩克族、漢族、回族女性從之前的家庭主婦、農(nóng)村勞動婦女、鄉(xiāng)村女性干部、女性進城打工者等工作轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)家樂”“牧家樂”的老板和雇員，不同民族、不同工作的女性其參與動機、方式與結(jié)果具有一定的特殊性。受訪對象主要有：“農(nóng)家樂”老板、“農(nóng)家樂”雇員、刺繡合作社員工，包含漢族“農(nóng)家樂”老板6人，回族“農(nóng)家樂”老板1人；哈薩克族農(nóng)家樂雇員2人；哈薩克族刺繡合作社員工1人。調(diào)查方式以逐戶訪談、觀察和參與觀察等方式為主。

一、新疆瑪納斯縣清水河哈薩克鄉(xiāng)旅游資源及開發(fā)現(xiàn)狀

清水河哈薩克民族鄉(xiāng)地處天山北麓中段，位于瑪納斯縣南部76千米處。南以天山主峰古爾班多博克達(dá)山之分水線與和靜縣分界，東與塔西河哈薩克民族鄉(xiāng)毗鄰，北鄰旱卡子灘哈薩克民族鄉(xiāng)，西隔瑪納斯河與沙灣縣東灣鎮(zhèn)、戈壁明珠石河子市為壑。鄉(xiāng)政府駐地在月牙臺子村。全鄉(xiāng)轄：牙湖、團莊、喬亞巴斯陶、貝母房子、坎蘇瓦特、蘆草溝村及月牙臺子居委會。轄區(qū)面積2876平方千米，東西寬32千米，南北長87千米。全鄉(xiāng)人口約7230人，有：哈薩克、漢、維吾爾、回、塔塔爾、土家族等6個民族，哈薩克族占80.3%。長期以來，形成了各民族共同聚居、富有民族特色的清水河哈薩克民族鄉(xiāng)。

清水河、瑪納斯河、塔西河將蘊含寶藏的山巒纏繞。南部山區(qū)蒼松翠柏，冰川晶瑩剔透，更有天然的肯斯瓦特水庫在山畔旁。大自然賦予的優(yōu)美環(huán)境，為清水河鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)提供了自然的地理環(huán)境。2015年初，清水河哈薩克鄉(xiāng)開始重視旅游發(fā)展，同時肯斯瓦特水庫庫區(qū)基本建成，以“農(nóng)家樂”“牧家樂”、民族手工藝產(chǎn)品的銷售、自然風(fēng)光欣賞為主要形式。如紅坑村的農(nóng)家樂，全村依托肯斯瓦特水庫和瑪納斯南山為旅游資源，大力發(fā)展觀光“農(nóng)家樂”，到2016年8月，全村“農(nóng)家樂”餐飲接待戶達(dá)到9戶。提供給游客的肉類基本都是當(dāng)?shù)啬羺^(qū)放養(yǎng)的無公害綠色食品，其中兩家“農(nóng)家樂”還有百畝蘋果樹、杏子樹、海棠果樹提供游客免費采摘；有貝母房子村的刺繡合作社，生產(chǎn)出深受廣大游客喜愛的哈薩克族傳統(tǒng)民間手工藝?yán)C品；有團莊村、五道崖景區(qū)和大石灣景區(qū)的各個“牧家樂”分布。

二、當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展中女性社區(qū)參與的方式

社區(qū)參與是政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段，更是社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃項目等各類公共事物與公益活動的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的承擔(dān)和對社區(qū)發(fā)展成果的分享。從狹義的角度講，社區(qū)參與概念則僅僅指居民的參與實踐。社區(qū)參與的結(jié)構(gòu)分為：參與的主體—社區(qū)居民，參與的客體—社區(qū)內(nèi)和各種事物，參與的心理動機—公共的社區(qū)參與精神，參與的目標(biāo)取向—社區(qū)的發(fā)展和人的發(fā)展[1]。

社區(qū)參與旅游發(fā)展是在旅游的決策、開發(fā)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督等旅游發(fā)展過程中，充分考慮社區(qū)的意見和需要，并將其作為開發(fā)主體和參與主體，以保證旅游可持續(xù)發(fā)展和社區(qū)發(fā)展[2]。在這個概念的基礎(chǔ)上展開田野調(diào)查，了解到清水河鄉(xiāng)的女性在與政府進行相應(yīng)的溝通之后自己進行規(guī)劃、管理參與到旅游發(fā)展當(dāng)中來，發(fā)現(xiàn)清水河哈薩克鄉(xiāng)的女性參與旅游發(fā)展的方式是多元的：當(dāng)前，女性在社區(qū)參與旅游主要表現(xiàn)為經(jīng)濟方面，即從旅游業(yè)中獲得部分經(jīng)濟來源。清水河哈薩克鄉(xiāng)女性取得收入的主要方式有開“農(nóng)家樂”“牧家樂”、果蔬采摘園和刺繡合作社這樣多元化的形式。

（一）農(nóng)家樂

“農(nóng)家樂”旅游，是結(jié)合自然生態(tài)環(huán)境滿足游客身處大自然、舒緩生活壓力、放松心情和娛樂的旅游需要，以城市居民為目標(biāo)客源，在村民家庭的基礎(chǔ)上進行升華，以“餐飲、住宿、欣賞風(fēng)景”為主要內(nèi)容，給游客帶來了集游玩、體驗、娛樂等活動為一體的旅游方式[3]。根據(jù)筆者的了解，清水河哈薩克鄉(xiāng)的“農(nóng)家樂”主要分布在紅坑村，共有9戶，另外月牙臺子社區(qū)有1戶。其中有6戶“農(nóng)家樂”老板都是女性，所有的“農(nóng)家樂”都有女性雇員參與其中。較為典型的是“肯斯瓦特風(fēng)情園農(nóng)家樂”老板：這位女性曾就職于瑪納斯縣中醫(yī)院，2016年6月決定回家鄉(xiāng)開“農(nóng)家樂”，無論是“農(nóng)家樂”房屋裝潢的設(shè)計，還是養(yǎng)生特色菜的調(diào)配都有親自參與。平時瑣碎的活比如：配菜、收拾臺面、打掃衛(wèi)生、洗碗等也都親力親為。

（二）牧家樂

“牧家樂”就是以牧業(yè)和牧區(qū)為基礎(chǔ)，并同旅游業(yè)相結(jié)合的一種新興的旅游產(chǎn)業(yè)，是以牧區(qū)文化景觀、牧區(qū)生態(tài)景觀、牧業(yè)生產(chǎn)生活活動及其傳統(tǒng)的游牧民族民俗為資源，融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物、度假為一體的旅游活動。[4]清水河哈薩克鄉(xiāng)地處天山北坡，有著大片的草場，團莊村位于瑪納斯縣以南55公里處，正在進行旅游生態(tài)村的規(guī)劃。但是目前在運行當(dāng)中的項目只有3家“牧家樂”，經(jīng)營者全部為哈薩克族女性。目前團莊村的“牧家樂”也僅僅是提供吃飯、住宿、旅游觀光，這些哈薩克族女性只負(fù)責(zé)做飯、收拾氈房等工作。隨著旅游生態(tài)村的開發(fā)，越來越多的女性會參與到地區(qū)旅游發(fā)展當(dāng)中。

（三）采摘園

采摘園融合了旅游觀光和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工等多項功能，把觀光采摘納入農(nóng)產(chǎn)品增值服務(wù)范疇，使旅游成為農(nóng)民既能增產(chǎn)又能增收的重要手段。農(nóng)業(yè)與旅游的對接，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營模式，找到了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新途徑。旅游與農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢互補，有助于實現(xiàn)旅游與農(nóng)業(yè)的雙贏。貝母房子采摘園占地面積150畝，鄉(xiāng)政府大力支持投資10萬元為其園區(qū)內(nèi)修柏油路兩條，園區(qū)內(nèi)供采摘的果樹有蘋果樹、海棠果樹。采摘園內(nèi)植物種類雜多，由于資金問題現(xiàn)在缺少統(tǒng)一管理，僅有兩名哈薩克族男性和一名哈薩克族女性在打理園區(qū)。在采摘園中這名哈薩克族的女性與參與“牧家樂”的女性工作相同，如果有客人提出采摘鮮果的要求則會由哈薩克族女性帶路進行采摘。

（四）刺繡合作社

近年來，花氈作為地毯、裝飾品逐漸受到各族人民的喜愛。目前，政府開始支持哈薩克族的花氈工藝的發(fā)展，在貝母房子村、牙湖村、坎蘇瓦特村開展刺繡合作社，大力組織哈薩克族女性學(xué)習(xí)花氈的制作方法，以這樣的方式，傳播與繼承了哈薩克族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

當(dāng)?shù)卣Y(jié)合各村的實際情況，積極扶持刺繡合作社的發(fā)展，分別在貝母房子村、牙湖村、坎蘇瓦特村成立刺繡合作社。牙湖村刺繡合作社和坎蘇瓦特村的刺繡合作社是以家庭為單位的小型合作社，貝母房子村的刺繡合作社規(guī)模相對較大，由貝母房子村的前婦代主任和本村十名哈薩克族女性組成，涉及生活用品、旅游紀(jì)念品、家庭裝飾等多個領(lǐng)域。平時手工或者使用機器做出的刺繡產(chǎn)品就掛展在合作社中供客人挑選，如有客人定做也可以在家完成工作。清水河哈薩克鄉(xiāng)擁有獨特的旅游資源，在利用當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展旅游生產(chǎn)具有地域文化特點的刺繡旅游紀(jì)念品、實用工藝品的同時，傳承了哈薩克民族傳統(tǒng)文化。

三、當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展中女性社區(qū)參與的動機

動機的根本是需要，但只有當(dāng)需要與個人的某種想要到達(dá)的目標(biāo)相結(jié)合時，才能轉(zhuǎn)化為動機，此時的動機是人們行為的真正動力。動機的直接表現(xiàn)是動力，但動機只有在合適外部條件下才能表現(xiàn)為外顯的行為。清水河哈薩克鄉(xiāng)的女性由于個人的種種需求，加上當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和地理位置，參與到旅游當(dāng)中來。不同的身份、角色有著不同的動機，作為“農(nóng)家樂”的經(jīng)營者來說，女性的參與動機是主觀原因與客觀原因相結(jié)合的，其主觀原因是提高自身的收入水平，客觀原因是建設(shè)家鄉(xiāng)形象，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和傳承民族文化等。作為打工者的女性其參與動機主觀原因多一些，表現(xiàn)為方便照顧家庭成員。

（一）提高家庭收入

旅游業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”“綠色產(chǎn)業(yè)”，較其他產(chǎn)業(yè)而言發(fā)展旅游業(yè)具有投資相對較少、經(jīng)濟效益高、投資回收期短、污染少等特點。旅游作為直接層次上的最終消費需求，在拉動經(jīng)濟增長、啟動社會資金、促進居民消費、帶動民間投資中發(fā)揮了重要的作用。清水河哈薩克鄉(xiāng)正處于旅游開發(fā)初期，目前參與旅游發(fā)展的人還是少數(shù)，提高家庭收入是許多女性最基礎(chǔ)的要求。楊女士在開“牧家樂”之前在當(dāng)?shù)乜h城打工，一個月能有2300元的收入，但是隨著孩子花銷的增加，楊女士的收入也變得緊張起來?，F(xiàn)在開起了“牧家樂”，因為楊女士是回族，有自己固定的穆斯林客源，相比較之前在縣城打工的收入得到了大幅度的提升。

個案1：楊女士，回族，42歲，“牧家樂”老板：2015年5月開始在山上一個人開起來了牧家樂，丈夫承包牛圈羊圈，搞點小工程。從小兒子上初中開始，就在縣城陪孩子讀書，照顧孩子。孩子在瑪納斯縣上學(xué)的時候我一直在縣里的飯館、干洗店、蛋糕房打工。后來兒子考上新疆內(nèi)地高中班了，越來越大了，花的錢也越來越多了，給人打工就那么點工資，就想著自己干干吧，看怎么樣，的確干下來發(fā)現(xiàn)比給別人打工要強一點?，F(xiàn)在收入比種地來說有所提高。種地農(nóng)民都是春天把錢投進去冬天才能見錢，這個不管怎樣是有點活動的錢，孩子在學(xué)校需要用錢了，打起錢也方便一點。

（二）建設(shè)家鄉(xiāng)形象帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

旅游是帶動廣大鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、擺脫貧困的途徑之一。在瑪納斯縣管轄的7個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)、3個民族鄉(xiāng)中，清水河哈薩克鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展是相對落后的。清水河哈薩克鄉(xiāng)依托南部山區(qū)豐富的旅游資源，在紅坑村整村推進“農(nóng)家樂”旅游，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民探索出一條增收致富的新路子。村民李女士之前在家做全職家庭主婦，其丈夫在烏魯木齊工作。今年，夫妻投資40多萬元，在自家林地建起了“農(nóng)家樂”。氈房、KTV、臺球、生態(tài)采摘鮮果等娛樂項目一應(yīng)俱全，優(yōu)美的自然環(huán)境和周到的服務(wù)，吸引了一波又一波游客前來游玩。李女士想借著這個機會，來推動整個村的經(jīng)濟發(fā)展。對于傳統(tǒng)農(nóng)村家庭來說，經(jīng)濟收入的主要來源是農(nóng)業(yè)。旅游的發(fā)展改變了單一的收入方式，更多的村民通過提供住宿、餐飲、開放自家果園等方式可獲得較好的經(jīng)濟收入?！稗r(nóng)家樂”剛開始運營，收入僅僅可以彌補支出，但是李女士的這種行為給村民起到了帶動的作用。村民看見李女士的“農(nóng)家樂”開得有聲有色，也計劃在瑪納斯河沿岸投資開“農(nóng)家樂”，致力于發(fā)展成為瑪納斯河——肯斯瓦特水庫一線旅游景區(qū)，以提升家鄉(xiāng)的形象，走向致富道路。

個案2：李女士，漢族，“農(nóng)家樂”老板：當(dāng)時開“農(nóng)家樂”的時候有一些想法，我雖然出去闖蕩幾十年了，93年下去（瑪納斯縣）的，現(xiàn)在有23年了。但是每次回來我看我們家鄉(xiāng)這些村民的精神面貌、住房、建筑等各個方面的條件確實是比較落后的，現(xiàn)在清水河鄉(xiāng)是瑪納斯縣（經(jīng)濟發(fā)展）最貧窮的鄉(xiāng)了，那我就回來發(fā)展吧。我還動員我侄子過來開“農(nóng)家樂”，以后這東邊還要有7、8家“農(nóng)家樂”呢，這樣連起來做，打造旅游景區(qū)形成競爭，肯定做的好。對于我自己來說，掙錢不掙錢都是次要的，搞出點特色產(chǎn)業(yè)能把家鄉(xiāng)經(jīng)濟各方面帶動一下，讓我的家鄉(xiāng)發(fā)展的越來越好，就如我所愿了。

（三）傳承民族文化

近年來，花氈作為地毯、裝飾品逐漸受到各族人民的喜愛。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣大人民群眾的生活方式發(fā)生了翻天覆地的改變，傳統(tǒng)的花氈制作手法受到現(xiàn)代社會的沖擊后，加上現(xiàn)代工藝方法下制作出來的地毯及化纖地毯在市場中的層出不窮，同時因為花氈的價格十分低廉，造成了現(xiàn)在愿意學(xué)習(xí)花氈制作方法的哈薩克族年輕女性越來越少，這樣便在一定程度上給傳統(tǒng)工藝與傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展帶來了較大的負(fù)面影響。

現(xiàn)階段，我國政府正在大力推廣哈薩克族的花氈工藝，在貝母房子村、牙湖村、坎蘇瓦特村開展刺繡合作社。通過大力組織哈薩克族女性學(xué)習(xí)花氈的制作方法，使更多的哈薩克族女性了解、精通哈薩克族的花氈工藝。以這樣的方式，傳播與繼承了哈薩克族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

個案3：古麗婭女士，哈薩克族，51歲，刺繡合作社組長：我是由之前村上的婦代組長現(xiàn)在全職做花氈，現(xiàn)在組織十名女性于2015年7月組成了刺繡合作社。很多人喜歡，會來定做。以前都是手工做的，十幾歲的時候就跟著媽媽、鄰居學(xué)會了。4米長，寬兩米的花氈，兩個人要做一個半月。也有機子繡的，比手工做起來要快一點，是我們最近才學(xué)會的。現(xiàn)在的年輕女性，尤其是出去上學(xué)的，會做花氈的越來越少了。這是我們民族的傳統(tǒng)文化，我們要把它發(fā)揚出去、傳承下去。讓更多的人了解到我們哈薩克族的文化。

（四）方便照顧家人

為方便照顧家人，很多女性都選擇就近就業(yè)。因為不能及時地照顧到家人，即使在距離不遠(yuǎn)的縣城工作，也是不放心的，這樣的想法在中年女性身上體現(xiàn)較多。而年輕女性大多數(shù)情況下會按照自己的想法考慮就業(yè)問題。這些女性的子女也已成年，多在烏魯木齊、昌吉謀職，更趨向于留在城市工作。對比之下中年女性多數(shù)以照顧自己的家庭為主來選擇就業(yè)問題。

個案4：努爾古麗女士，哈薩克族，40歲，度假村雇員：來這里工作兩個月了，才從瑪納斯縣回來的。去年在瑪納斯縣一個私人開的食堂里拉面，一個月2300元?，F(xiàn)在在度假村一個月1700元，但是家在這個（清水河哈薩克鄉(xiāng)）地方，可以把錢存下來。我老公在大石灣（景區(qū)）宰羊、蒸抓飯，晚上回來。我在度假村就是干雜活，配菜、洗碗、搞衛(wèi)生。晚上回來洗衣服做飯、燒點奶茶、煮點肉、做酸奶給家里人喝。

四、女性參與旅游發(fā)展中存在的問題

（一）參與方式過于單一

清水河哈薩克鄉(xiāng)的女性參與方式在旅游發(fā)展的初期過于單一，這也是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件所造成的。女性在參與民族旅游的過程中，普遍存在著旅游開發(fā)資金不足的問題，由于清水河哈薩克鄉(xiāng)的女性沒有固定收入，除了外出打工和家庭中每人平均3畝土地以及自己飼養(yǎng)的牲畜獲得收入以外再無其他經(jīng)濟來源，使得很多女性難以以更好的經(jīng)營方式進行參與，從而限制了社區(qū)中女性參與的范圍與程度。受經(jīng)濟條件的限制，許多旅游開發(fā)的設(shè)想得不到實現(xiàn)。從前的發(fā)展多為村民、牧民自發(fā)組織，政府缺少統(tǒng)一管理與投資，個人資金不到位，只能開一些中、小型“農(nóng)家樂”“牧家樂”。目前旅游項目也僅限于“農(nóng)家樂”“牧家樂”、采摘園和刺繡文化項目。單一的旅游項目給女性未來的發(fā)展帶來了局限性，使女性的工作停留在做飯、打掃衛(wèi)生、配菜、做手工等方面，長遠(yuǎn)來看不利于女性的職業(yè)發(fā)展。

（二）個人的職業(yè)能力有限

女性參與旅游業(yè)給女性帶來的一個重要影響是有了更多地和外界接觸的機會，女性的生活進入了公共領(lǐng)域。參與旅游的發(fā)展喚醒了各民族女性參與社會工作的意愿，為女性創(chuàng)造了就業(yè)的機會，使女性的身份發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由于個人經(jīng)營能力的不同，有的女性從之前的家庭主婦、打工、務(wù)農(nóng)等職業(yè)開始轉(zhuǎn)變成自己計劃中的職業(yè)，成為農(nóng)家樂老板，自己經(jīng)營一份事業(yè)；有的女性組織能力較弱，在農(nóng)家樂給他人幫忙也是樂在其中。這些女性在旅游逐漸發(fā)展的過程中轉(zhuǎn)變了職業(yè)的軌跡，實現(xiàn)了自我價值。

但根據(jù)筆者調(diào)查，參與旅游發(fā)展的這些女性文化程度普遍偏低，文化程度在高中以上的僅有一人，并且僅僅這一名女性也不是旅游相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的。鄉(xiāng)政府的各項管理人員雖然具有一定的管理經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)能力，但是具有系統(tǒng)性的旅游管理方面的專業(yè)知識的女性人才是空無一人的，缺乏專業(yè)的旅游開發(fā)決策、設(shè)計等高層次人才的嚴(yán)重的直接后果是，在設(shè)計旅游發(fā)展的藍(lán)圖時不能充分地把握民族地區(qū)旅游開發(fā)的內(nèi)涵，也不能專業(yè)的從整體性的角度研究和把握旅游區(qū)的民族特色和發(fā)展規(guī)劃方向。在清水河哈薩克鄉(xiāng)的具體表現(xiàn)為旅游開發(fā)層次低，服務(wù)項目重復(fù)且單一，多為“農(nóng)家樂”“牧家樂”，導(dǎo)致旅游地開發(fā)缺乏個性和文化底蘊，并沒有充分展現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶厣?，膚淺地將有著宏大精深民族文化內(nèi)涵的民族鄉(xiāng)開發(fā)成一個個吃飯、喝酒、唱歌、跳舞的場所。并且“農(nóng)家樂”之間相互模仿，例如：一戶“農(nóng)家樂”有KTV，那另一戶“農(nóng)家樂”也會置辦音響、顯示屏等設(shè)施，且很可能不追求質(zhì)量。

（三）政府的開發(fā)力度過小

很多女性從外出務(wù)工投入到當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展中，無論是自己投資做老板，還是為別人打工，都對民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了帶動作用。長期以來，民族地區(qū)由于地處偏遠(yuǎn)，交通不便，對外聯(lián)系較少，經(jīng)濟相對落后，大多屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府可用于旅游開發(fā)的資金也有限。但當(dāng)?shù)卣畬η逅庸_克鄉(xiāng)未來的旅游發(fā)展也做了相應(yīng)的規(guī)劃。首先，將團莊村打造成為旅游生態(tài)村，該村位于瑪納斯縣以南55公里處，旅游生態(tài)村規(guī)劃占地8平方公里，全村有324戶1326人，其中哈薩克族占82%，旅游生態(tài)村主要是以哈薩克民俗風(fēng)情為主題，以牧民定居安置、哈薩克民俗風(fēng)情體驗、林果采摘休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑為主要功能，最后融合民俗生態(tài)旅游業(yè)、牧業(yè)、林果業(yè)和科技農(nóng)業(yè)四類產(chǎn)業(yè)為一體的新型生態(tài)民俗旅游生態(tài)村。其次，打造肯斯瓦特水庫旅游綜合體，依托瑪納斯河沿岸和水庫打造休閑觀光旅游，建立水上漂流、畫舫游覽、岸上生態(tài)采摘、哈薩克美食、民俗表演和玉石賞玩項目。目前政府扶持開發(fā)的僅有五道崖景區(qū)和刺繡合作社，其他項目在鄉(xiāng)政府許可的情況下均由女性個人家庭自發(fā)組織開發(fā)。但畢竟民間的力量以及資金來源有限，在一定程度上限制了旅游的開發(fā)，從而影響了女性的參與度，同時清水河哈薩克鄉(xiāng)的旅游發(fā)展?fàn)顩r對于鄉(xiāng)政府的規(guī)劃來說還有很大的提升空間。

五、對女性參與旅游發(fā)展中存在的問題的思考

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

政府應(yīng)當(dāng)把女性參與旅游業(yè)發(fā)展列入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠(yuǎn)計劃中。這樣可以給地方政府帶來財政收入，并為旅游區(qū)的發(fā)展?fàn)I造良好的宏觀環(huán)境。政府可以對參與旅游發(fā)展的女性給予政策性扶持，從規(guī)劃、引導(dǎo)，充分整合人社、旅游、農(nóng)業(yè)等各部門優(yōu)惠政策及項目資源等方面出發(fā)，給予女性參與更多支持[5]。如開發(fā)資金（包括政策性扶持貸款）、稅收、信息服務(wù)和提高組織化程度方面等給予優(yōu)惠，同時政府應(yīng)為女性爭取一些用于旅游發(fā)展的項目基金。鼓勵女性個人通過合法途徑吸引資金來源，可以在接待游客，與游客交談過程中，積極尋求有投入能力和意向的個體或單位團體進行合作與贊助，資金充足才能使女性參與旅游發(fā)展的方式也趨于多元。值得注意的是，在實施這些措施的過程中，政府要將各種給予人民群眾的利益真正落實到個人身上。在民族地區(qū)經(jīng)濟取得蓬勃發(fā)展的同時，也有更多的資金扶持民族旅游業(yè)的發(fā)展，取得良性循環(huán)。

（二）加強對女性的專業(yè)培訓(xùn)

要真正使旅游發(fā)展得更好，就要對更多的女性進行系統(tǒng)化的培訓(xùn)。政府部門需加強社區(qū)參與的觀念，提高認(rèn)識拿出一部分專項用于發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜闻嘤?xùn)教育，專門用于培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐呐詤⑴c者。發(fā)揮當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織的作用，激發(fā)女性參與的自覺性和主動性，推舉參與民族旅游的女性精英與骨干，可以采取召開座談會的形式，積極匯集參與到清水河哈薩克鄉(xiāng)旅游發(fā)展中的人民群眾進行經(jīng)驗分享與心得交流，集思廣益去解決他們在旅游參與中所遇到的問題與困難，積極有效地給出相對的建議或解決的辦法。有條件的情況下，邀請從事旅游方面的專家學(xué)者對參與到旅游發(fā)展中的女性進行相應(yīng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，培訓(xùn)的費用問題可以嘗試由政府和參會的群眾按一定比例進行分擔(dān)，資金充裕的情況下還可以對參會的群眾給予一定的獎勵支持。培訓(xùn)內(nèi)容方面，可以是對社區(qū)民族旅游參與者的旅游接待、旅游規(guī)劃與發(fā)展方向、旅游產(chǎn)業(yè)運作的知識與技能的培訓(xùn)，也可以是對富有本民族特色的歌舞表演方面的培訓(xùn)，等。

更是要發(fā)揮當(dāng)?shù)孛褡逄厣?，重視哈薩克族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：民間勞動舞、白天鵝舞、熊舞、冬不拉制作技藝、木雕、根雕、石雕、民間黑肥皂的制作技藝和民間搖床子的制作技藝等，支持女性，尤其是年輕女性的參與和文化的傳承。通過教育和學(xué)習(xí)，使更多的女性充分認(rèn)識到傳統(tǒng)文化的價值。

結(jié)論

民族地區(qū)旅游正在成為少數(shù)民族旅游產(chǎn)業(yè)新的增長點。清水河哈薩克鄉(xiāng)旅游中的社區(qū)參與尚處于探索階段，對于扶貧來說，有著重要的意義。旅游發(fā)展離不開女性的參與，旅游發(fā)展能夠直接促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，帶動交通運輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)和傳統(tǒng)民族工藝產(chǎn)品制造業(yè)。女性積極地參與到民族地區(qū)的旅游開發(fā)中，為民族地區(qū)的旅游開發(fā)提出建議，促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)適當(dāng)?shù)慕槿?，為女性的參與提供資金、技術(shù)方面的支持，使旅游發(fā)展走向多元化，全面促進女性在旅游發(fā)展中的社區(qū)參與。

［1］孫新.基于性別分析的鄉(xiāng)村社區(qū)婦女參與民族旅游問題研究——以青海省互助土族縣小莊村為例［D］.陜西師范大學(xué)，2009.

［2］張偉慶.少數(shù)民族社區(qū)參與旅游發(fā)展的模式創(chuàng)新研究［D］.云南師范大學(xué)，2006.

［3］聶愛文.關(guān)于“觀光農(nóng)業(yè)”與“農(nóng)家樂”之辨析［J］.昌吉學(xué)院學(xué)報，2005，（4）.

［4］聶愛文.牧家樂:游牧文化展演與牧區(qū)和諧發(fā)展——以呼圖壁縣哈薩克族為例［J］.伊犁師范學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2009，（2）.

［5］馮淑華，沙潤.鄉(xiāng)村旅游中農(nóng)村婦女就業(yè)與發(fā)展研究——以江西婺源為例［J］.婦女研究論叢，2007，(1).

F592.7；C915

A

1671-6469（2017）-06-0036-07

2016-10-02

高婕（1993-），女，新疆石河子人，石河子大學(xué)政法學(xué)院研究生，研究方向：民族地區(qū)社會發(fā)展。

孫業(yè)成（1963-），男，安徽巢湖人，石河子大學(xué)政法學(xué)院教授，哲學(xué)博士，研究方向：中國哲學(xué)。