高考命題“城市化”：一個(gè)需要重新看待的問(wèn)題

劉慶龍

（廈門(mén)大學(xué) 教育研究院，廈門(mén) 361005）

高考命題“城市化”：一個(gè)需要重新看待的問(wèn)題

劉慶龍

（廈門(mén)大學(xué) 教育研究院，廈門(mén) 361005）

高考命題中出現(xiàn)的“城市化”傾向被認(rèn)為是有損教育公平的，但這一說(shuō)法帶有強(qiáng)烈的個(gè)人關(guān)懷色彩，缺乏理智分析與探討。事實(shí)上，這種“城市化”傾向只是現(xiàn)代文明在高考中的一種體現(xiàn)，也是高考選拔出有能力的、滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)要求的人才之所需，而不是學(xué)者們所抨擊的那樣是對(duì)城市考生的“偏向”。因此，適當(dāng)?shù)摹俺鞘谢眱A向是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模彩潜夭豢缮俚?。提升城鄉(xiāng)教育公平不能借助改革高考命題中的“城市化”來(lái)實(shí)現(xiàn)，而在于提升農(nóng)村教育質(zhì)量，加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，并在高考招生、錄取中適當(dāng)向農(nóng)村考生傾斜，這才是真正意義上的教育公平。

高考命題；教育公平；城市化；農(nóng)村教育

2016年的高考已經(jīng)塵埃落定，但關(guān)于高考的討論卻是一波未平一波又起，其中高考公平就是一個(gè)方興未艾的話(huà)題。公平是考試制度存在的根基，從科舉制到現(xiàn)在的高考、公務(wù)員考試莫不如此。高考制度之所以長(zhǎng)盛不衰，就在于它是社會(huì)公認(rèn)的相對(duì)公平的人才選拔制度，每個(gè)人無(wú)論出身，都有機(jī)會(huì)通過(guò)個(gè)人的努力在高考中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。當(dāng)然，公平始終是相對(duì)的，關(guān)于高考“不公”的聲音也時(shí)有出現(xiàn)，比如有學(xué)者認(rèn)為，近年來(lái)的高考命題有一種越來(lái)越“城市化”的傾向，這種傾向讓農(nóng)村考生原本的弱勢(shì)地位進(jìn)一步加固［1］。但是，教育公平問(wèn)題是一個(gè)需要放在特定時(shí)代背景與教育背景下看待的問(wèn)題，現(xiàn)行高考命題“城市化”是否已經(jīng)上升到損害教育公平的地步，是否真如某些學(xué)者所說(shuō)的那樣必須完全杜絕？這些問(wèn)題仍有待商榷。

一、被批判的“高考命題‘城市化’”

目前，對(duì)高考命題“城市化”傾向的批判主要集中在以下兩個(gè)方面：

（一）陌生的事物：命題內(nèi)容設(shè)計(jì)的城市化

第一類(lèi)批判認(rèn)為現(xiàn)在的高考題目中出現(xiàn)的某些內(nèi)容對(duì)農(nóng)村考生而言是陌生的，這種情況多存在于高考語(yǔ)文與文科綜合科目中。2015年高考新課標(biāo)全國(guó)卷Ⅰ的作文題大意為“女大學(xué)生舉報(bào)在高速路上違反交規(guī)的父親引發(fā)爭(zhēng)議，考生可給女兒、父親或其他相關(guān)方寫(xiě)一封信”。這一題目在高考一結(jié)束就遭到了大量攻擊，其中陜西一名考生甚至給命題老師寫(xiě)信稱(chēng)自己“家里車(chē)都沒(méi)有，何來(lái)的違章駕駛”；甘肅省臨洮縣教育局某教研室主任也表示“命題者忽略了農(nóng)村學(xué)生的認(rèn)知感受，沒(méi)有考慮到生活經(jīng)歷對(duì)學(xué)生的影響”［2］。這一事件并非偶然，在這之前曾有學(xué)者批判高考作文題“逼著學(xué)生撒謊”，很大一部分原因就在于作文材料或題目遠(yuǎn)離學(xué)生尤其是農(nóng)村學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)，讓他們只能捏造事實(shí)，談?wù)撟约簺](méi)有經(jīng)歷過(guò)也難以理解的話(huà)題［3］。有學(xué)者對(duì)1992—2001年這10年間的高考作文題進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，只有1993年小作文“圓規(guī)”、1997年關(guān)于背著癱瘓同學(xué)上學(xué)的材料是農(nóng)村孩子比較熟悉的內(nèi)容，而其他作文題都與農(nóng)村生活相去甚遠(yuǎn)［4］，比如關(guān)于“記憶移植”的話(huà)題，農(nóng)村考生“也許從來(lái)都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，更沒(méi)有條件從報(bào)刊和書(shū)籍中了解，甚至連看電視的機(jī)會(huì)也被剝奪”［］，這就導(dǎo)致一些農(nóng)村考生“無(wú)話(huà)可說(shuō)”。還有學(xué)者直接指出，“將社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題或者是新科技的發(fā)展情況作為背景材料或者信息來(lái)源”［1］是對(duì)處于不發(fā)達(dá)地區(qū)的考生施以了不公平的待遇，并建議在高考命題中應(yīng)當(dāng)“盡可能考慮城市和農(nóng)村不同教學(xué)條件和能力差異，避免需要特殊背景知識(shí)和特殊解答方式的題目”［1］。此外，高考要求答題語(yǔ)言規(guī)范，這也被認(rèn)為是對(duì)農(nóng)村考生的不公，因?yàn)楦呖嫉倪@套規(guī)范與農(nóng)村孩子平時(shí)的生活相去甚遠(yuǎn)，他們比城市考生更難掌握“這套全然外在的、陌生的符號(hào)”［2］。

（二）知識(shí)與能力：命題價(jià)值取向上的城市化

近年來(lái)，“高分低能”一直被用來(lái)形容中國(guó)學(xué)生空有一身高超的應(yīng)試技巧，卻缺乏實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新精神，不少人也借此給中國(guó)教育貼上失敗的標(biāo)簽［5］。且不管這樣的評(píng)論是否在理，這背后的邏輯在于“高分”應(yīng)當(dāng)與“高能”聯(lián)系在一起。如果高考能夠通過(guò)“高分”把人群中“高能”的人篩選出來(lái)，那么高考就實(shí)現(xiàn)了其選拔人才的基本功能，這樣，高考加強(qiáng)對(duì)能力的考查就成了順理成章的事，因此在高考命題上體現(xiàn)對(duì)“能力”的考查成為近些年來(lái)命題改革的基本趨勢(shì)。然而在有些學(xué)者看來(lái)，加強(qiáng)對(duì)能力的考查實(shí)際上是對(duì)農(nóng)村考生的不公。他們認(rèn)為很多能力諸如表達(dá)能力、閱讀能力，與考生的家庭背景息息相關(guān)，城市考生閱讀面廣，信息交流渠道多，這些能力在潛移默化中就被培養(yǎng)起來(lái)了，而農(nóng)村考生交流的圈子比較狹窄，這些能力往往又很難通過(guò)課堂獲得或提升?！爱?dāng)考試越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)能力的考測(cè)時(shí)，不可避免地，勤奮刻苦的因素在高考成績(jī)中所起的作用有所下降，而受教育條件和成長(zhǎng)環(huán)境所起的作用在不斷上升”［1］，如此一來(lái)，城市考生在這類(lèi)試題上就占據(jù)了天然優(yōu)勢(shì)。葉宏對(duì)某省份共計(jì)20 000名城鎮(zhèn)考生與農(nóng)村考生在理科數(shù)學(xué)考卷上的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)之后發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)考生在各項(xiàng)數(shù)學(xué)能力上的得分率要高于農(nóng)村考生，尤其是創(chuàng)新意識(shí)、空間想象能力與應(yīng)用意識(shí)［6］。這說(shuō)明農(nóng)村考生在學(xué)科能力上的確與城市考生有一定的差距，如果高考試題加大對(duì)能力考查的比重，那么這種差距有可能體現(xiàn)得更加明顯。

簡(jiǎn)言之，學(xué)者們對(duì)高考城市化傾向的批判可以概括為兩點(diǎn)：一是高考試題設(shè)計(jì)以城市生活為背景，農(nóng)村考生對(duì)此不熟悉，導(dǎo)致高考表現(xiàn)不佳；二是高考越來(lái)越注重對(duì)能力的考查，而農(nóng)村考生能力跟不上，與城市考生差距進(jìn)一步被拉大。

表面上看，這些說(shuō)法都有一定的道理，也充滿(mǎn)對(duì)社會(huì)公正的追求和對(duì)農(nóng)村考生的親切關(guān)懷。我們暫時(shí)褪去這份感性的關(guān)懷，冷靜下來(lái)理智地思考一下：如果按照某些提出批判的學(xué)者們的思路，要解決高考“城市化”傾向的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)考生的絕對(duì)公平，那么高考試題就應(yīng)該多一些體現(xiàn)農(nóng)村文化的內(nèi)容，應(yīng)該用農(nóng)耕文明代替信息技術(shù)、用山水田園代替城鎮(zhèn)化進(jìn)程，好讓農(nóng)村考生熟悉題目以取得高分；為了讓農(nóng)村考生迎頭趕上而在高考中降低對(duì)能力的要求，好讓每個(gè)考生都能通過(guò)反復(fù)背誦知識(shí)點(diǎn)、復(fù)制答題模式獲取高分；因?yàn)檗r(nóng)村考生在空間想象能力上有所欠缺，高考數(shù)學(xué)試卷就不該考立體幾何、空間向量；因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)不足，高考題目就該出得盡量程式化乃至長(zhǎng)期不變；甚至為了照顧到農(nóng)村考生語(yǔ)言不規(guī)范的問(wèn)題，允許學(xué)生用方言作答，盡管閱卷老師可能看不懂……然而，這就能改變農(nóng)村教育落后的現(xiàn)狀、實(shí)現(xiàn)我們想要的教育公平嗎？答案顯然是存疑的。

二、命題中的“城市背景”：不成問(wèn)題的問(wèn)題

從近年來(lái)的高考試題來(lái)看，學(xué)者們所批判的高考命題中的“城市背景”具體體現(xiàn)為考卷中所涉及事物和活動(dòng)多與城市生活相關(guān)，如獸首拍賣(mài)、彩票中獎(jiǎng)、公交讓座等。他們認(rèn)為農(nóng)村考生對(duì)這類(lèi)題目不熟悉、不了解，而城市考生因?yàn)橐?jiàn)多識(shí)廣、有生活經(jīng)驗(yàn)而更容易在此類(lèi)題目上得分，這造成了考卷對(duì)城市考生的“偏向”［5］。對(duì)于這個(gè)結(jié)論，筆者有兩點(diǎn)質(zhì)疑：第一，某些高考試題更貼近城市生活是否就意味著對(duì)城市考生的“偏向”？第二，農(nóng)村考生與城市考生在高考試題背景的問(wèn)題上是否真有顯著差異，并且這種差異真正影響到了他們?cè)诟呖贾械谋憩F(xiàn)？

其實(shí)，城市與農(nóng)村的分隔早已有之，為什么在高考恢復(fù)之初“命題城市化”這一問(wèn)題并沒(méi)有提出，而過(guò)了幾十年才被視作一件有損公平的事情？比較合理的解釋是：高考試題也是隨著時(shí)代的改變而改變的。當(dāng)城鄉(xiāng)二元對(duì)立格局剛剛形成的時(shí)候，農(nóng)村文化還占據(jù)主流，城鄉(xiāng)考生對(duì)信息的了解程度也沒(méi)有太大的差別，很少有人會(huì)注意到考題背景的問(wèn)題。改革開(kāi)放這30年來(lái)，涌現(xiàn)出許多新鮮事物，拿今天的高考題與幾十年前相比，從題型到考查內(nèi)容都有了很大的變化，所以才出現(xiàn)了命題“城市化”的擔(dān)憂(yōu)。

一套好的高考題，不僅僅要能選拔出優(yōu)秀人才，也要體現(xiàn)出時(shí)代價(jià)值與發(fā)展規(guī)律。這些年高考命題改革不斷，從“英語(yǔ)降分”到“3＋X”改革再到“基本能力測(cè)試”，可以說(shuō)花樣繁多，但萬(wàn)變不離其宗，皆是為了更公正有效地選拔人才，且力圖與時(shí)代發(fā)展合拍。因此，在高考題中出現(xiàn)時(shí)代的熱點(diǎn)內(nèi)容就不足為奇了。有學(xué)者提出了試題編制的4個(gè)原則，其中之一就是題材選取要考慮其社會(huì)價(jià)值，試題情景設(shè)置要關(guān)注社會(huì)、人文、環(huán)境、科技等熱點(diǎn)領(lǐng)域，這樣有助于學(xué)生關(guān)注社會(huì)、關(guān)注環(huán)境、關(guān)注發(fā)展，從而促使他們注重平時(shí)的積累和提高，而不是死記硬背知識(shí)點(diǎn)［7］。而“與時(shí)代、熱點(diǎn)相貼合”的命題取向到了一些學(xué)者眼里就變成了“城市偏向”，這不就是先入為主地把農(nóng)村考生看成愚昧落后的代表嗎？如果我們能暫時(shí)放下對(duì)農(nóng)村地區(qū)的刻板印象，那么這一詞語(yǔ)用“現(xiàn)代化”“與時(shí)俱進(jìn)”替代更為恰當(dāng)。這就好比北方考生普通話(huà)普遍比南方考生標(biāo)準(zhǔn)，但我們并不能因此就說(shuō)這是對(duì)北方考生的“偏向”。雖然在這一點(diǎn)上，南方人在生活環(huán)境與學(xué)校教育上普遍處于不利地位，但他們只能通過(guò)自身努力去彌補(bǔ)，而不能一味埋怨南北方語(yǔ)言的差異，更不能寄希望于改變普通話(huà)測(cè)試要求或標(biāo)準(zhǔn)［8］。

事實(shí)上，在城市化進(jìn)程中，一些教育政策與改革也難免帶上“城市化”的烙印，甚至連教科書(shū)也被批判帶上了“城市化”色彩［9］。但說(shuō)到底，這種“城市化”只是真實(shí)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一種客觀反映［10］?？梢哉f(shuō)，高考命題并不是為了凸顯城市與農(nóng)村的區(qū)別而平添“城市背景”，這種“城市背景”充其量只是現(xiàn)代文明和社會(huì)發(fā)展的“自然”反應(yīng)，如果因此被扣上“城市偏向”的帽子，未免顯得有些武斷。

在城市化進(jìn)程不斷加快和信息傳播方式不斷更新的今天，一味地批判“高考命題中的城市背景有利于城市考生”已經(jīng)不再有足夠的說(shuō)服力。試想想，真的還有念到高三、接近成年的考生沒(méi)見(jiàn)過(guò)汽車(chē)、不知道飛機(jī)是什么嗎？真的會(huì)有考生因?yàn)闆](méi)見(jiàn)過(guò)高速公路就不會(huì)寫(xiě)作文嗎？如果是這樣，那只能說(shuō)明這樣的考生還未達(dá)到高考最基本的要求，更不適合進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)?？偟恼f(shuō)來(lái)，農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化和信息傳播多樣化讓農(nóng)村考生在高考命題中已經(jīng)不再處于需要特別照顧的劣勢(shì)地位。

（一）農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化

在我國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡的過(guò)程中，逐漸形成了城鄉(xiāng)二元對(duì)立結(jié)構(gòu)。改革開(kāi)放以后，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，到了今天，雖然還不能說(shuō)我國(guó)的城鄉(xiāng)二元分割問(wèn)題已經(jīng)完全解決，但可以肯定地說(shuō)已經(jīng)大大緩解［11］。越來(lái)越多的農(nóng)村人口涌入城市，越來(lái)越多的農(nóng)村地區(qū)演化為城鎮(zhèn)，這帶來(lái)的不僅僅是現(xiàn)代化的樓房和商場(chǎng)，也不僅僅是GDP的增長(zhǎng)和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，也體現(xiàn)在人們眼界的擴(kuò)大、觀念的更新以及城市文化更大范圍的蔓延。越來(lái)越多的農(nóng)村考生在高考前早已接觸甚至熟悉城市文化，說(shuō)高考命題中的“城市化”內(nèi)容對(duì)他們而言是陌生的也許只是部分學(xué)者的主觀臆測(cè)。

在基礎(chǔ)教育階段，我國(guó)很多地方的做法是村辦小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初中、縣辦高中。也就是說(shuō)，參加高考的考生高中階段基本上是在城市度過(guò)的，他們?cè)谇髮W(xué)過(guò)程中對(duì)城市生活和環(huán)境是有所了解的，所接受到的教育也是經(jīng)過(guò)“城市化”的。諸如考卷上出現(xiàn)的“神舟五號(hào)”“太陽(yáng)能電池”“克隆人”等新興事物，農(nóng)村考生在課堂上和生活中都有所耳聞，并做了迎考準(zhǔn)備，因此在面對(duì)同一套高考試題時(shí)，城市考生并不會(huì)因?yàn)椤俺鞘腥恕钡纳矸荼绒r(nóng)村考生更有優(yōu)勢(shì)。此外，撤點(diǎn)并校政策讓很多農(nóng)村學(xué)生提前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣城，接觸到城市文化資源，了解到很多原來(lái)在農(nóng)村沒(méi)有接觸過(guò)的事物，因此農(nóng)村考生對(duì)城市的熟悉程度并不一定比城市考生差多少。雖然農(nóng)村學(xué)生能上高中的比例比城市學(xué)生要小，但至少對(duì)于將要參加高考的那部分農(nóng)村考生而言，他們與城市考生的“信息差”正在逐步縮小。這樣一來(lái)，高考命題中的所謂“城市化”傾向就很微弱了。

（二）信息傳播多樣化

20世紀(jì)，農(nóng)村學(xué)生獲取信息的渠道主要是教科書(shū)和課堂。相對(duì)而言，城市學(xué)生獲取信息的渠道要寬得多。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和信息技術(shù)的不斷更新，信息傳播方式發(fā)生了翻天覆地的變化，傳統(tǒng)的單一信息傳播方式變得豐富多樣。

“舊時(shí)王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”，認(rèn)為農(nóng)村中學(xué)生眼界狹窄而影響高考表現(xiàn)的說(shuō)法已經(jīng)過(guò)時(shí)。筆者2011年暑假在寧夏海原縣的一個(gè)山村支教，海原是國(guó)家級(jí)貧困縣，曾被聯(lián)合國(guó)評(píng)為最不適合人類(lèi)居住的地區(qū)之一。就是在這里的一個(gè)小村莊，幾乎家家戶(hù)戶(hù)都有手機(jī)和電視，移動(dòng)塔就建在學(xué)校附近，信息并沒(méi)有被重重高山阻隔，學(xué)生也并未像一些學(xué)者們想象的那樣對(duì)外界一無(wú)所知：他們也關(guān)注奧運(yùn)會(huì)，知道劉翔和林丹；他們也看新聞、刷網(wǎng)頁(yè)，甚至知道一些我都不知道的“世界大事”。

總體而言，今天的中學(xué)生可以通過(guò)電視、手機(jī)、電腦等工具獲取最新信息，無(wú)論是社會(huì)熱點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)熱詞還是科技發(fā)明，從“碰瓷”到“引力波”，從“楊利偉”到“范跑跑”，從“莫言”到“屠呦呦”，農(nóng)村學(xué)生對(duì)這些新鮮人事的了解程度并不亞于城市學(xué)生。若還堅(jiān)持說(shuō)農(nóng)村考生會(huì)因?yàn)轭}目偏“城市化”而影響考場(chǎng)表現(xiàn)，則很可能是一些學(xué)者的先入之見(jiàn)和主觀臆斷。

綜上所述，高考試題中的“城市背景”是時(shí)代發(fā)展的要求，不管是城市考生還是農(nóng)村考生，都應(yīng)努力使自己順應(yīng)這一要求。目前來(lái)看，農(nóng)村考生并非某些學(xué)者認(rèn)為的那樣是“井底之蛙”，他們中的很多人也能看到“井口外的天空”。城鄉(xiāng)考生在高考中的表現(xiàn)確實(shí)仍有一定的差距［12］，但這與農(nóng)村長(zhǎng)期遺留下來(lái)的諸多教育問(wèn)題有關(guān)，比如教育資源短缺、教學(xué)質(zhì)量落后，而不該將這頂帽子扣在命題中些微的“城市背景”問(wèn)題上［13］。事實(shí)上，在高考命題中適當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)城市文化，不僅是自然的選擇，也有利于我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。高考是選拔性考試，在高考命題中反映時(shí)代發(fā)展的脈搏、體現(xiàn)時(shí)代的先進(jìn)文化、緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，也是必然的。試想想，如果高考只考陳舊的知識(shí)、過(guò)時(shí)的技術(shù)，可能確實(shí)是對(duì)農(nóng)村考生更“公平”，但這樣能選拔出現(xiàn)代化需要的人才嗎？此外，高考是整個(gè)基礎(chǔ)教育的“指南針”，如果高考不反映時(shí)代的進(jìn)步和需要，對(duì)整個(gè)基礎(chǔ)教育的引領(lǐng)和影響可想而知。

馬克思將城鄉(xiāng)關(guān)系變遷概括為“城鄉(xiāng)分離”“工業(yè)化與城市化”“城鄉(xiāng)融合”3個(gè)階段［14］。在城鄉(xiāng)融合過(guò)程中，由城市文化引領(lǐng)農(nóng)村文化，這種引領(lǐng)可以通過(guò)一系列方式實(shí)現(xiàn)，在高考命題中體現(xiàn)城市文化就是其一。在高考的引導(dǎo)下，學(xué)生在不知不覺(jué)中了解城市文化、跟隨城市文化甚至創(chuàng)造城市文化，從而有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。當(dāng)然，在這一過(guò)程中也要注意對(duì)農(nóng)村文化的保護(hù)，這也是我國(guó)城市化進(jìn)程中需要特別注意的問(wèn)題。

三、考查能力：人才選拔的應(yīng)有之義

高考應(yīng)當(dāng)由對(duì)知識(shí)的考查轉(zhuǎn)向?qū)δ芰Φ目疾槭呛芏鄬W(xué)者的共識(shí)，在高考命題上體現(xiàn)能力也成為近年來(lái)高考命題改革的基本趨勢(shì)。為什么能力考查在高考中會(huì)被放在一個(gè)如此重要的位置？楊學(xué)為認(rèn)為，掌握知識(shí)并不是人們的最終目的，如果掌握了知識(shí)而不會(huì)運(yùn)用它去解決問(wèn)題，那么，這些知識(shí)不過(guò)是“死知識(shí)”，這個(gè)人充其量也只能是個(gè)“書(shū)呆子”［15］。高考要考查的能力大致是“解決問(wèn)題”的能力?！笆谌艘贼~(yú)，不如授人以漁”，謝小慶認(rèn)為，知識(shí)性考試只能看出一個(gè)人簍子里有多少魚(yú)；能力性考試，就是讓人打兩網(wǎng)魚(yú)看看，看其“漁”之高下，而后者是現(xiàn)代社會(huì)更需要的［16］。從一些學(xué)者的調(diào)查來(lái)看，中國(guó)大學(xué)生在很多方面的能力都有所欠缺，如創(chuàng)新能力不足，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)手能力［17］，語(yǔ)言表達(dá)能力欠缺，說(shuō)話(huà)不夠清楚、流暢，不能準(zhǔn)確表達(dá)內(nèi)心的想法［18］，閱讀理解能力也不容樂(lè)觀，缺乏自主閱讀能力和深度閱讀能力，沒(méi)有養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，沒(méi)掌握科學(xué)的閱讀方法［19］。這類(lèi)問(wèn)題與高等教育的人才培養(yǎng)方式有關(guān)，同時(shí)也與高考的導(dǎo)向有關(guān)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)階段高考還不能很好地考查出考生的能力，這與命題技術(shù)的暫時(shí)落后有關(guān)系。因此，從選拔人才的角度出發(fā)，通過(guò)改革高考命題以更好地考查學(xué)生的能力是合理的，甚至是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化的。

從公平的角度來(lái)看，有學(xué)者認(rèn)為，高考命題考查能力使得農(nóng)村考生在競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，因?yàn)槠渲心承┠芰χT如“研究性學(xué)習(xí)能力、綜合能力、創(chuàng)新實(shí)踐”等與文化資本有關(guān)［20］，只能依靠家庭環(huán)境獲得。表面上看，農(nóng)村考生的確因?yàn)槲幕Y本弱而在某些能力上有所欠缺，但是否就應(yīng)當(dāng)降低甚至放棄對(duì)能力的考查呢？我們可以參考在公平與正義問(wèn)題上最有代表性的兩位哲學(xué)家的觀點(diǎn)進(jìn)行討論。

羅爾斯主張?jiān)跈C(jī)會(huì)分配上應(yīng)向社會(huì)處境最差者傾斜［21］。具體到高考命題問(wèn)題上，農(nóng)村學(xué)生無(wú)疑是處境較差的一方，如果按照羅爾斯的思想，那高考試題應(yīng)當(dāng)盡量照顧農(nóng)村考生，較多地體現(xiàn)農(nóng)村文化，貼近農(nóng)村生活，讓農(nóng)村考生有親切感，以提升農(nóng)村考生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，縮小城鄉(xiāng)考生在高等教育入學(xué)考試上的差距。然而這樣一來(lái)，勢(shì)必造成新的問(wèn)題：首先，這是對(duì)城市考生的不公平，正如石中英教授說(shuō)過(guò)的，提出“公正”訴求的人群在“什么是公正”或“如何為公正辯護(hù)”問(wèn)題上是存在分歧的，城市考生站在自己的利益立場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)村考生這種被補(bǔ)償?shù)墓教岢鲑|(zhì)疑和抗議［22］。另外，如果過(guò)于“偏袒”農(nóng)村考生，讓農(nóng)村考生因?yàn)椤稗r(nóng)村”這一因素而有了過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那所謂的“補(bǔ)償原則”就矯枉過(guò)正、適得其反了。就像當(dāng)初汶川地震后，為了表彰在地震中表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生而對(duì)這類(lèi)學(xué)生破格錄取，但由于有些學(xué)生能力不足，不適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，最后只能以退學(xué)收?qǐng)觯@就是我們想要的公平嗎？可見(jiàn)，即使是出于公平和正義，也不能盲目“補(bǔ)償”，要認(rèn)清補(bǔ)償什么、補(bǔ)償多少才最重要。

與羅爾斯的正義原則針?shù)h相對(duì)的是諾齊克以能力為本位的自由原則。諾齊克認(rèn)為只有權(quán)利才是平等的，反對(duì)在財(cái)富、收入、機(jī)會(huì)上的平等，不平等并不意味著不公平，而只是一種不幸。他認(rèn)為“一個(gè)人的財(cái)產(chǎn)只要來(lái)路正當(dāng)，符合他的‘獲取原則’，那么他對(duì)這種財(cái)產(chǎn)的持有就是正義的”［23］。用諾齊克的這一原則指導(dǎo)高考命題，就猶如達(dá)爾文法則，“物競(jìng)天擇，適者生存”，誰(shuí)能力強(qiáng)、誰(shuí)能依靠實(shí)力在高考中勝出，誰(shuí)就擁有了接受優(yōu)質(zhì)高等教育的正當(dāng)權(quán)利。與羅爾斯相反的是，諾齊克認(rèn)為對(duì)弱者的補(bǔ)償其實(shí)是對(duì)強(qiáng)者正當(dāng)權(quán)利的侵犯，這一問(wèn)題從前些日子鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的江蘇高考減招事件可見(jiàn)一斑［24］。

在某種程度上，羅爾斯的平等原則代表了農(nóng)村集團(tuán)的利益，而諾齊克的平等原則則代表了城市集團(tuán)的利益。如果可以選擇，貧民階層會(huì)毫不猶豫地接受羅爾斯哲學(xué)，精英階層和既得利益群體則會(huì)對(duì)諾齊克的學(xué)說(shuō)情有獨(dú)鐘［25］。如果真善美是人類(lèi)活動(dòng)的最終追求，那么羅爾斯提倡對(duì)弱者進(jìn)行補(bǔ)償，體現(xiàn)了深厚的人文關(guān)懷，是為求善、求美；而諾齊克主張按能力進(jìn)行機(jī)會(huì)分配，誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)就獲得機(jī)會(huì)，是為求真。這時(shí)候我們應(yīng)該回到高考本身，想一想作為一種選拔人才的考試，高考的首要任務(wù)是求真還是求善求美？

在這個(gè)問(wèn)題上，鑒于高考是一項(xiàng)包括命題、招生、錄取等多個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)，所以在不同環(huán)節(jié)可以側(cè)重于不同的公平觀。在招生和錄取環(huán)節(jié)，因?yàn)樯贁?shù)民族的教育水平普遍比較落后，對(duì)少數(shù)民族高考采取加分政策，是為了讓他們接受更好的教育，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，也促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與和諧。西部地區(qū)教育水平比東部地區(qū)落后，在高考招生中適當(dāng)傾斜，對(duì)一些地區(qū)實(shí)行定向招生，這些都符合羅爾斯的補(bǔ)償原則，也是求善求美的表現(xiàn)。而在命題環(huán)節(jié)，求真比求善求美更為重要，因?yàn)楦呖甲鳛橐环N選拔性考試，將具有真才實(shí)學(xué)的人才從茫茫人海中挑選出來(lái)是其最為基本也最為重要的功能?？荚嚤旧砭褪菍⒉煌瑢W(xué)生的能力差異如實(shí)呈現(xiàn)出來(lái)的過(guò)程，如果某些試題出得很有技術(shù)含量，能夠選拔出真正有能力的人才，但因?yàn)橛胁糠秩巳簳簳r(shí)達(dá)不到要求就放棄這類(lèi)題目，是不理智的。其實(shí)我們都明白，農(nóng)村考生在高考競(jìng)爭(zhēng)中相差的僅僅是與城市背景相關(guān)的能力嗎？顯然不是，這種差距更多地體現(xiàn)在教學(xué)水平和教育質(zhì)量上。

農(nóng)村考生因?yàn)槟芰Σ蛔愣诟呖贾斜憩F(xiàn)欠佳，與其說(shuō)是一種試題“城市化”傾向，不如說(shuō)是農(nóng)村教育落后的問(wèn)題，需要做的不是降低高考命題難度，而是提升農(nóng)村教育水平。通過(guò)教育投入來(lái)彌補(bǔ)他們?cè)谖幕Y本上的不足，通過(guò)教學(xué)改革提升農(nóng)村學(xué)生的各項(xiàng)能力，這才是治本之道?！胺ê跗渖希瑒t得其中；法乎其中，則得其下?！笨傊?，高考命題對(duì)基礎(chǔ)教育有著重要的引領(lǐng)作用，不能為了不切實(shí)際的“絕對(duì)公平”而降低高考命題的標(biāo)準(zhǔn)，違背整個(gè)高考選拔人才的基本原則。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，當(dāng)今的高考命題“城市化”問(wèn)題并不如一些學(xué)者所詬病的那樣不堪，城鄉(xiāng)考生在高考中的差距更多地體現(xiàn)在基礎(chǔ)教育質(zhì)量和高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)上，而不在一些看似很“城市化”的高考試題上。高考終歸是以能力為準(zhǔn)繩的優(yōu)勝劣汰的過(guò)程，適當(dāng)?shù)摹俺鞘谢眱A向是時(shí)代發(fā)展的要求，也是人才選拔的需要。教育公平固然是重要且必需的，但不能為了追求“城鄉(xiāng)平等”而違背事物的發(fā)展規(guī)律。我們要看到問(wèn)題的癥結(jié)所在，堅(jiān)持正確的改革方向，對(duì)癥下藥才能有所成效。當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)教育差距固然懸殊，這在根本上是由于城鄉(xiāng)二元對(duì)立格局造成的，因此加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，使城鄉(xiāng)教育融為一體，所謂“城市化”的問(wèn)題就迎刃而解了。此外，農(nóng)村家庭教育還比較薄弱，家長(zhǎng)文化素質(zhì)偏低、教育觀念落后，甚至由于常年在外，家庭教育和家校溝通都極度缺乏［26］，因此政府部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)作為，共同關(guān)心學(xué)生的成長(zhǎng)，通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)課程來(lái)彌補(bǔ)家庭教育的缺失，縮小農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生在這些方面的差距。最后，教育投入是教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和必要保障，當(dāng)前政府對(duì)農(nóng)村教育的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)村教師工資低、編制少、待遇差［27］，導(dǎo)致農(nóng)村留不住好教師，直接影響學(xué)生在高考中的表現(xiàn)。因此，加大農(nóng)村教育投入尤其是“人的投入”，提高農(nóng)村教師的教學(xué)水平，仍然是未來(lái)一段時(shí)間政府教育行政部門(mén)的優(yōu)先事項(xiàng)。

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（責(zé)任編輯 蔡宗模）

Urbanization of National College Entrance Examination Proposition：A Problem to be Reviewed

LIU Qinglong
（Institute of Education，Xiamen University，Xiamen 361005，China）

The urbanization of National College Entrance Examination（NCEE）Proposition is consi dered to damage the educational equality.However，there is too much perceptual factor while lacking of rational analysis on the point.In fact，the“urbanization”is just an expression form of modern civilization in NCEE.It is applied with selecting talents who are able to meet the modern social demands，while not the urban deflection as some scholars criticized.Therefore，it is not only reasonable but also necessary to maintain the appropriate degree of the urbanization.The key to promote the level of educational equality between the urban and the rural is not to reform the urbanization of NCEE proposition but to improve the quality of rural elementary education.Increasing investment of rural elementary education and appropriate favor on the rural students in recruiting can achieve the real sense of educational equality.

NCEE proposition；educational equality；urbanization；rural education

G521

A

1673－8012（2017）02－0030－07

10.15998／j.cnki.issn1673－8012.2017.02.005

2016－11－30

福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃青年基金項(xiàng)目“大學(xué)課堂生成性教學(xué)研究”（FJ2016C057）

劉慶龍（1991—），男，湖南湘鄉(xiāng)人，廈門(mén)大學(xué)教育研究院碩士研究生，主要從事課程與教學(xué)論及高等教育學(xué)研究。

劉慶龍.高考命題“城市化”：一個(gè)需要重新看待的問(wèn)題［J］.重慶高教研究，2017，5（2）：30－36.

format： LIU Qinglong.Urbanization of national college entrance examination proposition：a problem to be reviewed［J］. Chongqing higher education research，2017，5（2）：30－36.