產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟視野下民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式研究

內(nèi)蒙古民族大學民族研究院民族經(jīng)濟研究中心 內(nèi)蒙古民族大學經(jīng)濟管理學院 楊勝昔 孔繁利

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟視野下民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式研究

內(nèi)蒙古民族大學民族研究院民族經(jīng)濟研究中心 內(nèi)蒙古民族大學經(jīng)濟管理學院 楊勝昔 孔繁利

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，產(chǎn)業(yè)化轉型成為許多行業(yè)在新時期發(fā)展的重要選擇。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的逐步發(fā)展完善，標志著我國市場化水平不斷提升，對于民族地區(qū)而言，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展模式為切入點，必然成為其區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟視野下民族地位的經(jīng)濟發(fā)展模式為研究課題，通過對當前我國民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況的基本分析，深入剖析了當前在民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中所面臨的問題，然后針對這些問題提出了相應的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化發(fā)展措施，期待能夠成為推進當前我國民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效參考。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟 民族地區(qū) 區(qū)域經(jīng)濟 發(fā)展模式

區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展對其區(qū)域范圍的社會發(fā)展建設而言有著非常關鍵的作用，民族地區(qū)作為我國相對經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，甚至落后的區(qū)域，發(fā)展其經(jīng)濟成為推進民族地區(qū)建設的重要任務。新時期我國提出了全面建設社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展任務，而民族地區(qū)作為各方面相對薄弱的區(qū)域，與我國全面建設發(fā)展任務的進一步落實關聯(lián)密切。為了更好的控制民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，將其放置于新時期市場經(jīng)濟背景下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟視野中，并進行相應的研究有著非常重要的現(xiàn)實意義。

一、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展概述

(一)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特征

民族地區(qū)經(jīng)濟屬于我國重要的區(qū)域經(jīng)濟類型，與一般地區(qū)的經(jīng)濟有著明顯的差別。由于民族地區(qū)多為少數(shù)民族聚集區(qū)，因此其區(qū)域經(jīng)濟也表現(xiàn)出獨有的特點。根據(jù)我國的具體情況，民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展主要表現(xiàn)出三個特征。

第一，民族地區(qū)經(jīng)濟的數(shù)量及質(zhì)量與我國其它地區(qū)不同，表現(xiàn)出明顯的獨特性。由于民族地區(qū)的自然條件、文化條件等許多客觀因素的差異，使得其區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也形成了獨有的特色。我國少數(shù)民族人口數(shù)量較少，因此民族地區(qū)經(jīng)濟類型的數(shù)量明顯少于普通地區(qū)的經(jīng)濟類型。而民族地區(qū)文化差異使得其經(jīng)濟質(zhì)量與普通地區(qū)的經(jīng)濟質(zhì)量又出現(xiàn)了極大的差別。雖然與普通地區(qū)的經(jīng)濟存在較大的差異，但其作為民族地區(qū)經(jīng)濟性質(zhì)的依據(jù)，最重要的是表現(xiàn)出明顯的民族性特色和優(yōu)勢。同時，以自身獨特的優(yōu)勢為依據(jù)，實施經(jīng)濟的發(fā)展，就是民族地區(qū)經(jīng)濟的最基本性質(zhì)。

第二，民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展及形成需要時間較長。由于民族地區(qū)文化的獨特性，新的經(jīng)濟發(fā)展類型或模式在民族地區(qū)的產(chǎn)生、發(fā)展、成熟，需要經(jīng)歷一個長期的文化滲透過程，因此民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展及形成也需要經(jīng)歷同樣長的時期。相對于普通地區(qū)文化融合性較強的特點而言，民族地區(qū)的新經(jīng)濟類型發(fā)展所需時間更長。

第三，民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式不同于普通地區(qū)。民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式一般會遵循傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展類型。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展過程中，以經(jīng)營運作為核心的經(jīng)濟發(fā)展模式長期占據(jù)著主流，然而隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，這種發(fā)展模式早已成為過去。但對于民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展而言，仍然實施這種以經(jīng)營運作為核心的經(jīng)濟發(fā)展模式，并且通過與民族地區(qū)文化的不斷融合，而逐步發(fā)展成為具有獨特優(yōu)勢的區(qū)域經(jīng)濟類型。

(二)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式的概念

民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式與其區(qū)域性特點有著直接的關系。在我國，民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特色，對于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，民族地區(qū)是最具特色的經(jīng)濟發(fā)展模式。然而隨著我國市場化經(jīng)濟發(fā)展水平的提升，經(jīng)濟發(fā)展模式產(chǎn)生了巨大的變革，而民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式就成為這一背景下的特色經(jīng)濟發(fā)展類型。

民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式與我國普通地區(qū)有著明顯的區(qū)別，其是一種以少數(shù)民族聚居地為核心的區(qū)域、特色、民族經(jīng)濟發(fā)展模式。由于其以各少數(shù)民族的文化傳統(tǒng)為文化基礎，因而其經(jīng)濟運行模式中也包含了諸多與少數(shù)民族文化相關的因素。同時也存在著諸多與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展模式不相協(xié)調(diào)的因素，這些因素成為當前我國民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究的主要切入點。

二、民族地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的問題

隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟提出的發(fā)展任務，關注區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，關于經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化轉變及升級，都成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的主要任務。民族地區(qū)作為一種特殊的與文化密切相關的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展類型，其自身存在著許多與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不相協(xié)調(diào)的問題，對這些問題的分析與明確，是研究其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必經(jīng)之路。

(一)政策層面的問題

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷建設完善，與經(jīng)濟發(fā)展相關的政策和制度都得到了不斷的變革。然而由于民族地區(qū)的多元文化形式，以及多元經(jīng)濟類型，使得基于文化差異而形成的經(jīng)濟融合極為困難。特別是在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展背景下，由于對區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展模式的融合需求較為突出，同時還要求較高的經(jīng)濟發(fā)展實力，因此民族地區(qū)的經(jīng)濟難以實現(xiàn)有效的產(chǎn)業(yè)化變革。同時，除了基本的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展政策外，政府并未根據(jù)民族地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化轉型制定有力的發(fā)展政策，從而使得民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢甚至停滯，極大的影響著當前民族地區(qū)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化轉型。

(二)發(fā)展環(huán)境的問題

民族地區(qū)從其經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面來看，有著不利于經(jīng)濟發(fā)展的諸多制約因素。例如區(qū)域安全條件、交通運輸條件等，均無法與其它經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的區(qū)域相比，在這些方面所呈現(xiàn)出來的弱勢，使得民族地區(qū)的經(jīng)濟實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，面臨著極大的困難。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展對經(jīng)濟運行速度有著較高的要求，而基本的社會或區(qū)域環(huán)境與條件，是為其運行速度提供支持的最基本條件，民族地區(qū)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展條件方面的缺失，使得其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨明顯的困難。另外，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)濟需要較高的經(jīng)濟運行水平，高水平的專業(yè)人才必不可少，而民族地區(qū)由于基礎建設水平不足，專業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟人才嚴重缺失，使得其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動力不足。

(三)企業(yè)管理的問題

區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)管理的強大，只有對區(qū)域內(nèi)的企業(yè)實施大力度的管理與整治，綜合各企業(yè)的優(yōu)勢，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，才能進一步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的提升。然而當前我國民族地區(qū)由于大部分企業(yè)缺少對其自身科學管理的意識，現(xiàn)代化管理水平明顯不足，使得企業(yè)及行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件明顯不足。企業(yè)管理發(fā)展水平的滯后、科學管理觀念的嚴重不足，都使得企業(yè)的戰(zhàn)略管理存在較大失誤，難以與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟背景下的我國市場經(jīng)濟環(huán)境相適應，因此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展，面臨著長期的改革任務。

三、民族地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式構建措施

(一)加大政策扶持力度

隨著我國產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟不斷發(fā)展，國家相關政策也提供了必要的幫助，為了使我國民族地區(qū)的經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的創(chuàng)新與發(fā)展，實施相應的政策扶持是必要的。由于我國民族地區(qū)往往都有著自身的顯著特色，因此以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論為依托，發(fā)展其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是其實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的正確選擇。例如民族地區(qū)往往由于自然條件良好，有著良好的農(nóng)業(yè)資源，無論是土地資源、水資源，還是氣候資源，都表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。因此在實施政策扶持時，根據(jù)其區(qū)域特點進行相應的政策支持，推進其農(nóng)業(yè)的全面產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過相關基礎建設的不斷加強，為其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供必要的保障。

根據(jù)民族地區(qū)的自身優(yōu)勢，實施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極為必要。鑒于民族地區(qū)相對不足的基礎建設水平，通過政策扶持手段，加大其基礎建設的力度，實現(xiàn)交通體系的完善，為其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎。

(二)發(fā)展對外貿(mào)易

我國有很大一部分民族地區(qū)處于邊境地帶，因此在發(fā)展對外貿(mào)易方面有著一定的區(qū)域優(yōu)勢。民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式需要有效擴大貿(mào)易規(guī)模，才能使得產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度得以不斷加快。因此可根據(jù)對外貿(mào)易的發(fā)展需求，制定相應的優(yōu)惠政策，賦予民族地區(qū)一定的經(jīng)濟發(fā)展自主權，使其經(jīng)濟能夠在自主發(fā)展的狀態(tài)下，逐步完成產(chǎn)業(yè)化模式的建立與轉變。同時，相關管理部門還應當根據(jù)民族地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定出相應的發(fā)展規(guī)劃。例如，以對外貿(mào)易發(fā)展為目的的民族地區(qū)經(jīng)濟，可在對外貿(mào)易形式上加大研究力度，通過建立新型民族地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化類型，擴大在邊境區(qū)域范圍內(nèi)的貿(mào)易影響力，促進其經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化模式的深化發(fā)展。

(三)加強民族地區(qū)教育建設

民族地區(qū)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一個重要問題就是專業(yè)型經(jīng)濟人才的不足，這將是其未來產(chǎn)業(yè)化發(fā)展變革中最大的制約因素之一。高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展人才，能夠以科學的經(jīng)濟發(fā)展和管理理念來引領區(qū)域經(jīng)濟走向更加順利的發(fā)展道路，而民族地區(qū)教育建設的不足，使得這一產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件難以實現(xiàn)。加強地區(qū)教育建設，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的現(xiàn)代化經(jīng)濟專業(yè)人才，才能在區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務中，發(fā)揮出強大的力量。使得民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟類型保持強大的市場競爭力，將其特有的條件或資源優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮出最大功能，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的不斷提升。

另外，在教育建設投入增強的情況下，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，使得創(chuàng)新發(fā)展的理念在民族地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式建設過程中得到更加有效的發(fā)揮。由于傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展理念下，民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新性明顯不足，而隨著教育建設的投入，一些民族地區(qū)企業(yè)管理者或個體戶，有了更多的機會接觸創(chuàng)新性經(jīng)濟發(fā)展理念。而這些創(chuàng)新理念的輸入，無疑為民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。

(四)優(yōu)化資源配置

民族地區(qū)從其自身環(huán)境和資源情況來看，有著其它地區(qū)所無法替代的優(yōu)勢，然而受其經(jīng)濟發(fā)展模式的影響，使得這些優(yōu)秀的環(huán)境與資源優(yōu)勢無法得到有效發(fā)揮。因此在其未來的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式中，優(yōu)化資源配置，是其推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展模式落實的最重要手段。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，當前我國產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快的背景下，民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也應當依托市場經(jīng)濟大發(fā)展環(huán)境實施資源的優(yōu)化配置，建立起以市場為導向的新的經(jīng)濟發(fā)展模式，逐步向著以市場為導向的產(chǎn)業(yè)化市場經(jīng)濟類型轉變。同時，大力發(fā)展其自身資源優(yōu)勢，提高區(qū)域經(jīng)濟市場競爭水平，也是實施資源配置的重要原則，始終堅持對其自身民族地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的利用，最大化發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟特色在市場中的價值，最終必然能夠使得民族地區(qū)的經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的不斷優(yōu)化。

四、結束語

本次研究針對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟視野下的民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所展開的一系列分析，使得我國明確了當前影響民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，建立起新的符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，能夠有力推進民族地區(qū)經(jīng)濟的加快發(fā)展。從當前我國民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況來看，未來發(fā)展民族地區(qū)就只有明確產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展任務，發(fā)揮其區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，實施多方面的改革優(yōu)化。通過政策性支持、基礎建設加強、發(fā)展模式創(chuàng)新等多種手段，實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟的繁榮與強盛，從而推進民族地區(qū)的發(fā)展建設。

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