我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同問(wèn)題研究

南京審計(jì)大學(xué) 黃佳康

我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同問(wèn)題研究

南京審計(jì)大學(xué) 黃佳康

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是經(jīng)濟(jì)全球化必然產(chǎn)物，是每個(gè)需要進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體所關(guān)注的問(wèn)題。中國(guó)作為新興市場(chǎng)的一員，基本實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同。隨著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的不斷完善和發(fā)展，中國(guó)需要把握機(jī)會(huì)積極參與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定中，切實(shí)維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，采用符合中國(guó)國(guó)情的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 經(jīng)濟(jì)全球化 趨同

一、引言

21世紀(jì)各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)在世界經(jīng)濟(jì)一體化和資本全球化影響下越來(lái)越頻繁，作為一種有效降低交易費(fèi)用的會(huì)計(jì)語(yǔ)言，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。自國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）在2001年改組建立國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）之后，制定了“全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同的發(fā)展開了個(gè)好頭。各國(guó)紛紛積極響應(yīng)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同的必然趨勢(shì)也為我國(guó)所認(rèn)同。

二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是發(fā)展的必然趨勢(shì)

(一)外部環(huán)境的影響

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是逐步發(fā)展完善的國(guó)際通用會(huì)計(jì)工具，以便在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，促進(jìn)各國(guó)融資、資本運(yùn)作及業(yè)務(wù)合作。1904年，美國(guó)密蘇里州的圣路易斯最早提出協(xié)調(diào)國(guó)際會(huì)計(jì)理念。1973年至今，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已經(jīng)制定了40余條國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和30多個(gè)解釋性公告，構(gòu)建了一個(gè)相對(duì)健全的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。2001年4月，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）的成立加強(qiáng)了世界各國(guó)間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂的聯(lián)系，提供了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同的可能性。對(duì)此，各國(guó)紛紛響應(yīng)，對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同表示支持。歐盟是世界上第一個(gè)支持與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)銜接的國(guó)際組織。2001年12月和次年7月，美國(guó)安然和世通等一系列財(cái)務(wù)丑聞導(dǎo)致了人們對(duì)美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)的懷疑，IASB和IASB之間的關(guān)系也因此從對(duì)抗轉(zhuǎn)變?yōu)楹献?，這成為國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的助推。此外，二十國(guó)集團(tuán)（G20）首腦會(huì)議和金融穩(wěn)定理事會(huì)（FSB）倡議建立統(tǒng)一的全球高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同問(wèn)題得到了高度關(guān)注。

(二)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在改革開放后得到顯著發(fā)展，進(jìn)出口總額由1978年的293.3億美元增加至2014年的39530.33億美元，增加了近135倍。但08年全球金融危機(jī)爆發(fā)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，歐美對(duì)中國(guó)執(zhí)行了反傾銷措施，限制中國(guó)商品在歐美市場(chǎng)份額。因此，為了保障跨國(guó)貿(mào)易順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是必然之路。

表1.我國(guó)外貿(mào)交易數(shù)額趨勢(shì)圖

(三)國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展與國(guó)際展望

2014年由習(xí)主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略正式開啟，這一戰(zhàn)略將推進(jìn)我國(guó)發(fā)展多邊跨境貿(mào)易，推動(dòng)人民幣的跨境使用。2016人民幣正式加入SDR,人民幣作為世界貨幣的重要一步。而會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為資本市場(chǎng)重要的游戲規(guī)則，必然將適應(yīng)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程作出適當(dāng)調(diào)整。

三、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的發(fā)展歷程

2005年以來(lái)，通過(guò)建立會(huì)計(jì)準(zhǔn)則新體系中國(guó)順利實(shí)施了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，在亞洲和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中名列前茅。

2005年11月8日，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)與中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)聯(lián)合簽署了聲明指出：中國(guó)頒布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》以及具體準(zhǔn)則的征求意見稿促進(jìn)了中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立，中國(guó)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同局勢(shì)基本形成。2006年2月15日，由中國(guó)財(cái)政部正式發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（CAS）體系得到了IASB主席戴維.泰迪的高度評(píng)價(jià)。2008年，財(cái)政部會(huì)計(jì)司組織力量深入分析國(guó)內(nèi)上市公司公開披露的財(cái)務(wù)報(bào)告信息并將2007年和2008年中國(guó)上市公司有效執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況的分析報(bào)告提供給IASB、世界銀行。結(jié)果表明，CAS的國(guó)際趨同在上市公司得到了順利有效的實(shí)施。同年5月，IASB和世界銀行均委派專家對(duì)中國(guó)上市公司CAS的執(zhí)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，認(rèn)為中國(guó)的會(huì)計(jì)改革和發(fā)展計(jì)劃是世界銀行軟貸款項(xiàng)目中最成功的案例，這進(jìn)一步證實(shí)了CAS平穩(wěn)有效施行。2009年亞洲、大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)（AOSSG）在吉隆坡召開第一次全體會(huì)議，為高質(zhì)量全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立和完善做出貢獻(xiàn)。上述種種均能表明，在中國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國(guó)政府和各公司的共同努力下，CAS得到了有效的實(shí)施，獲得了國(guó)際組織的肯定，中國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同中取得了可觀的進(jìn)展。

四、我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的啟示和未來(lái)發(fā)展

中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同是必然的趨勢(shì)。

(一)堅(jiān)持企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同

要想擴(kuò)展國(guó)際業(yè)務(wù)，增強(qiáng)與海外合作，在國(guó)際上取得更穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)地位，需要堅(jiān)持企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。2007年，經(jīng)過(guò)一年的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比較和研究后，中國(guó)大陸和香港簽訂了兩地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明，實(shí)現(xiàn)了兩地的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效。2008年，歐盟允許中國(guó)企業(yè)在2009年起至2011年過(guò)渡期內(nèi)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)時(shí)，采用根據(jù)CAS編制的財(cái)務(wù)報(bào)告。這充分說(shuō)明我國(guó)的會(huì)計(jì)國(guó)際形象已經(jīng)得到了很大改善，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同是必須堅(jiān)持到底的正確路線。

(二)充分考慮國(guó)情，制定有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同并不意味著等同，在積極響應(yīng)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同時(shí)，我們不應(yīng)該生搬硬套，盲目趨同。應(yīng)秉持取其精髓，去其糟粕，在趨同國(guó)際準(zhǔn)則和遵從我國(guó)實(shí)情之間尋找平衡點(diǎn)，最大限度的保護(hù)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。趨同不是目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化才是最終目標(biāo)。

(三)主動(dòng)參與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定

在國(guó)際趨同中，我國(guó)一直處在追隨者的位置上，而新時(shí)期的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同應(yīng)該是一種雙向的互動(dòng)行為，這樣才能最大限度維護(hù)中國(guó)的利益。2015年，我國(guó)已經(jīng)加入IASB，我們需要充分把握這個(gè)機(jī)會(huì)，在快速了解國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)則的同時(shí)，加強(qiáng)和其他成員國(guó)家的合作，切實(shí)維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，在IASB中發(fā)揮更大作用。

[1]陸建橋.我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同歷程——最新發(fā)展與啟示, 2013（1）：5-11

[2]朱星文.會(huì)計(jì)國(guó)際趨同研究的中國(guó)視角,2009（2）:112-119

[3]周麗.我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化進(jìn)程中的差異分析,2016（9）:79-80