學校財務內部審計措施研究

青島經濟技術開發(fā)區(qū)第一中學 孫奎

學校財務內部審計措施研究

青島經濟技術開發(fā)區(qū)第一中學 孫奎

近年來，不斷增加的學校建設發(fā)展資金，給學校財務管理帶來新的壓力和挑戰(zhàn)。財務內部審計在學校財務管理方面有著重要作用，既能綜合監(jiān)督學校經濟事項，預防貪污腐敗，又能降低經濟損失和資金浪費。本文主要結合常見學校財務內部審計問題，對學校財務內部審計措施做了分析和討論。

財務管理 內部審計 學校

2015年底，財政部提出全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見，這為學校財務內部審計工作指明了方向。對學校財務管理而言，內部審計具有獨立性和客觀性的特點，主要通過審批和評價建議的方式對學校財務進行監(jiān)督和管理。

一、學校財務內部審計問題分析

(一)審計架構不清晰

大部分學校沒有設置獨立的內審部門，內部審計的相關職能由其他部門兼具，責權關系不清晰，審計信息反饋遲緩，不利于學校各項經濟業(yè)務活動的開展，不能提高資金的使用價值，造成不必要的浪費。

(二)缺乏內部審計意識，重視程度不夠

當下，一些校內管理人員對新形式下的校內財務審計問題認識不足，錯誤的認為學校注重財務內部審計工作是“沒事找事”，屬于刻意為難學校老師的財務管理政策。這種錯誤的思想給財務審計人員帶來了極大的阻礙，嚴重影響了財務審計工作的正常進行和開展。

(三)審計領導職務不高，缺乏權威性和有效性

開展內部審計工作時，學校內部審計單位負責人職位不高，大部分由學校財務負責人兼管，此時，在開展學校財務內部審計工作時，部分學校工作人員應付審計工作，不配合情況多有發(fā)生，內部審計的權威性被嚴重削弱，這樣的監(jiān)督只能是流于形式。

(四)內審人員的專業(yè)素質不高，工作能力不足

財務內部審計工作是一項綜合性較強的工作，不僅需要熟練掌握財務管理和審計知識，還要有較高的政治素養(yǎng)和廣闊的知識面，內審人員需要對眾多學校工作有足夠的了解和認識。

(五)內審制度不成熟，內審工作難執(zhí)行

關于學校財務內部審計的具體準則和實施細則尚未統(tǒng)一制定，這種管理法規(guī)的滯后性，給學校審計人員帶來管理上的麻煩，在審計工作具體實施時常常無章可循，出具的審計意見和審計建議沒有法律的強制性，基本上是帶有強烈的“人治”色彩。

二、完善學校財務內部審計工作的措施

(一)營造外部環(huán)境，增強審計意識

宣傳學校財務內部審計的相關政策，組織開展視頻教育活動，做好財務內部審計宣傳工作，講解內部審計管理重要性，使廣大師生普遍接受內部審計制度并配合執(zhí)行，營造良好的外部環(huán)境，增強學校財務內部審計的影響力。督促各部門負責人和分管領導重視內部審計制度，積極配合內審人員并完成審計工作，在后期整改時自覺主動地提供反饋，并對表現較好的人員進行表揚和宣傳。

(二)校領導模范帶頭，維護內審員權益

加大學校財務內部審計對象范圍，從校領導到普通老師全員積極配合財務內審制度，校領導要發(fā)揮帶頭模范作用，督促各部門負責人自覺維護并嚴格按照財務內審制度辦事。做好相關經費審計工作，加強合同管理、績效管理和經費管理，及時關注內部控制環(huán)境，并評測每一部分的影響程度。內審人員要有工作自信，嚴格做好學校內部控制，不斷完善內部管理制度，構建完整的學校財務內部審計結構。

(三)提升專業(yè)素養(yǎng)，增強工作能力。

要保證學校財務內部審計工作的順利開展，首先要提升內審人員的專業(yè)素養(yǎng)。由于內部審計涉及內容較多，所需知識面較為廣闊，所以要整理專業(yè)素材，對專業(yè)素養(yǎng)不高的審計人員進行業(yè)務培訓，系統(tǒng)的學習審計知識，并講解學校財務內部審計體系運行的主要內容和注意事項。合格的審計人員要具備既能提出審計意見，又能向審計對象清晰解讀的能力，利于說服學校采納審計意見。

(四)完善內審制度，依法按規(guī)工作。

健全校內審計組織結構，增強危機、責任意識，提升從業(yè)人員的職業(yè)道德，體現責權利的統(tǒng)一，完善各項內審制度，實現外部行業(yè)主管部門監(jiān)審和校內審計的雙控風險控制體系。在制定內審規(guī)章制度時，要嚴格參照有關法律法規(guī)制定，這是提高內部審計工作水平的基本保障。制定規(guī)章制度后，全校工作人員都要嚴格按照內審規(guī)范要求，嚴格按照管理程序、內審方法和審計內容等開展各項審計工作，從而實現內部審計工作的法制化、制度化、規(guī)范化。

綜上所述，對于中學來說，學校財務內部審計工作的開展，既要依靠完善的規(guī)章制度和良好的外部環(huán)境支持，又要依靠內審人員良好的專業(yè)素養(yǎng)和較高的工作能力。

[1]趙紅衛(wèi).高校內部審計規(guī)制錯位反思與消弭策略[J].高校教育管理,2016,10(1):50-55