消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化建設(shè)

遼寧省朝陽(yáng)市消防局 王蕾

消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理體系的優(yōu)化建設(shè)

遼寧省朝陽(yáng)市消防局 王蕾

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展及完善，消防部隊(duì)也開(kāi)始對(duì)財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行改革以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的改革不僅可以提升財(cái)務(wù)管理的績(jī)效，也是對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系的重要體現(xiàn)，同時(shí)，也可以保證財(cái)務(wù)部門(mén)的良性發(fā)展。本文主要根據(jù)目前消防部隊(duì)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理改革中存在的一些薄弱部分，提出相應(yīng)的解決問(wèn)題的對(duì)策和建議。

消防部隊(duì) 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制 優(yōu)化

消防部隊(duì)作為保障人們生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要單位，總是在最危難的關(guān)頭沖在前頭，同時(shí)為了保障消防官兵的生命安全，發(fā)揮最大的作用，除了現(xiàn)場(chǎng)的部署以及官兵自身的智慧，后勤保障方面也提供了非常大的影響。在新《消防法》頒布實(shí)施之后，各級(jí)政府和人民群眾對(duì)消防部隊(duì)要求越來(lái)越高，但是，因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡，在地方財(cái)力對(duì)消防部隊(duì)的支持上也受到各種因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消防工作后勤保障存在著很多的矛盾的地方，所以，必須要對(duì)消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)范和進(jìn)一步的建設(shè)。

一、加強(qiáng)對(duì)消防部隊(duì)的績(jī)效預(yù)算，保證對(duì)預(yù)算的管理

在對(duì)消防部隊(duì)的后勤管理中，對(duì)績(jī)效預(yù)算進(jìn)行有效的管理和實(shí)施，對(duì)內(nèi)部的資金進(jìn)行有效的管理，明確資金的具體流向，讓部隊(duì)中經(jīng)費(fèi)使用可以更加透明，保證投入和使用的效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，保證經(jīng)濟(jì)效益最大化。但是，在資金實(shí)際使用的過(guò)程中，由于受到其它因素的影響，在消防部隊(duì)中的績(jī)效預(yù)算的推行計(jì)劃并沒(méi)有馬上實(shí)施，在使用條件上還有一些不足，所以，需要從以下幾個(gè)方面入手，逐漸在消防部隊(duì)中進(jìn)行績(jī)效預(yù)算的管理具體實(shí)施：

(一)在消防部隊(duì)中實(shí)施量化考評(píng)的體系，這樣才能在以后實(shí)施正規(guī)的績(jī)效預(yù)算考評(píng)制度打下良好的基礎(chǔ)

建立最合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)是建立量化考評(píng)體系的前提條件，這就需要所有部門(mén)對(duì)自己需要使用的資金情況進(jìn)行信息的收集，然后，在收集信息內(nèi)容的基礎(chǔ)之上把需要進(jìn)行的工作和項(xiàng)目劃分出細(xì)致的考評(píng)指標(biāo)。同時(shí)，在進(jìn)行指標(biāo)的設(shè)置時(shí)，要定量、定性，使考評(píng)的指標(biāo)更加貼近工作實(shí)際。其次，就是在單位經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和工作績(jī)效相掛鉤，指標(biāo)值的設(shè)定需要本著略高的原則，尤其是在實(shí)施的過(guò)程中，需要根據(jù)先易后難的觀點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算一點(diǎn)點(diǎn)入手，然后在對(duì)其他項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行借鑒，這樣才能制定出最具有代表性的績(jī)效指標(biāo)，把預(yù)算的內(nèi)容同指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。

(二)在保障績(jī)效審計(jì)的時(shí)候，還需要落實(shí)預(yù)算的監(jiān)督工作

對(duì)消防部隊(duì)的績(jī)效審計(jì)中，需要把部隊(duì)內(nèi)部的人員同社會(huì)大眾、考核指標(biāo)制定的專(zhuān)家人員的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，并且還要加入審計(jì)工作，對(duì)于所有的績(jī)效相關(guān)的內(nèi)容，需要按照量化指標(biāo)嚴(yán)格的執(zhí)行。而對(duì)于定性的內(nèi)容，則需要盡可能的減少因?yàn)槿藶榉矫娴囊蛩氐挠绊?，這樣才能保證評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性。

(三)激勵(lì)制度的建立

現(xiàn)階段，在消防部隊(duì)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)分配中，經(jīng)費(fèi)的分配以及投量具有非常大的隨意性，并且，每個(gè)部門(mén)之間也沒(méi)有具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，所以，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有了自主權(quán)利，也就無(wú)法把資金的使用發(fā)揮出最大的效益。在績(jī)效預(yù)算實(shí)施之后，每個(gè)部門(mén)都應(yīng)該把預(yù)算的經(jīng)費(fèi)投入情況與實(shí)際的工作績(jī)效目標(biāo)相結(jié)合，不同部門(mén)之間也需要把經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行橫向的比較，這樣能夠起到鞭策的作用，從而形成一定的競(jìng)爭(zhēng)形式。

二、加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建設(shè)

良好的制度是對(duì)財(cái)務(wù)工作開(kāi)展的重要保障，所以，加強(qiáng)消防部門(mén)的財(cái)務(wù)管理制度可以為消防部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理打下良好的基礎(chǔ)，這樣可以保證消防部門(mén)的財(cái)務(wù)活動(dòng)正常進(jìn)行。制度的建立需要做好以下幾個(gè)方面：

(一)定額體系的建立

消防部隊(duì)可以有正常經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出這樣兩大類(lèi)的財(cái)務(wù)支出方式，而專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該是定額的。在對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定額的時(shí)候，既要符合標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要保證標(biāo)準(zhǔn)的合理性，保證經(jīng)費(fèi)在操作上更加簡(jiǎn)單。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合理性?xún)?nèi)涵的制定主要包括了關(guān)于內(nèi)部財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用以及其財(cái)務(wù)資源使用是否匹配，如果標(biāo)準(zhǔn)與資源不能匹配那么，一定要根據(jù)之前各年的支出情況以及當(dāng)前的情況進(jìn)行調(diào)整，以確保標(biāo)準(zhǔn)的操作性能。

(二)財(cái)務(wù)考核制度環(huán)境的建立

消防部隊(duì)的各個(gè)部門(mén)需要根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際預(yù)算的情況，對(duì)財(cái)務(wù)的支出進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃，保證每個(gè)部門(mén)的資金使用更加合理，并且還能保證部門(mén)平時(shí)的資金流動(dòng)，減少因資金計(jì)劃不合理而造成的浪費(fèi)情況的發(fā)生。資金的使用情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算規(guī)定的內(nèi)容，尤其是消防部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)層，一定要起到模范的帶頭作用，防止消防部隊(duì)中浪費(fèi)情況的發(fā)生。