新形勢(shì)下農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化的實(shí)踐思考

云南省玉溪市華寧縣青龍鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作站 周紅芬

新形勢(shì)下農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作優(yōu)化的實(shí)踐思考

云南省玉溪市華寧縣青龍鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作站 周紅芬

一直以來(lái)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理一直都是各級(jí)政府所非常重視的一項(xiàng)工作內(nèi)容，本篇文章針對(duì)開(kāi)展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的重要性與相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)了研究，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況總結(jié)出了幾點(diǎn)有針對(duì)性的優(yōu)化措施，以期能夠帶來(lái)一些積極作用。

農(nóng)村集體 財(cái)務(wù)管理 管理優(yōu)化

一、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作中所存在的問(wèn)題

(一)缺少完善的財(cái)務(wù)管理制度

如今，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平與管理水平相較于城市有著較大的差距，并且由于一些發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)缺少一套完善的集體財(cái)務(wù)管理制度，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并不具備較強(qiáng)的資金觀念；其次，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較低，因此財(cái)務(wù)管理人才的流失率較高，導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、管理成本高昂、工作效率低下，長(zhǎng)此以往就會(huì)造成大量的資金流失，嚴(yán)重制約了三農(nóng)政策的順利實(shí)施。

(二)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)狀況的透明度不高

伴隨著農(nóng)民綜合素質(zhì)水平的不斷提高，有越來(lái)越多的村民都開(kāi)始主動(dòng)的參與到集體財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中。然而，縱觀我國(guó)農(nóng)村地區(qū)集體財(cái)務(wù)管理的工作現(xiàn)狀來(lái)看，民主監(jiān)督工作仍然存在著很多的漏洞。首先，部分農(nóng)村地區(qū)中的財(cái)務(wù)管理人員是由村領(lǐng)導(dǎo)或其親朋好友所擔(dān)任的，本身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不過(guò)關(guān)，不僅達(dá)不到民主理財(cái)?shù)膶?shí)際要求，而且還為集體財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展造成了負(fù)面影響。其次，部分農(nóng)村地區(qū)對(duì)于財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施十分敷衍，大多都只是在公告欄中貼上一張不清不楚的財(cái)務(wù)報(bào)表，對(duì)于不懂得財(cái)務(wù)管理知識(shí)農(nóng)民群眾來(lái)說(shuō)，根本看不懂科目余額表，從而出現(xiàn)了“假公開(kāi)”的尷尬局面。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理服務(wù)存在一定風(fēng)險(xiǎn)

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代理服務(wù)雖然從表面上來(lái)看是減輕了農(nóng)村財(cái)務(wù)部門(mén)的工作壓力，但在具體的執(zhí)行過(guò)程中卻極有可能造成增加管理成本的情況，主要是由于村民無(wú)法在第一時(shí)間掌握財(cái)務(wù)信息變化，在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)要專(zhuān)程乘車(chē)去往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增加了大量的交通費(fèi)用；其次，象征委托代理服務(wù)在很多時(shí)候都沒(méi)有為各個(gè)村戶(hù)開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬戶(hù)，因此很難準(zhǔn)確的判斷各村各戶(hù)的財(cái)務(wù)狀況，如果其中一個(gè)村的財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)問(wèn)題，那么將造成嚴(yán)重的連帶影響。

二、優(yōu)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策建議

(一)提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視度，樹(shù)立科學(xué)化管理意識(shí)

只有將能夠影響農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作水平的真正原因找出來(lái)，才能夠從根本上去解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，各個(gè)地方上的政府部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)集體財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，避免各類(lèi)財(cái)務(wù)危機(jī)的出現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理部門(mén)要將集體資金的使用去向明確的告知公眾，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上擴(kuò)大信道范圍，積累大量的真實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，杜絕信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象的出現(xiàn)，大幅降低集體財(cái)務(wù)的管理風(fēng)險(xiǎn)；其次，地方政府還要著重培養(yǎng)地方財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理人員的資金管理意識(shí)，在當(dāng)?shù)匦纬闪己玫呢?cái)務(wù)管理氛圍，促進(jìn)部門(mén)之前的合作交流，為集體財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。

(二)提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的透明化

農(nóng)村中的管理委員會(huì)要將集體財(cái)務(wù)的收支信息通過(guò)村廣播站、黨員大會(huì)、村務(wù)大會(huì)、公告欄等方式公布給廣大村民，并采用通俗易懂的財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)降低村民的閱讀難度；其次，在基層中挑選幾名有威望的村民成立集體財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，嚴(yán)格把關(guān)集體財(cái)務(wù)的各項(xiàng)開(kāi)支，將貪污腐敗行為扼殺在搖籃當(dāng)中。

(三)鼓勵(lì)各村自行管理集體財(cái)務(wù)

地方上的政府部門(mén)要將工作重心轉(zhuǎn)移到依法管理中，鼓勵(lì)各村采用獨(dú)立化的集體財(cái)務(wù)管理制度。首先，基層政府要為集體財(cái)務(wù)的單獨(dú)管理創(chuàng)造出有利條件，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)制定出科學(xué)化的整改方案，以此來(lái)促進(jìn)村委會(huì)財(cái)務(wù)獨(dú)立管理模式的順利實(shí)踐；其次，政府部門(mén)要為各個(gè)村組織配備幾名高水平的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，按照國(guó)家現(xiàn)行的法律政策來(lái)設(shè)置會(huì)計(jì)科目；最后，由于農(nóng)民的綜合素質(zhì)水平相對(duì)較低，因此地方政府要盡可能的提高村民的經(jīng)濟(jì)活躍程度，通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)提高村民的財(cái)務(wù)管理水平，從而為日后自主管理工作的順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。

[1]袁建華，董雪艷，劉麗，王曉霞，劉云燕.新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》實(shí)施情況的問(wèn)卷調(diào)查[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì),2014

[2]苗紅.農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的思路和對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)（下半月），2015

[3]陳劍平.試析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及其相關(guān)對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）,2015