本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）

本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）

1、《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》。12月1日，國(guó)務(wù)院制定發(fā)布《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕68號(hào)），決定取消114項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。其中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)共計(jì)7項(xiàng)，其中準(zhǔn)入類3項(xiàng)（公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員資格、臨時(shí)導(dǎo)游），水平評(píng)價(jià)類4項(xiàng)（投資建設(shè)項(xiàng)目管理師、水利工程建設(shè)監(jiān)理人員資格、防雷專業(yè)技術(shù)人員資格、管理咨詢?nèi)藛T職業(yè)資格）；技能人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)共計(jì)107項(xiàng)，均為水平評(píng)價(jià)類。

2、《關(guān)于河北省水資源稅改革試點(diǎn)有關(guān)政策的通知》。12月1日，為確保河北省水資源稅改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、水利部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于河北省水資源稅改革試點(diǎn)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕130號(hào)），對(duì)水資源稅改革試點(diǎn)有關(guān)政策進(jìn)行明確。一是關(guān)于火力發(fā)電征稅問(wèn)題?！锻ㄖ芬?guī)定，對(duì)火力發(fā)電貫流式冷卻取用水，按照實(shí)際發(fā)電量和適用稅額標(biāo)準(zhǔn)征收水資源稅。二是關(guān)于農(nóng)村生活集中式飲水工程征稅范圍問(wèn)題。《通知》規(guī)定，供水規(guī)模在1000立方米/天或供水對(duì)象1萬(wàn)人以上的農(nóng)村生活集中式供水工程，為農(nóng)村生活集中式飲水工程征稅范圍。三是關(guān)于疏干排水征稅問(wèn)題?！锻ㄖ芬?guī)定，對(duì)疏干排水按排水量征收水資源稅。四是關(guān)于免稅政策問(wèn)題。《通知》規(guī)定，對(duì)軍隊(duì)、武警部隊(duì)通過(guò)自備井取用地下水暫免征收水資源稅；對(duì)抽水蓄能發(fā)電取用水暫免征收水資源稅。五是關(guān)于城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)水資源稅計(jì)入供水成本問(wèn)題?！锻ㄖ芬?guī)定，城鎮(zhèn)公共供水企業(yè)繳納的水資源稅應(yīng)計(jì)入供水成本。

3、《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》。12月1日，為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)健康有序發(fā)展，文化部制定下發(fā) 《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》（文市發(fā)〔2016〕32號(hào)），規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作，并自2017年5月1日起實(shí)施。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶使用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并保存用戶注冊(cè)信息；不得為使用游客模式登陸的網(wǎng)絡(luò)游戲用戶提供游戲內(nèi)充值或者消費(fèi)服務(wù)。

4、《中央財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理辦法》。12月2日，為加強(qiáng)中央財(cái)政水利發(fā)展資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，促進(jìn)水利改革發(fā)展，財(cái)政部、水利部聯(lián)合制定下發(fā) 《中央財(cái)政水利發(fā)展資金使用管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2016〕181號(hào)），對(duì)中央財(cái)政水利發(fā)展資金進(jìn)行規(guī)范管理，并自2017年1月1日起施行。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政水利發(fā)展資金，是指中央財(cái)政預(yù)算安排用于支持有關(guān)水利建設(shè)和改革的專項(xiàng)資金。財(cái)政部負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算，審核資金分配方案并下達(dá)預(yù)算，組織開展預(yù)算績(jī)效管理工作，指導(dǎo)地方加強(qiáng)資金管理等相關(guān)工作；水利部負(fù)責(zé)組織水利發(fā)展資金支持的相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹坪蛯徍?，研究提出資金分配和工作清單建議方案，協(xié)同做好預(yù)算績(jī)效管理工作，指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目和資金管理等相關(guān)工作。

5、《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。12月2日，為切實(shí)維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益，進(jìn)一步做好電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還工作，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、公安部聯(lián)合制定下發(fā)《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（銀監(jiān)辦發(fā)〔2016〕170號(hào)），對(duì) 《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》適用中的具體問(wèn)題進(jìn)行明確，并自印發(fā)之日起施行。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》目前僅適用于我國(guó)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k的電信網(wǎng)絡(luò)犯罪案件；外國(guó)通過(guò)有關(guān)國(guó)際條約、協(xié)議、規(guī)定的聯(lián)系途徑、外交途徑，提出刑事司法協(xié)助請(qǐng)求的，由銀監(jiān)會(huì)和公安部批準(zhǔn)后，可參照此規(guī)定執(zhí)行；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)僅承擔(dān)審核司法手續(xù)齊全性、完備性和核實(shí)民警身份的責(zé)任，不承擔(dān)因執(zhí)行公安機(jī)關(guān)返還通知書而產(chǎn)生的責(zé)任。

6、《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》。12月2日，為切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)健康有序發(fā)展，文化部制定發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》（文市發(fā)〔2016〕33號(hào)），對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演進(jìn)行規(guī)范，并自2017年1月1日起施行。根據(jù)《辦法》的有關(guān)規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》，向省級(jí)文化行政部門申請(qǐng)取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，許可證的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)明確包括網(wǎng)絡(luò)表演，并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置標(biāo)明《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào)；網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位為外國(guó)或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的表演者開通表演頻道并向公眾提供網(wǎng)絡(luò)表演產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)于開通網(wǎng)絡(luò)表演頻道前，向文化部提出申請(qǐng)。

7、《關(guān)于印發(fā)〈增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定〉的通知》。12月3日，為進(jìn)一步規(guī)范增值稅會(huì)計(jì)處理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》和《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2016〕22號(hào)），對(duì)增值稅相關(guān)的會(huì)計(jì)處理問(wèn)題進(jìn)行明確?！短幚硪?guī)定》主要包括會(huì)計(jì)科目及專欄設(shè)置、賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目列示、附則等四個(gè)方面的內(nèi)容。其中，賬務(wù)處理方面，《規(guī)定》明確了在取得資產(chǎn)或接受勞務(wù)等業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理、銷售等業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理、差額征稅的賬務(wù)處理、出口退稅的賬務(wù)處理、進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣情況發(fā)生改變的賬務(wù)處理、月末轉(zhuǎn)出多交增值稅和未交增值稅的賬務(wù)處理、交納增值稅的賬務(wù)處理、增值稅期末留抵稅額的賬務(wù)處理、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備和技術(shù)維護(hù)費(fèi)用抵減增值稅額的賬務(wù)處理和關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅的會(huì)計(jì)處理規(guī)定。

8、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》。12月5日，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委制定發(fā)布《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第45號(hào)令），對(duì)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第3號(hào)）進(jìn)行修訂，并自2017年1月5日起實(shí)施。與原《管理辦法》相比，新《管理辦法》重點(diǎn)強(qiáng)化了以下內(nèi)容：一是嚴(yán)格用制度約束行為。新《管理辦法》規(guī)定，分專項(xiàng)制定管理辦法或者制定工作方案，補(bǔ)助貼息資金不得用于已完工項(xiàng)目和不得重復(fù)申請(qǐng)。二是更加注重發(fā)揮地方和企業(yè)在安排補(bǔ)助貼息工作中的作用。新《管理辦法》規(guī)定，國(guó)家發(fā)展改革委的主要職責(zé)是制定規(guī)則、批復(fù)資金申請(qǐng)報(bào)告和匯總下達(dá)投資計(jì)劃，具體項(xiàng)目選擇將主要由項(xiàng)目匯總申報(bào)單位（省級(jí)發(fā)展改革委、計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)等）負(fù)責(zé)。三是推進(jìn)改革創(chuàng)新的制度化。新《管理辦法》明確，將“列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃”和“通過(guò)在線平臺(tái)完成項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）”等作為申請(qǐng)資金的必備條件。四是創(chuàng)新計(jì)劃下達(dá)方式。新《管理辦法》規(guī)定，對(duì)于數(shù)量多、范圍廣、單項(xiàng)資金少和下達(dá)年度投資計(jì)劃時(shí)無(wú)法明確到具體項(xiàng)目的，國(guó)家發(fā)展改革委打捆或切塊下達(dá)年度投資計(jì)劃。

9、《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》。12月5日，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕31號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕62號(hào)）精神，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》（發(fā)改社會(huì)〔2016〕2550號(hào)），決定實(shí)施旅游休閑重大工程，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資旅游業(yè)?！锻ㄖ访鞔_了實(shí)施旅游休閑重大工程的主要任務(wù)：一是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是加快旅游產(chǎn)品開發(fā)。三是積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧。四是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)發(fā)展。五是扎實(shí)推進(jìn)全域旅游。六是大力推動(dòng)旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)一批科技旅游示范基地，推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)軍旅游業(yè)，推動(dòng)旅游線上線下深度融合發(fā)展。

10、《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》。12月6日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2016〕2559號(hào)），明確不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)優(yōu)惠減免政策?！锻ㄖ访鞔_對(duì)16種不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠。一是減半收取登記費(fèi)。包括不動(dòng)產(chǎn)更正登記、異議登記等4種情形。二是免收登記費(fèi)。包括小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記；國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定予以免收的等8種情形。三是只收取證書工本費(fèi)，每本10元。包括申請(qǐng)宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記；單獨(dú)申請(qǐng)宅基地使用權(quán)登記；夫妻間不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人變更，申請(qǐng)登記；因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書丟失、損壞等原因申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)證書的等4種情形。

11、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)評(píng)審結(jié)果公告》。12月6日，根據(jù)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》和全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)相關(guān)評(píng)審規(guī)定，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)評(píng)審結(jié)果公告》，公布21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)名單。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，評(píng)出的21家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金證券投資管理機(jī)構(gòu)，包括14家基金管理公司、6家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及1家券商。

12、《〈中華人民共和國(guó)政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定〉第三議定書》。12月8日，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍與巴基斯坦聯(lián)邦稅務(wù)委員會(huì)主席尼薩爾·穆罕默德分別代表各自政府簽署《〈中華人民共和國(guó)政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)政府關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定〉第三議定書》。據(jù)《第三議定書》的有關(guān)規(guī)定，中國(guó)有關(guān)銀行和絲路基金為《中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源項(xiàng)目合作的協(xié)議》所列項(xiàng)目提供貸款取得的利息在巴基斯坦免征所得稅。

13、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》。12月8日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)制定發(fā)布《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，明確對(duì)中央企業(yè)的差異化考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè)，重點(diǎn)考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，引導(dǎo)企業(yè)提高資本運(yùn)營(yíng)效率，提升價(jià)值創(chuàng)造力；對(duì)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類企業(yè)，在保證合理回報(bào)和國(guó)有資本保值增值的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成重大專項(xiàng)任務(wù)情況的考核；對(duì)承擔(dān)國(guó)家安全、行業(yè)共性技術(shù)或國(guó)家重大專項(xiàng)任務(wù)完成情況較差的企業(yè)，無(wú)特殊客觀原因的，在業(yè)績(jī)考核中予以扣分或降級(jí)處理。

14、《關(guān)于企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的公告》。12月9日，國(guó)家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第80號(hào)），對(duì)企業(yè)差旅費(fèi)中人身意外保險(xiǎn)費(fèi)支出稅前扣除、企業(yè)移送資產(chǎn)確認(rèn)收入等具體進(jìn)行明確。一是關(guān)于企業(yè)差旅費(fèi)中包含的人身意外保險(xiǎn)費(fèi)支出稅前扣除問(wèn)題。企業(yè)為職工因公出差乘坐交通工具而購(gòu)買的人身意外保險(xiǎn)費(fèi)支出，符合企業(yè)所得稅法第八條及其實(shí)施條例第二十七條關(guān)于企業(yè)與取得收入直接相關(guān)的支出準(zhǔn)予稅前扣除的規(guī)定，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。二是關(guān)于企業(yè)移送資產(chǎn)確認(rèn)收入問(wèn)題。企業(yè)發(fā)生《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函 〔2008〕828號(hào)）第二條所述情形的，應(yīng)按照被移送資產(chǎn)的公允價(jià)值確認(rèn)銷售收入，但對(duì)被移送資產(chǎn)的稅務(wù)處理另有規(guī)定的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如企業(yè)發(fā)生《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)重組有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財(cái)稅 〔2014〕109號(hào)）第三條規(guī)定的股權(quán)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)行為的，應(yīng)按照財(cái)稅〔2014〕109號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理。

15、《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算涉及企業(yè)所得稅退稅有關(guān)問(wèn)題的公告》。12月9日，國(guó)家稅收總局制定發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算涉及企業(yè)所得稅退稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第81號(hào)），對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由于土地增值稅清算原因?qū)е露嗬U企業(yè)所得稅的退稅處理政策進(jìn)行明確。一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)退稅時(shí)間?！豆妗穼⒎康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請(qǐng)退稅的時(shí)間規(guī)定為所有開發(fā)項(xiàng)目清算后，即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清算后，如土地增值稅清算當(dāng)年匯算清繳出現(xiàn)虧損，且沒(méi)有后續(xù)開發(fā)項(xiàng)目的，可申請(qǐng)退稅。二是多繳企業(yè)所得稅款計(jì)算方法。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目繳納的土地增值稅總額，應(yīng)按照該項(xiàng)目開發(fā)各年度實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目銷售收入占整個(gè)項(xiàng)目銷售收入總額的比例，在項(xiàng)目開發(fā)各年度進(jìn)行分?jǐn)?，并?jì)算各年度及累計(jì)應(yīng)退的稅款。三是報(bào)送的資料?！豆妗芬?guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)退稅時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供書面材料說(shuō)明應(yīng)退企業(yè)所得稅款的計(jì)算過(guò)程，包括該項(xiàng)目繳納的土地增值稅總額、項(xiàng)目銷售收入總額、項(xiàng)目年度銷售收入額、各年度應(yīng)分?jǐn)偟耐恋卦鲋刀惡鸵呀?jīng)稅前扣除的土地增值稅、各年度的適用稅率，以及是否存在后續(xù)開發(fā)項(xiàng)目等情況。四是以前年度多繳稅款處理?！豆妗钒l(fā)布執(zhí)行前已經(jīng)進(jìn)行土地增值稅清算，《公告》發(fā)布執(zhí)行后仍存在尚未彌補(bǔ)的因土地增值稅清算導(dǎo)致的虧損，按照《公告》第二條規(guī)定的方法計(jì)算多繳企業(yè)所得稅稅款，并申請(qǐng)退稅。

16、《關(guān)于實(shí)行中央對(duì)地方增值稅定額返還的通知》。12月11日，為進(jìn)一步完善分稅制財(cái)政體制，落實(shí)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案，國(guó)務(wù)院制定下發(fā)《關(guān)于實(shí)行中央對(duì)地方增值稅定額返還的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕71號(hào)），決定從2016年起，調(diào)整中央對(duì)地方原體制增值稅返還辦法，由1994年實(shí)行分稅制財(cái)政體制改革時(shí)確定的增值稅返還，改為以2015年為基數(shù)實(shí)行定額返還，對(duì)增值稅增長(zhǎng)或下降地區(qū)不再實(shí)行增量返還或扣減。返還基數(shù)的具體數(shù)額，由財(cái)政部核定。

17、《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅的通知》。12月13日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā) 《關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅的通知》（財(cái)稅〔2016〕136號(hào)），對(duì)減征1.6升及以下排量乘用車車輛購(gòu)置稅有關(guān)政策進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2017年1月1日起至12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購(gòu)置稅，并自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購(gòu)置稅。乘用車購(gòu)置日期按照《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》等有效憑證的開具日期確定。本《通知》所稱的乘用車，是指在設(shè)計(jì)和技術(shù)特性上主要用于載運(yùn)乘客及其隨身行李和（或）臨時(shí)物品、含駕駛員座位在內(nèi)最多不超過(guò)9個(gè)座位的汽車。新能源汽車車輛購(gòu)置稅政策按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》（財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部公告2014年第53號(hào)）執(zhí)行。

18、《中國(guó)資本市場(chǎng)投資者保護(hù)狀況白皮書—2015年度證券期貨行業(yè)自律組織投資者保護(hù)報(bào)告》。12月14日，為使市場(chǎng)和投資者了解我國(guó)證券期貨行業(yè)自律投資者保護(hù)現(xiàn)狀，中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司制定發(fā)布《中國(guó)資本市場(chǎng)投資者保護(hù)狀況白皮書—2015年度證券期貨行業(yè)自律組織投資者保護(hù)報(bào)告》，全面地介紹了我國(guó)證券期貨行業(yè)部分自律組織2015年在投資者保護(hù)方面的工作情況。《報(bào)告》匯總了上海證券交易所、深圳證券交易所、上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所、中國(guó)金融期貨交易所、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)期貨業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)等十家證券期貨行業(yè)自律組織2015年度保護(hù)狀況、舉措和成效。

（本欄目責(zé)任編輯：范紅玉）