本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）下

本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度（上）下

1、《關(guān)于修訂稅務(wù)行政處罰（簡(jiǎn)易）執(zhí)法文書(shū)的公告》。9月15日，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見(jiàn)》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)）要求，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦稅便利化程度，國(guó)家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于修訂稅務(wù)行政處罰（簡(jiǎn)易）執(zhí)法文書(shū)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第33號(hào)），決定對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的稅務(wù)行政處罰執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行修訂，并自2017年11月1日起施行。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)（簡(jiǎn)易）》主要做了以下幾處修訂：一是增加“陳述申辯情況”欄。用于記錄執(zhí)法人員已告知當(dāng)事人享有陳述、申辯權(quán)利，以及納稅人的陳述、申辯情況，稅務(wù)執(zhí)法人員不需要再另行制作《陳述申辯筆錄》。二是增加“簽收情況”欄。用于記錄被處罰人簽收處罰決定書(shū)情況，稅務(wù)執(zhí)法人員此時(shí)不再另行制作《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)回證》。三是其他修改，包括：明確加處罰款不超過(guò)罰款本數(shù)；刪除稅務(wù)機(jī)關(guān)“負(fù)責(zé)人”簽字部分即只由稅務(wù)執(zhí)法人員簽字，不再要求所在單位負(fù)責(zé)人簽字。

2、《償二代二期工程建設(shè)方案》。9月18日，為深入貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革，進(jìn)一步提高保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管的科學(xué)性、有效性、針對(duì)性和適應(yīng)性，中國(guó)保監(jiān)會(huì)制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈償二代二期工程建設(shè)方案〉的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕67號(hào)），印發(fā)《償二代二期工程建設(shè)方案》。償二代二期工程是保監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議精神的重大舉措，是推動(dòng)落實(shí)“1+4”系列監(jiān)管文件，“強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、治亂象、補(bǔ)短板、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的一項(xiàng)重要措施，計(jì)劃用三年左右的時(shí)間，通過(guò)完善監(jiān)管規(guī)則、健全運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管合作，進(jìn)一步推動(dòng)償二代的扎實(shí)落地和全面升級(jí)。 《建設(shè)方案》明確了二期工程建設(shè)的三大任務(wù)和二十六項(xiàng)具體任務(wù)。三大任務(wù)包括完善監(jiān)管規(guī)則、健全運(yùn)行機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)管合作。完善監(jiān)管規(guī)則包括15項(xiàng)具體任務(wù)，重點(diǎn)解決當(dāng)前存在保險(xiǎn)公司資本不實(shí)、關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜、資產(chǎn)不實(shí)、多層嵌套導(dǎo)致底層資產(chǎn)不清、產(chǎn)品不透明、非理性舉牌問(wèn)題、局部流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)突出、保障功能發(fā)揮不足等問(wèn)題和制度漏洞。健全運(yùn)行機(jī)制包括6項(xiàng)具體任務(wù)，旨在確保償二代實(shí)施到位，增強(qiáng)償付能力監(jiān)管的執(zhí)行力。包括建立常態(tài)化、多元化的償付能力數(shù)據(jù)真實(shí)性檢查制度，逐步建立多維、立體、開(kāi)放的償付能力風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)測(cè)體系，跟蹤云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技的發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展監(jiān)管科技的應(yīng)用研究等。加強(qiáng)監(jiān)管合作包括5項(xiàng)具體任務(wù)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)監(jiān)管合作與國(guó)際監(jiān)管合作。在國(guó)內(nèi)監(jiān)管合作方面，按照黨中央和國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制的部署，推動(dòng)建立和積極參與金融審慎監(jiān)管的合作機(jī)制，強(qiáng)化與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯管理局等相關(guān)部門的審慎監(jiān)管協(xié)調(diào)，切實(shí)防控好跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的各類交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)；在國(guó)際監(jiān)管合作方面，加強(qiáng)與其他國(guó)家（地區(qū)）尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）的償付能力監(jiān)管合作，積極參與國(guó)際監(jiān)管規(guī)則制定等。

3、《地方預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作督導(dǎo)考核辦法》。9月20日，為督導(dǎo)地方加快推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，實(shí)現(xiàn)2018年建成地方預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系的目標(biāo)，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2015〕73號(hào)），財(cái)政部制定發(fā)布《地方預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作督導(dǎo)考核辦法》（財(cái)庫(kù)〔2017〕161 號(hào)），對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作進(jìn)行督導(dǎo)考核。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，督導(dǎo)考核主要包括七個(gè)方面的內(nèi)容：一是管理制度情況。重點(diǎn)督導(dǎo)考核預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法和操作規(guī)程的制定情況；二是工作機(jī)制情況。重點(diǎn)督導(dǎo)考核預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控運(yùn)作機(jī)制、工作互動(dòng)機(jī)制、信息報(bào)告機(jī)制和違規(guī)問(wèn)題處理機(jī)制的建立情況；三是技術(shù)支撐情況。重點(diǎn)督導(dǎo)考核預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)（或模塊）建設(shè)情況和功能情況；四是工作責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)督導(dǎo)考核省級(jí)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況和對(duì)下級(jí)財(cái)政部門動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的督查情況；五是省本級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作情況。重點(diǎn)督導(dǎo)考核已實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革并納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍的省級(jí)預(yù)算單位數(shù)量情況、納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍的資金類型情況、預(yù)警規(guī)則的研究制定情況，以及動(dòng)態(tài)監(jiān)控崗位的設(shè)置情況；六是省以下工作推進(jìn)情況。重點(diǎn)督導(dǎo)考核已實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革并開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的地市和縣區(qū)的數(shù)量情況；七是自評(píng)報(bào)告情況。重點(diǎn)督導(dǎo)考核自評(píng)報(bào)告的內(nèi)容完整性和報(bào)送及時(shí)性等情況。

4、《關(guān)于進(jìn)口自荷蘭皇家內(nèi)德史羅夫控股有限公司的碳鋼緊固件所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審裁定的公告》。2016年9月20日，商務(wù)部發(fā)布立案公告，決定對(duì)進(jìn)口自荷蘭皇家內(nèi)德史羅夫控股有限公司的碳鋼緊固件（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審調(diào)查。9月19日，根據(jù)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷及傾銷幅度的復(fù)審調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部制定發(fā)布《關(guān)于進(jìn)口自荷蘭皇家內(nèi)德史羅夫控股有限公司的碳鋼緊固件所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審裁定的公告》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部公告2017年第50號(hào)），裁定進(jìn)口自荷蘭皇家內(nèi)德史羅夫控股有限公司及其關(guān)聯(lián)公司的碳鋼緊固件在復(fù)審調(diào)查期內(nèi)存在傾銷。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2017年9月20日起，將進(jìn)口自荷蘭皇家內(nèi)德史羅夫控股有限公司及其關(guān)聯(lián)公司的碳鋼緊固件所適用的反傾銷稅稅率調(diào)整為5.5%。

5、《關(guān)于2017年保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理評(píng)估有關(guān)情況的通報(bào)》。9月21日，為全面摸清保險(xiǎn)行業(yè)公司治理現(xiàn)狀，強(qiáng)化公司治理監(jiān)管力度，按照《保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理評(píng)價(jià)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，中國(guó)保監(jiān)會(huì)于2017年上半年開(kāi)展了首次覆蓋全行業(yè)的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作，并發(fā)布《關(guān)于2017年保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理評(píng)估有關(guān)情況的通報(bào)》（保監(jiān)發(fā)改 〔2017〕261號(hào)），通報(bào)公司治理評(píng)估結(jié)果。此次參與評(píng)估的中資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)共計(jì)130家，包括保險(xiǎn)集團(tuán)公司11家，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司53家，再保險(xiǎn)公司3家，人身險(xiǎn)公司44家，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司19家；參與評(píng)估的外資保險(xiǎn)公司共51家（分公司選定2家，恒大人壽由于去年已接受檢查，未列入此次評(píng)估），其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司22家，人身險(xiǎn)公司27家（含1家分公司），再保險(xiǎn)公司1家（分公司），資產(chǎn)管理公司1家。130家中資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理綜合評(píng)價(jià)平均得分83.74分。按公司類型來(lái)看，集團(tuán)公司平均得分最高，為89.26分；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司、人身險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司平均得分在83分左右；49家保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu) （2家外國(guó)保險(xiǎn)公司在中國(guó)設(shè)立的分公司不參與公司自評(píng)）公司治理綜合評(píng)價(jià)平均得分86.21分。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司平均得分85.84分，人身險(xiǎn)公司平均得分86.80分，資產(chǎn)管理公司得分78.78分。

6、《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào)——上市公司重大資產(chǎn)重組（2017年修訂）》。9月21日，為提高并購(gòu)重組效率，打擊限制“忽悠式”、“跟風(fēng)式”重組，增加交易的確定性和透明度，規(guī)范重組上市，中國(guó)證監(jiān)會(huì)公布《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào)——上市公司重大資產(chǎn)重組（2017年修訂）》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告〔2017〕14號(hào)），對(duì)《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào)——上市公司重大資產(chǎn)重組（2014年修訂）》（證監(jiān)會(huì)公告〔2014〕53號(hào)）進(jìn)行了相應(yīng)修訂，并自公布之日起實(shí)施?！豆_(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào)——上市公司重大資產(chǎn)重組（2017年修訂）》進(jìn)一步明確相關(guān)規(guī)則的具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：一是簡(jiǎn)化重組預(yù)案披露內(nèi)容，縮短停牌時(shí)間。二是限制、打擊“忽悠式”、“跟風(fēng)式”重組。三是明確“穿透”披露標(biāo)準(zhǔn)，提高交易透明度。為防范“杠桿融資”可能引發(fā)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，本次修訂對(duì)合伙企業(yè)等作為交易對(duì)方時(shí)的信披要求做了進(jìn)一步細(xì)化。四是配合《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱 《重組辦法》）修改，規(guī)范重組上市信息披露。此外，為進(jìn)一步提高重組報(bào)告書(shū)披露信息的充分性、完整性，上市公司已披露的媒體說(shuō)明會(huì)、對(duì)證券交易所問(wèn)詢函的回復(fù)中有關(guān)本次交易的信息，應(yīng)當(dāng)在重組報(bào)告書(shū)相應(yīng)章節(jié)進(jìn)行披露。

7、《關(guān)于全民所有制企業(yè)公司制改制企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的公告》。9月22日，國(guó)家稅務(wù)總局制定發(fā)布《關(guān)于全民所有制企業(yè)公司制改制企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第34號(hào)），對(duì)全民所有制企業(yè)公司制改制企業(yè)所得稅處理問(wèn)題進(jìn)行明確。對(duì)全民所有制企業(yè)公司制改制的，《公告》明確了以下企業(yè)所得稅處理事項(xiàng)：一是明確了改制中資產(chǎn)評(píng)估增值不計(jì)入應(yīng)納稅所得額。由于改制前后，資產(chǎn)權(quán)屬未發(fā)生變化，也沒(méi)有發(fā)生實(shí)際交易，資產(chǎn)評(píng)估增值不計(jì)入當(dāng)期所得，可以有效減輕改制企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)規(guī)定，改制后評(píng)估增值的資產(chǎn)，其計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)與原有計(jì)稅基礎(chǔ)保持一致。資產(chǎn)增值部分享受了遞延納稅待遇，其資產(chǎn)增值部分對(duì)應(yīng)的折舊或者攤銷也不得在稅前扣除。二是明確了《公告》適用的改制情形。本公告僅指由一個(gè)全民所有制企業(yè)整體改制為一個(gè)公司的形式。全民所有制企業(yè)改制為國(guó)有獨(dú)資公司或者國(guó)有全資子公司，改制前后股東沒(méi)有變化，財(cái)產(chǎn)權(quán)屬?zèng)]有變化，都是100%國(guó)家所有，滿足法律形式的簡(jiǎn)單改變，適用本《公告》。改制為國(guó)有控股公司等其他情形的，則不適用本《公告》。三是明確了后續(xù)管理事項(xiàng)。依據(jù)本《公告》進(jìn)行企業(yè)所得稅處理，會(huì)產(chǎn)生一定的稅會(huì)差異，為了保證稅務(wù)機(jī)關(guān)有效實(shí)施后續(xù)管理，按照“放管服”要求，《公告》規(guī)定改制后的公司應(yīng)將評(píng)估增值相關(guān)資料留存?zhèn)洳?，以減少企業(yè)涉稅資料報(bào)送，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是明確了《公告》時(shí)間效力。《公告》適用于2017年度及以后年度企業(yè)所得稅匯算清繳。此前發(fā)生的全民所有制企業(yè)公司制改制，尚未進(jìn)行企業(yè)所得稅處理的，可依照本公告處理。

8、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)范圍的通告》。9月23日，為落實(shí)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，推動(dòng)形成寬帶市場(chǎng)多種主體相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局，通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)促進(jìn)提升寬帶服務(wù)質(zhì)量和降低資費(fèi)水平，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于向民間資本開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)的通告》（工信部通〔2014〕577號(hào)）等規(guī)定，工業(yè)和信息化部制定發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)范圍的通告》（工信部通信〔2017〕237號(hào)），決定繼續(xù)擴(kuò)大寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)范圍。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，在前期開(kāi)放試點(diǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。將天津、石家莊、晉中、大連、長(zhǎng)春、大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、綏化、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、嘉興、合肥、福州、南昌、濟(jì)南、洛陽(yáng)、孝感、黃岡、鄂州、黃石、咸寧、仙桃、天門、潛江、珠海、佛山、惠州、肇慶、江門、中山、東莞、南寧、海口、三亞、儋州、綿陽(yáng)、貴陽(yáng)、昆明、西安、銀川等44個(gè)城市納入寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市范圍。自2017年9月23日起，民營(yíng)企業(yè)可根據(jù)《通告》等有關(guān)規(guī)定，向試點(diǎn)城市所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局提出開(kāi)展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的申請(qǐng)。

9、《關(guān)于執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2375號(hào)決議的公告》。9月23日，為執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2375號(hào)決議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)2375號(hào)決議的公告》（商務(wù)部 海關(guān)總署公告2017年第52號(hào) ），決定對(duì)涉及朝鮮進(jìn)出口貿(mào)易的部分產(chǎn)品采取管理措施。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，涉及朝鮮進(jìn)出口貿(mào)易的部分產(chǎn)品采取管理措施主要包括三個(gè)方面：一是自2017年9月23日起全面禁止自朝鮮進(jìn)口紡織品。在決議通過(guò)日（9月11日，不含當(dāng)日）之前已簽訂書(shū)面貿(mào)易合同且在12月10日24時(shí)前辦理完畢海關(guān)進(jìn)口手續(xù)的，可予以放行；自12月11日零時(shí)起，不再辦理上述產(chǎn)品進(jìn)口手續(xù)（包括海關(guān)已接受申報(bào)但尚未辦理口岸放行手續(xù)的貨物），此后進(jìn)境的上述產(chǎn)品一律按禁止進(jìn)口貨物處理。二是禁止對(duì)朝鮮出口凝析油（海關(guān)編碼：2709000000，不含原油）和液化天然氣（海關(guān)編碼：2711110000）。自2017年9月23日零時(shí)起，不再辦理上述產(chǎn)品出口手續(xù)（包括海關(guān)已接受申報(bào)但尚未辦理口岸放行手續(xù)的貨物）。此后出境的上述產(chǎn)品一律按禁止出口貨物處理。三是自2017年10月1日起，限制對(duì)朝鮮出口精煉石油產(chǎn)品（海關(guān)編碼前四位為2710、2712、2713的商品）。

10、《關(guān)于執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2375號(hào)決議關(guān)閉涉朝企業(yè)的公告》。9月12日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)第2375號(hào)決議。9月28日，為執(zhí)行決議第18條規(guī)定，商務(wù)部、國(guó)家工商總局聯(lián)合制定發(fā)布 《關(guān)于執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2375號(hào)決議關(guān)閉涉朝企業(yè)的公告》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部 國(guó)家工商行政管理總局公告2017年第55號(hào)）。根據(jù)《公告》的有關(guān)規(guī)定，朝鮮實(shí)體或個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)應(yīng)自聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第2375號(hào)決議通過(guò)之日起120天內(nèi)關(guān)閉。中國(guó)企業(yè)在境外與朝鮮實(shí)體或個(gè)人設(shè)立的合資合作企業(yè)亦應(yīng)按照上述安理會(huì)決議要求予以關(guān)閉。但上述規(guī)定不適用于經(jīng)安理會(huì)朝鮮制裁委員會(huì)逐案批準(zhǔn)豁免的項(xiàng)目，尤其是非盈利的、非商業(yè)性公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。經(jīng)商務(wù)主管部門審批或備案的相關(guān)企業(yè)如需申請(qǐng)豁免，可通過(guò)省級(jí)商務(wù)主管部門提出。

11、《關(guān)于外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館及其館員在華購(gòu)買貨物和服務(wù)增值稅退稅政策有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》。9月29日，財(cái)政部制定下發(fā)《關(guān)于外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館及其館員在華購(gòu)買貨物和服務(wù)增值稅退稅政策有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2017〕74號(hào)），對(duì)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館及其館員在華購(gòu)買貨物和服務(wù)增值稅退稅政策的通知》（財(cái)稅〔2016〕51號(hào)）有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，自2017年10月1日起，使（領(lǐng)）館館員個(gè)人購(gòu)買貨物和服務(wù)，除車輛和房租外，每人每年申報(bào)退稅銷售金額（含稅價(jià)格）不超過(guò)18萬(wàn)元人民幣。使（領(lǐng)）館及其館員購(gòu)買貨物和服務(wù)，增值稅退稅額為發(fā)票上注明的稅額，發(fā)票上未注明稅額的，為按照不含稅銷售額和增值稅征收率計(jì)算的稅額。購(gòu)買電力、燃?xì)?、汽油、柴油，發(fā)票上未注明稅額的，增值稅退稅額為按照不含稅銷售額和相關(guān)產(chǎn)品增值稅適用稅率計(jì)算的稅額。

12、《關(guān)于附加限制性條件批準(zhǔn)惠普公司收購(gòu)三星電子有限公司部分業(yè)務(wù)案經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查決定的公告》。2016年11月16日，中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）收到惠普公司（HP Inc.，以下簡(jiǎn)稱惠普）收購(gòu)三星電子有限公司（Samsung Electronics Co.,以下簡(jiǎn)稱三星）部分業(yè)務(wù)（以下簡(jiǎn)稱目標(biāo)業(yè)務(wù)）案的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷申報(bào)。經(jīng)審查，商務(wù)部制定發(fā)布《關(guān)于附加限制性條件批準(zhǔn)惠普公司收購(gòu)三星電子有限公司部分業(yè)務(wù)案經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查決定的公告》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部公告2017年第58號(hào)），決定附加限制性條件批準(zhǔn)此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中。鑒于此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)中國(guó)A4幅面激光打印機(jī)市場(chǎng)和中國(guó)A4幅面激光打印耗材市場(chǎng)可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，商務(wù)部要求惠普五年內(nèi)履行如下義務(wù)：一是繼續(xù)以公平、合理的供貨條件銷售A4激光打印機(jī)產(chǎn)品，并每半年向商務(wù)部反壟斷局提交定價(jià)信息及相關(guān)數(shù)據(jù)。二是不收購(gòu)任何其他打印機(jī)制造商在中國(guó)A4激光打印機(jī)業(yè)務(wù)的任何份額，即便是少數(shù)股權(quán)投資。三是對(duì)三星品牌A4激光打印機(jī)及其在中國(guó)銷售的原裝耗材 （不包括出口），不實(shí)施任何可能影響第三方耗材兼容能力的技術(shù)措施、固件或升級(jí)。四是對(duì)惠普品牌A4激光打印機(jī)及在中國(guó)銷售的惠普品牌A4原裝耗材（不包括出口），不實(shí)施任何可能影響使用惠普原裝芯片的第三方耗材兼容能力的技術(shù)措施、固件或升級(jí)。五是在A4激光打印機(jī)原裝耗材的廣告宣傳上，惠普不會(huì)針對(duì)中國(guó)的潛在客戶進(jìn)行虛假或誤導(dǎo)性的廣告宣傳或推銷，不會(huì)宣稱第三方耗材不能兼容A4激光打印機(jī)產(chǎn)品。六是根據(jù)《反壟斷法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)A4激光打印機(jī)產(chǎn)品不進(jìn)行搭售或者從事其他不合理的商業(yè)行為。■

（本欄目責(zé)任編輯：范紅玉）