黃德林,董樹婷
(中國地質(zhì)大學(xué)(武漢),湖北武漢 430074)
農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀的意愿及影響因素研究
——基于湖北老河口、山東濟南的實證分析
黃德林,董樹婷
(中國地質(zhì)大學(xué)(武漢),湖北武漢 430074)
農(nóng)家書屋是一項重大的文化惠民工程,其旨在滿足農(nóng)民的文化需求,解決農(nóng)民看書難問題,因此農(nóng)民參與農(nóng)家書屋進行閱讀之意愿的強烈程度是政策施行后值得關(guān)注和重視的問題?;趯笔±虾涌谑?、山東省濟南市的農(nóng)家書屋進行調(diào)研,采用logistic回歸分析方法進行實證分析。結(jié)果顯示,年齡、受教育程度、書屋設(shè)置地點、書屋管理員、農(nóng)民對文化惠民政策的了解程度對農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀意愿具有顯著影響,收入、書屋書籍總數(shù)、書籍種類等因素對農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀意愿無明顯影響。在此結(jié)論的基礎(chǔ)上,給出了相關(guān)政策建議以促進農(nóng)家書屋的健康持續(xù)發(fā)展,以希望能夠達到提升農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀意愿的效果。
農(nóng)家書屋;閱讀意愿;logistic回歸分析模型
農(nóng)家書屋是為滿足農(nóng)村群眾最基本的精神文化需求和日益增長的多層次、多方面文化消費需求、在行政村建立的、能提供農(nóng)民實用的書報刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施工程。[1](p39)學(xué)者們關(guān)于“農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展的研究問題主要集中在以下幾個方面:一是選址問題,在何處設(shè)立書屋可以讓農(nóng)民方便閱讀;二是農(nóng)家書屋項目資金扶持問題,這是書屋在長期建設(shè)和運行中存在的根本性問題,資金來源應(yīng)當依靠政府還是依靠社會,政府和社會如何共同對書屋建設(shè)貢獻力量;三是社會經(jīng)濟發(fā)展水平和國民受教育水平對于農(nóng)家書屋發(fā)展的制約;四是農(nóng)家書屋管理模式問題,如王旭東、朱立蕓在文章《“有屋沒書”與“有書沒人”現(xiàn)象的剖析》指出在“農(nóng)家書屋”的建設(shè)過程中,一些地區(qū)急于求成,只重數(shù)量不重質(zhì)量,重建不重管,忽視書屋可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象普通存在,書屋的作用沒能得到充分發(fā)揮。[2](p117)
但是少有學(xué)者從事定量分析以衡量農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀意愿,以及意愿的影響因素研究。政策的施行,要以農(nóng)民接受認可的程度、參與意愿的高低作為一項重要的政策評估指標。因此,本文立足問卷調(diào)查和實證分析,分析農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀的意愿,并對影響意愿的因素進行了深入研究。
本文的數(shù)據(jù)來源為對湖北省老河口市與山東省濟南市設(shè)有農(nóng)家書屋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落中的農(nóng)民進行問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)總和。老河口市是湖北省襄陽市托管縣級市,位于湖北省西北部,有著豐富的歷史遺產(chǎn)和深厚的文化底蘊,有較多形式的社會文化生活。濟南市位于我國東部,是齊魯文化發(fā)源地,文化底蘊較為深厚。一同選取中部和東部的城市可以避免研究結(jié)果因受到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異、社會發(fā)展差異的影響而有失偏頗,進而使得調(diào)研結(jié)果更具有科學(xué)性和可靠性。本次調(diào)研共發(fā)放問卷367份,回收295份,有效問卷295份,問卷的有效回收率為80.3%。調(diào)查基本情況如表1所示。
表1 農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀意愿影響因素的變量定義及描述統(tǒng)計
總體而言,大多數(shù)農(nóng)民愿意參與農(nóng)家書屋閱讀,有效百分比是54.2,超過了一半的比例。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀意愿的是否的有效百分比差距較小,愿意前去農(nóng)家書屋的農(nóng)民比例較不愿意前去農(nóng)家書屋閱讀的農(nóng)民比例并無較大領(lǐng)先優(yōu)勢。
就年齡分布而言,調(diào)查對象年齡分布呈現(xiàn)兩極化,大都為老人和小孩。這是因為隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入、戶籍制度的放寬以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟收入的差距持續(xù)擴大促使老河口勞動力遷移率不斷上升,去追尋更好的待遇條件、更多的工作機會、更高的經(jīng)濟收入,留下的主體就是老人和兒童,以致造成農(nóng)村發(fā)展的“空心化”與“兩極化”,老人和兒童便成為了農(nóng)家書屋的???。
就受教育程度方面而言,農(nóng)村教育的發(fā)展受多種因素的制約。造成我國農(nóng)村教育發(fā)展水平低下的原因是多方面的。對農(nóng)村教育投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施供給城鄉(xiāng)差距明顯,老河口的辦學(xué)條件,只能滿足教學(xué)的基本需要,與全面推進素質(zhì)教育的要求相差甚遠,教育資源的供給出現(xiàn)了嚴重的城鄉(xiāng)二分化;師資結(jié)構(gòu)老化,優(yōu)秀教師穩(wěn)不住,教師專業(yè)水平低、待遇差、教學(xué)壓力大,使得農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)老化,且家庭教育的空白使學(xué)生缺失家庭輔導(dǎo),教師工作負擔(dān)重;農(nóng)民收入水平低,教育負擔(dān)過重,且教育觀念落后。因此百分之九十以上的被調(diào)查對象只有小學(xué)及以下的文化水平,村民受教育程度普遍較低,識字率較低,這對農(nóng)家書屋政策的實施也是一大阻礙,出現(xiàn)了“有書看不得”的情況。
就年收入方面而言,村民們收入來源上比較單一,主要依靠農(nóng)田或者是外出打工,工資不多;家庭人口相對比城鎮(zhèn)人口多,且多為兒童和老人這種需要照看的人;勞動力文化程度不夠,如果出外打工也大多是體力活,工資不高;因為歷代家庭都在農(nóng)村發(fā)展,所以家庭基礎(chǔ)比較薄弱。被調(diào)查對象年收入普遍不高,絕大多數(shù)人年收入少于四萬元,平均每月只有不到三千元。來自農(nóng)業(yè)部的信息顯示,“十二五”期間,我國農(nóng)民人均收入年均增長9.5%,城鄉(xiāng)居民收入比下降到2.9︰1以下。與此同時,農(nóng)民收入不高且不平衡問題依然存在,隨著農(nóng)產(chǎn)品價格下行和農(nóng)民工資性收入增長乏力“雙碰頭”,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長難度加大?!笆濉睍r期,我國將完善農(nóng)民收入增長支持政策體系,拓寬增收新渠道。
就農(nóng)民對文化政策了解程度方面而言,還有很多當?shù)卮迕駥ξ幕菝窆こ滩粔蛄私?。政策的實施,首先是進行宣傳,農(nóng)民對惠農(nóng)政策的不了解會造成政策懸空。這可以從兩方面找到原因:其一是由于農(nóng)民沒有知情的渠道。農(nóng)民的文化素質(zhì)低,對時事政策興趣不高,接受新事物、新消息的渠道不多,這就造成農(nóng)民對實施政策缺乏了解,或者在時間上慢了半拍;其二是由于宣傳力度不夠,不論是宣傳頻率和宣傳范圍都難以保障。
就農(nóng)民希望借閱的書籍種類而言,依據(jù)調(diào)查的現(xiàn)實情況可以看出,書屋建設(shè)中要重點增加農(nóng)村種植、養(yǎng)殖等品種圖書幫助農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn),發(fā)展致富;現(xiàn)在的中小階段學(xué)習(xí)都要求有較大的閱讀量,所以也要增加故事類、文學(xué)類等品種圖書吸引和幫助青少年人群。
1.變量及其定義。
根據(jù)本研究的初期調(diào)研和先驗假設(shè),我們將影響農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀意愿的因素分為四大類:個人特征變量,主要包括農(nóng)民性別、年齡、受教育程度、收入;農(nóng)村書屋特征變量,主要包括農(nóng)家書屋設(shè)置地點,農(nóng)家書屋管理人員,農(nóng)家書屋書籍類型,農(nóng)家書屋書籍總數(shù);環(huán)境特征變量,主要包括對政府文化惠民政策的認知程度、政策落實滿意程度。
2.Logistic回歸分析模型。
本文將農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀作為因變量,解釋為農(nóng)民愿意參加農(nóng)家書屋閱讀和不愿意參加農(nóng)家書屋閱讀,將農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀意愿影響因素假設(shè)為以下函數(shù)形式。
式中,Y是變量X1、X2、X3,...,Xi的線性組合:
同時把農(nóng)戶愿意參與農(nóng)家書屋閱讀的概率設(shè)為P(Y=1),則不愿意參與農(nóng)家書屋閱讀為1-P(Y=0),轉(zhuǎn)換后得到如下公式:
本文將農(nóng)戶愿意參與農(nóng)家書屋閱讀設(shè)為因變量,即0~1型因變量,將“是”定義為Y=1,將“否”定義為,Y= 0;相關(guān)影響因素分解成10個自變量(自變量定義見上表)。分析結(jié)果如下:
表3 正負向相關(guān)度
表2 邏輯回復(fù)分析結(jié)果
依據(jù)分析結(jié)果可以看出,年齡、受教育程度、書屋設(shè)置地點、書屋管理員設(shè)置、農(nóng)民對文化惠民政策的了解程度對農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀意愿具有顯著影響。其中年齡為顯著負相關(guān)關(guān)系,受教育水平為顯著正相關(guān)關(guān)系,對文化惠民政策了解程度為顯著正相關(guān)關(guān)系。性別、收入、書籍種類、書籍數(shù)量與農(nóng)民對農(nóng)家書屋的滿意度與其參與閱讀的意愿之間并無顯著關(guān)聯(lián)。根據(jù)所定義的變量與最終所得出的模型結(jié)論,同時結(jié)合入戶訪談的資料,可以得出以下結(jié)論。
1.農(nóng)家書屋設(shè)置地點影響農(nóng)民參與閱讀的意愿。
根據(jù)分析結(jié)果,將農(nóng)家書屋設(shè)置在農(nóng)民文化生活密集的地方,如文化生活廣場等時,農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀的意愿最高。農(nóng)家書屋地點的設(shè)置雖無明文要求必須設(shè)置在村委會中,但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的村落會將農(nóng)家書屋設(shè)置在村委會中,其目的在于便于管理農(nóng)家書屋并防止書屋中的書不慎遺失。但是在思想保守且傳統(tǒng)的農(nóng)民心中,村委會會在農(nóng)民心中留下“衙門”的印象,村民有了難題才會造訪村委會,而閑時的文化活動的首選之地是人口較為密集的文化生活廣場而非村委會。同時,設(shè)置在村委會中的農(nóng)家書屋大多出現(xiàn)了面積狹小、一屋多用的情況,嚴重影響了農(nóng)民在村委會參與農(nóng)家書屋閱讀的意愿。
2.圖書管理員影響農(nóng)民參與閱讀的意愿。
根據(jù)分析結(jié)果,采用外聘知識分子或者村內(nèi)較為權(quán)威的知識分子作為農(nóng)家書屋的圖書管理員往往對農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀意愿有正向作用。農(nóng)村文化水平普遍較低,農(nóng)民對學(xué)歷較高、文化水平較高的知識分子有著天然的敬仰和向往之心,這在一定程度上提升了農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀的意愿。同時,選用專業(yè)的圖書管理員在一定程度上意味著選用了科學(xué)的圖書管理模式和方法,管理模式較為科學(xué)的農(nóng)家書屋中都具備著完整的借書體系,有著詳細的借閱記錄和村民閱讀感受記錄等。
3.對文化惠民政策的了解程度影響農(nóng)民參與閱讀的意愿。
根據(jù)分析結(jié)果,對于文化惠民政策了解程度越深的村民,其前去農(nóng)家書屋參與閱讀、借書的頻率越高。只有農(nóng)民深入了解政策的真實目的所在,才會去主動接觸和嘗試,由此上層所制定的政策才能夠真正落到地面,由此得到更廣大農(nóng)民的支持和擁護,進而不斷提升農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀的意愿與興趣。
手機用戶在進行手機攝影過程中,需要具有一定的道德觀念和法律意識,但有一部分手機用戶往往會為了迎合受眾獵奇心理,利用一些較高的隱蔽性功能進行拍攝,并將一些隱私圖像上傳至網(wǎng)絡(luò),嚴重侵害公民隱私權(quán)。
農(nóng)家書屋的健康可持續(xù)建設(shè)與農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀的意愿息息相關(guān),農(nóng)家書屋的健康發(fā)展同時又與政府和社會的支持與幫助緊密相連。因此,保證農(nóng)家書屋的健康可持續(xù)發(fā)展,政府和社會都應(yīng)當貢獻力量,以此建立“政府-社會”雙向聯(lián)動機制。
一是政府維度。
1.靈活選取書屋設(shè)置地點,提高村民閱讀意愿。
農(nóng)家書屋的設(shè)置地點是農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀意愿的重要影響因素,因此農(nóng)家書屋的設(shè)置不應(yīng)當局限在村委會中。在接下來的農(nóng)家書屋建設(shè)過程中,應(yīng)當靈活選取書屋設(shè)置地點,將農(nóng)家書屋與農(nóng)村文化生活廣場緊密結(jié)合起來,盡力將書屋設(shè)置在村民流動率高、村民借閱意愿強的地方。例如,袁沖鄉(xiāng)袁沖村中設(shè)有袁書堂紀念館,此為廣大群眾開展愛國主義教育的基地之一,將農(nóng)家書屋建立在此種歷史文化底蘊濃厚的地方,更加能夠提高農(nóng)民的閱讀意愿,提高農(nóng)家書屋書籍的利用效率。
2.書屋人員管理專業(yè)化,提高書屋管理效率。
村干部成員擔(dān)任圖書管理員有如下弊端:第一,由村干部兼任的圖書管理員大多兼任其他行政職務(wù),身肩其他繁雜的工作任務(wù),兼任圖書管理員期間沒有充足的工作時間,因此往往不能夠全身心地管理、規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)家書屋;第二,圖書管理員無財政下發(fā)或行政村自行下發(fā)的勞動報酬,這一職務(wù)便成為了義務(wù)勞動,這在經(jīng)濟尚不發(fā)達的農(nóng)村極大挫傷了圖書管理員的工作積極性,圖書管理員的積極性不高使得農(nóng)家書屋的建設(shè)缺少強有力的領(lǐng)頭羊,從而使農(nóng)家書屋的建設(shè)遭遇瓶頸;第三,村干部成員學(xué)歷不高,文化知識水平不高,然而在整體文化水平不高的農(nóng)村,農(nóng)民對學(xué)歷較高、文化水平較高的知識分子有著天然的敬仰和向往之心,文化水平較低的圖書管理員在一定程度上亦挫傷了農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀的積極性。
基于圖書管理員由村干部擔(dān)任所帶來的一系列弊端,選派合適的人才擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員成為農(nóng)家書屋健康可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。第一,圖書管理員應(yīng)具備較高的科學(xué)文化水平或者具備較強管理農(nóng)家書屋的能力,因此不能將圖書管理員的人選僅僅局限在村干部中,要將村中有文化的年輕人或者德高望重的知識分子充分調(diào)動起來,將農(nóng)家書屋的管理員作為一種職業(yè),專門負責(zé)書屋圖書管理。第二,要加強培訓(xùn)與輔導(dǎo),提高農(nóng)家書屋工作人員的素質(zhì)。要想不斷提高農(nóng)家書屋工作人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平,只有進行有針對性的培訓(xùn)與輔導(dǎo)??梢匝垐D書館管理專家為“農(nóng)家書屋”管理員講授圖書標準化管理辦法和圖書分類、加工、借閱、保管等知識,從而增強農(nóng)家書屋工作人員開展文獻信息服務(wù)的能力。最后,對圖書管理員設(shè)置績效評估考核,依據(jù)考核情況為其發(fā)放酬金,通過報酬的方式調(diào)動農(nóng)家書屋管理員的積極性,讓圖書管理員對書屋的管理和建設(shè)工作更加專注。
3.圖書管理方式規(guī)范化,優(yōu)化圖書管理模式。
二是社會維度。
1.促使資金來源多樣化。
農(nóng)村文化惠民政策能夠得以全方位、全覆蓋施行,離不開各級政府、企業(yè)、學(xué)校等單位的通力合作。鄉(xiāng)村是我國最基層的行政組織且數(shù)量繁多,若鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋的建設(shè)單純依靠當?shù)匾患壵斦С觯环矫鏁楫數(shù)卣斦砭薮髩毫?,另一方面政府財政的靈活度較低,難以使各個行政村依據(jù)本村實際情況和切實需求而決定資金的流動方向。
因此應(yīng)當積極進行各級政府共建農(nóng)家書屋的模式,并且積極引入社會資金,動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村中小學(xué)以及一些有志之士加入到農(nóng)村書屋的建設(shè)中來,使得資金來源多樣化,為農(nóng)村書屋的發(fā)展注入持久的活力。例如甘肅省采取的“省局配書,村鎮(zhèn)配屋,縣配桌椅,市配書櫥”的硬件設(shè)施配置模式[4](p104),就很有借鑒意義,這樣就可以發(fā)揮政府與基層農(nóng)家書屋各自的優(yōu)勢,促進“農(nóng)家書屋”的可持續(xù)發(fā)展;也可以建立各層次的“農(nóng)家書屋專項基金”、各級捐贈和集資,這些經(jīng)費可用于農(nóng)家書屋設(shè)備改善、資源更新等工作,可以減緩地方政府的財政壓力,使資金能夠更加靈活地投入到農(nóng)家書屋管理建設(shè)中。而對口的社會組織可以自行監(jiān)管援建資金的流向和使用情況,確保資金更有效率,從而更切實地達到文化惠民政策的初衷和目的。
2.加快建立社會志愿者援助機制。
社會中的名校、名企中有著大量的圖書管理人才,同時社會中也蘊含著大量的志愿者組織。因此應(yīng)當將社會中的志愿者機制與農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展結(jié)合起來,通過志愿下鄉(xiāng)等途徑、志愿開講讀書會等方式,優(yōu)化農(nóng)家書屋的發(fā)展方式,為農(nóng)家書屋的發(fā)展注入更多活力。
3.加大農(nóng)村文化惠民政策的宣傳力度。
農(nóng)民對文化惠民政策的了解程度直接決定了其對文化惠民政策的參與意愿與參與度。加之農(nóng)村生活相對閉塞,僅僅依靠政府張榜式的政策宣傳遠遠不夠。因此諸多社會力量應(yīng)當更多采用下鄉(xiāng)宣講或下鄉(xiāng)志愿服務(wù)的方式與村民更多交流,幫助村民更多了解文化惠民政策,以此在政策了解程度方面大大提升農(nóng)民參與農(nóng)家書屋閱讀的意愿。
1.建設(shè)新型服務(wù)型農(nóng)家書屋、豐富農(nóng)村文化生活。
農(nóng)家書屋不僅是農(nóng)村的圖書中心,更要將其發(fā)展成為農(nóng)民的文化中心。不僅要提供書刊,也提供其他方面的信息給讀者,培養(yǎng)農(nóng)民的閱讀習(xí)慣和熱情,打造新型服務(wù)型農(nóng)村書屋,豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活,營造良好的農(nóng)村文化氛圍,以農(nóng)家書屋為先鋒,用先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
首先要確立農(nóng)家書屋管理服務(wù)規(guī)范制度[5](p92),使得管理人員和村民都有規(guī)章制度可循,實現(xiàn)服務(wù)的規(guī)范化。例如可以出臺相關(guān)《農(nóng)家書屋讀者文明公約》等條例規(guī)范,對農(nóng)家書屋的組織建設(shè)、管理服務(wù)和使用等加以細化和量化,從而實現(xiàn)農(nóng)家書屋的制度化規(guī)范化;
其次要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。為更好地發(fā)揮農(nóng)家書屋的實效,書屋要變管理思維為服務(wù)思維,被動服務(wù)為主動服務(wù),書屋管理員在完成好日常工作的同時,主動開展諸如推薦介紹圖書信息,組織建立閱讀小組,增強農(nóng)家書屋的活力、吸引力與凝聚力,最大限度地發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用與功能。真正打造惠民的農(nóng)村書屋,做到為人民服務(wù)。
最后,要實現(xiàn)服務(wù)形式的多樣化,舉辦各類文化活動。例如可以應(yīng)當結(jié)合借閱谷峰周期,在峰期舉辦讀書會,也可以組織村民集中收看電視節(jié)目,有計劃地為農(nóng)民搜集、保存相關(guān)的音像資料,作為對實體資料的補充。農(nóng)村普遍存在著“農(nóng)閑——農(nóng)忙”與“上學(xué)——寒暑假”的波動周期,在峰期,即村民對于工作、學(xué)習(xí)的文化需求相對較高時舉行文化活動,例如寫作知識講座、知識競賽、讀書報告會等活動,將有助于提高村民的積極性與書屋的利用率。
2.推動數(shù)字化農(nóng)家書屋建設(shè)、適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流。
近些年來連續(xù)發(fā)布的中國全民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示,公眾的數(shù)字閱讀接觸率逐年上升,如2012年全國人均閱讀電子書2.35本,比2011年增長了0.93本,增幅達65.5%。這表明,數(shù)字閱讀群體在穩(wěn)步迅速壯大,數(shù)字閱讀代表了閱讀的新趨勢。因此,農(nóng)家書屋順應(yīng)時代發(fā)展潮流,開展數(shù)字閱讀服務(wù)??梢蚤_通農(nóng)家書屋網(wǎng)站及數(shù)字化館藏書目,一方面促進館藏資源的長期保存,實現(xiàn)對資源的網(wǎng)絡(luò)化管理;另一方面,有利于實現(xiàn)農(nóng)家書屋實現(xiàn)資源共享,也方便了讀者書目查詢及在線閱讀。
因此,我們要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,將電子圖書、報紙、期刊等內(nèi)容在基層農(nóng)家書屋中發(fā)展壯大,使農(nóng)民可以通過電視、投影、電腦等多媒體設(shè)備進行閱讀觀看,從而更快地提高出版物在農(nóng)村的覆蓋率和內(nèi)容更新的速度。
農(nóng)家書屋工程是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系重要組成部分。要大力加強文化建設(shè),要增強公共文化產(chǎn)品供給和服務(wù)能力,重點加強中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)基層的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實施文化惠民工程。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是保障農(nóng)民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機構(gòu)和文化服務(wù)的總和。農(nóng)村書屋正是為了切實解決農(nóng)民的看書難、借書難、讀書難問題而開展的一項惠及廣大農(nóng)民的公益性文化服務(wù),其重要地位和實際作用是其他文化服務(wù)設(shè)施無法替代的。
農(nóng)家書屋工程體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的根本要求,文化對民族和國家的影響更深刻、更久遠,當今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合國力競爭的重要因素。第六次全國人口普查結(jié)果顯示,截至2010年11月1日零時,全國總?cè)丝跒?,339,724,852人,居住在鄉(xiāng)村的人口為67,415萬人,占50.32%。農(nóng)家書屋的建設(shè)有助于進一步縮小城鄉(xiāng)的文化鴻溝,為農(nóng)民提供一個學(xué)習(xí)知識、提升自身素質(zhì)、改變自身命運的文化平臺,從而全面提升廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì),豐富、活躍農(nóng)民的精神文化生活,為社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和和諧社會的構(gòu)建起到良好的推動作用。因此找到影響農(nóng)民參與農(nóng)家書屋意愿的影響因素后對癥解決,能夠達到更好的政策效果。
[1]中央八部委發(fā)布《“農(nóng)家書屋”工程實施意見》[J].農(nóng)村財政與財務(wù),2007,(06).
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責(zé)任編輯 周剛
F320.2
A
1003-8477(2017)03-0057-06
黃德林(1959—),男,中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)公共管理學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師;董樹婷(1996—),女,中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。