黑龍江省社會保險代理發(fā)展的可行性分析

曹瑋　高雅軒　李冰　李凌昕　楊浦娟

摘要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，國內(nèi)的服務(wù)行業(yè)開始呈現(xiàn)百花齊放的場景，近年來興起的一種新型職業(yè)，被稱為社保代理，此類機構(gòu)主要通過幫助公司辦理社保業(yè)務(wù)為主，而本文主要通過研究社保代理機構(gòu)在黑龍江省的實際應(yīng)用情況并加以分析后，在本文最末將總結(jié)社保代理在黑龍江省的可行性并給出筆者自己的意見。

關(guān)鍵詞：社保代理；經(jīng)辦機構(gòu)；黑龍江省

基金項目：哈爾濱商業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目省級項目（編號：201610240015）

1.項目概述

社保代理是一種勞務(wù)派遣形式，代理機構(gòu)一般由專業(yè)的人力資源專家組成，嚴格按照我國相關(guān)的法規(guī)制度完善社保工作內(nèi)容，但是接受單位或個人委托時，要注意其委托內(nèi)容要在自己的能力范圍之內(nèi)，尤其是當(dāng)被派遣單位為單位的員工繳納養(yǎng)老保險，生育保險，醫(yī)療保險時所涉及的費用及明細要按照《黑龍江省勞動保障事務(wù)代理暫行辦法》第二條規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行，在《黑龍江省勞動保障事務(wù)代理暫行辦法》中明確指出，這類社保事務(wù)代理機構(gòu)必須要根據(jù)甲乙雙方根據(jù)合同內(nèi)部雙方協(xié)定的具體內(nèi)容，行駛各自義務(wù)，既當(dāng)甲方委托乙方代理本公司行駛社保的繳納協(xié)議時，根據(jù)雙方協(xié)議，乙方在和甲方約定的時間內(nèi)代理甲方公司關(guān)于社保的全部內(nèi)容，包含代管勞動者個人檔案、代辦勞動人事、社會保險等勞動保障事務(wù)的行為，所以說“社保代理”是未來企業(yè)用工和勞動者個人享受社保的方式之一。

2.目標(biāo)市場和市場預(yù)測及制約因素

2.1 目標(biāo)市場

我國《勞動法》中有明確規(guī)定，公司有義務(wù)為在職員工繳納社保，而繳納社保的流程繁瑣，人力資源耗損巨大，近幾年興起的社保代理就像財務(wù)代理一樣，是為那些不具備單獨購買和辦理社保能力的企業(yè)設(shè)立的，社保代理的主要目標(biāo)市場是中小企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營的個體，及自由工作者，黑龍江省近幾年中小企業(yè)的增長速度突飛猛進，大量不善管理的中小企業(yè)為社保代理提供了成長的溫室，社保代理的必要性也隨之增加，筆者認為社保代理未來的前景非常廣闊。

筆者為了進一步證實此觀點，共收集了2090份調(diào)查問卷，其中包括1292名女性和798名男性，這部分人的年齡主要集中在18歲-25歲，占總?cè)藬?shù)的49.47%，因為被調(diào)查者多屬于學(xué)生，所以個人收入主要集中在2090元以下占53.97%，同時單位為其繳納社保的人數(shù)有968人，占總?cè)藬?shù)的48.38%，委托社保代理單位繳納社保的比例為455人，占總比例的22.76%，而在采訪中經(jīng)過筆者的介紹了解了社保代理基本運營操作流程后，愿意委托社保代理機構(gòu)進行社保繳納工作的人數(shù)上漲到1166人占總?cè)藬?shù)比例的58.26%，由此可見社保代理的發(fā)展前景非常廣闊。

2.2 市場預(yù)測

根據(jù)筆者的調(diào)查顯示在接受調(diào)查的2090人中，有六成的人不知道購買社保的流程，而這部分人群非常愿意了解和接受社保的相關(guān)咨詢服務(wù)，即便知道接受咨詢需要付費也有超過50%的人愿意支付咨詢及代理費用，同時通過對私企、國企、事業(yè)單位、社保局員工的單獨采訪調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，黑龍江省的人民普遍對社保代理抱有很大期望，同時隨著人們思想高度的提高，對社保的需求增加，企業(yè)管理人員也開始意識到社保的重要性，不再像從前因為不愿意負擔(dān)高昂的社保成本而不愿意給員工繳納社保。

2.3 市場制約因素

雖然國家并不制止代理社保這一行為，但是，對其的支持力度也不大，從調(diào)查的數(shù)據(jù)中可以看出，不知道社保代理的人數(shù)占62.2%，此類代理中介均處于初級創(chuàng)業(yè)階段，知名度低，規(guī)模小，內(nèi)部控制因素不明確，都是制約此行業(yè)發(fā)展的問題。

3.社保代理的優(yōu)勢

3.1 降低用人成本

企業(yè)選擇社保外包可以降低企業(yè)的用人成本，在選擇社保參保地方面有更多的選擇，不同地區(qū)之間社?；鶖?shù)不同，一旦公司選擇了社保外包單位，就不用自己單獨開設(shè)社保賬號，能夠自由的選擇社保的參保地點，參保的基數(shù)和險種，可以為在黑龍江工作的人員購買黑龍江省其余地區(qū)社保繳費基數(shù)較低的單位，單買當(dāng)?shù)氐墓ｋU，同時因為社保繳納需要人事部門協(xié)作，不用另外設(shè)立人事部門，可以幫助單位降低用人成本和相關(guān)的工作，能夠直接減少勞動用工備案表，不用擔(dān)心公司因為增減人員而去跑勞動單位，這些事務(wù)完全可以委托給相關(guān)的外包單位。

3.2 一站式服務(wù)

假使員工出現(xiàn)傷亡情況，公司僅僅需要以最快的速度通知外包單位，同時提供相關(guān)的證明給外包單位，那么其余的工作就完全可以交給外包單位來負責(zé)，后續(xù)手續(xù)和領(lǐng)取保險也由外包單位負責(zé)交接。公司假如出現(xiàn)了懷孕的女性員工，僅僅需要將相關(guān)的材料證明交給外包單位，提交相關(guān)的證明由外包單位聯(lián)系醫(yī)院，和后續(xù)事宜，最后辦理完所有手續(xù)后領(lǐng)取的生育保險，在由外包公司轉(zhuǎn)接到原公司。一旦開設(shè)社保賬戶，就需要進行社保年審，而選擇外包單位則可以省掉這部分工作，降低財務(wù)的壓力，同時也能夠更好地保障員工的福利。

4.黑龍江省社保繳納目前面臨的問題

黑龍江省目前面臨的問題及需要解決的難點在于，黑龍江省目前正處于社會轉(zhuǎn)型階段，從高水平的小康社會轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化目標(biāo)的關(guān)鍵點上，隨著當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、三大產(chǎn)業(yè)不斷提高，社會經(jīng)濟上開始出現(xiàn)了許多新的企業(yè)，經(jīng)濟總量的增加，影響了城市化的進程，城市化的進程影響著這座城市吸引務(wù)工者的程度，隨著越來越多人聚集到城市中，也開始出現(xiàn)各種各樣的問題，這些問題中有很大一部分涉及了社會主義深層次矛盾，其中就有社會保險，社會保險作為城市變革的重要體現(xiàn)，當(dāng)城市開始變化時，社會保險也隨之變化，而黑龍江省目前所面臨的問題主要如下：

4.1業(yè)務(wù)量直線上升，社保專業(yè)人員緊張

隨著我國經(jīng)濟改革不斷深入，我國的就業(yè)模式發(fā)生了巨大的變革，在參與社會保險繳納的形勢上不同個體之間繳納社保的人越來越多，就目前而言黑龍江省的參保人數(shù)已超百萬，但是這個數(shù)據(jù)和黑龍江省的總?cè)丝跀?shù)量相比還有許多差距。

4.2 業(yè)務(wù)流程變化快，單位人員的學(xué)習(xí)能力有待提升

按照我國公司的財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定來看，我國黑龍江省社會保險的經(jīng)辦機構(gòu)從事相關(guān)業(yè)務(wù)時，黑龍江省社會保險服務(wù)的工作，這讓我國黑龍江省社會保險服務(wù)的環(huán)節(jié)相對獨立，但是這樣的業(yè)務(wù)流程十分繁瑣，不好操作。

這也是為什么國家提倡將社保代理納入到企業(yè)管理中去的主要原因，社保代理機構(gòu)能夠幫助企業(yè)一站式服務(wù)，通過簡單而有效的方式，快速完成公司的社保納程序，同時，這類代理機構(gòu)還了解機構(gòu)內(nèi)部的相關(guān)變化，能夠更好的根據(jù)社會保險法的變更而改變自身的方向。

4.3 黑龍江省社會保險的制度問題，抗風(fēng)險能力還有待提高

社會保險制度上的諸多不完善之處讓我國黑龍江省的社?；顒舆M行得很困難，為了規(guī)范黑龍江省社保制度，也是為了給廣大企業(yè)提供便利，在最終的文件出臺之前，企業(yè)完全可以委托代理公司幫助自己完成社保繳納的相關(guān)活動。

同時，值得注意的是為了建設(shè)更好的社會，為了保證社保機構(gòu)的完善程度，加強當(dāng)?shù)厣绫＝ㄔO(shè)是至關(guān)重要的一點，而根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的職能，把握好社保相關(guān)的工作才是重點，不論黑龍江省的社保代理機構(gòu)最終的產(chǎn)業(yè)鏈條如何，改變黑龍江社保機構(gòu)服務(wù)能力這點，是當(dāng)?shù)卣毙杞鉀Q的問題。筆者認為首先要做到的就是整合現(xiàn)有資源，拓寬平臺，為我國的社保經(jīng)辦能力提供一個相對合理的保障，以社會保險機構(gòu)為中心的管理部門，將有助于減少資源浪費，合理化人員配比，同時完善信息系統(tǒng)，以相關(guān)的信息基礎(chǔ)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)為輔助，實現(xiàn)我國執(zhí)行能力的不斷飛躍，最終在確定了業(yè)務(wù)流程后，不斷提高單位人員的辦事能力，提高業(yè)務(wù)員的服務(wù)水平，這不僅僅是為了提高單位的辦事效率更多的是為了給廣大的人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。最后合理化社保部門內(nèi)部控制系統(tǒng)，增強部門的抗風(fēng)險能力，對資金的審核以及社會保險的收支管理，都進行嚴格的規(guī)范，來保護我國企業(yè)社保資金的安全。

結(jié)語

綜上所述，我國黑龍江省內(nèi)部的社保經(jīng)辦機構(gòu)和系統(tǒng)正在不斷完善，而這一過程中往往會存在許多問題，可能因為流程的變化給企業(yè)造成損失，所以在企業(yè)繳納社保這一階段，企業(yè)可以將此方面業(yè)務(wù)委托給相關(guān)的外包乙方，來降低自己的人力財力消耗，同時還能夠有效地保障公司人員的福利，同時筆者也期待著黑龍江省進一步改革社保繳納體系，優(yōu)化當(dāng)?shù)氐馁Y源配比。同時也能發(fā)現(xiàn)，社保代理有廣闊的前景，同時因為其風(fēng)險小，收益高，毫無疑問，社保代理將在未來幾年成為創(chuàng)業(yè)浪潮中的一匹黑馬，雖然社保代理的收益十分可觀，但是如果貿(mào)然進入市場，結(jié)果必然不理想，這也是筆者寫下此文的初衷，希望能為即將涉足此行業(yè)的人提供一個參考，讓其對黑龍江省社保代理市場有一個簡單的了解，并根據(jù)市場特點制定相關(guān)戰(zhàn)略，希望能以最快速度占領(lǐng)本地市場實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

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