移動互聯(lián)網(wǎng)背景下高校志愿服務(wù)公益眾籌現(xiàn)狀分析

摘要：移動互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌作為新興的公益籌款形式，以其覆蓋面廣、傳播速度快、交互性強的突出優(yōu)勢，為互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下高校志愿活動的宣傳和募款提供了新思路，也為大學(xué)生社會實踐提供了更多的選擇和挑戰(zhàn)。通過對國內(nèi)公益眾籌平臺的研究和分析，幫助公眾了解這一新興行業(yè)，對其中較有代表性的平臺進行調(diào)查，分析和研究互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌的現(xiàn)狀，為高校開展公益眾籌項目提供了有力的材料。

關(guān)鍵詞：移動互聯(lián)網(wǎng)；高校志愿服務(wù)；公益眾籌

目前國內(nèi)大多數(shù)高校志愿活動的經(jīng)費除了政府撥款以外，主要來源于學(xué)校劃撥給學(xué)校團委的有限經(jīng)費，而這些活動經(jīng)費還要分攤給各個組織。因此在這種“僧多粥少”的情況下，學(xué)校資金大多處于緊張狀態(tài)，在降低經(jīng)費開支的行列中，經(jīng)?？梢钥匆娭驹富顒拥纳碛啊＿@也使得志愿者組織的運作越加艱難。除此以外，凡是通過政府和學(xué)校撥出的款項，為嚴格管理志愿服務(wù)的投資與立項，活動開展前仍需層層向上，向?qū)W校職能部門負責(zé)人或指導(dǎo)老師審核，提交申請經(jīng)費的報告，最終同意后方可開展。此種模式雖能有效地減少經(jīng)費濫用的現(xiàn)象，但卻容易使得活動從一開始便束手束腳，甚至還可能出現(xiàn)因經(jīng)費有限而不得不減小活動規(guī)模甚至叫停的情況。而隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的不斷發(fā)展，社會化媒體的發(fā)達、網(wǎng)絡(luò)門戶及平臺的出現(xiàn)，支付方式的變革，從現(xiàn)金到銀行匯款再到第三方支付，各種移動網(wǎng)絡(luò)捐款平臺的建立和完善，都為公眾參與公益事業(yè)帶來了極大的便利

1.公益眾籌的定義

公益性是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公益性的新模式。張楠，許學(xué)軍（2014）對公益類眾籌定義為，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺集中大眾的資金，為藝術(shù)家或個人進行某項活動而無擔(dān)保、無條件地提供一定的資金援助。出資者對于其資助的公益類項目獲得成功而不求回報。在瑞森德聯(lián)合眾籌網(wǎng)發(fā)布的《中國公益眾籌觀察》中對公益眾籌的定義如下：廣義的公益眾籌是指公益項目的公眾籌資，即公益項目面向公眾募集資金或者其他資源；狹義的公益眾籌是指發(fā)起人（公益機構(gòu)、企業(yè)或個人）在回報眾籌平臺發(fā)起的公益性的籌款項目。出資者項目進行資金支持，并在項目成功后，獲得相應(yīng)的回報。

結(jié)合此前研究，本文筆者對公益眾籌的定義為：公益項目的發(fā)起人（公益機構(gòu)或個人）在網(wǎng)絡(luò)平臺籌集從事公益項目的小額資金，并由項目發(fā)起人向出資人提供一定回報的融資模式。宏觀上而言，公益眾籌是發(fā)起人預(yù)定要籌集的金額目標后，在網(wǎng)上發(fā)起眾籌項目，在設(shè)定的時長內(nèi)籌集到目標金額，則項目視為成功，可以拿走資金開始公益事項，一旦失敗，資金則會退給出資人。與以往的直接捐款方式相比，以實物或服務(wù)的回報呼吁公眾提高公益積極性，或可看做是一種“團購+預(yù)購”的結(jié)合體。

2.移動互聯(lián)網(wǎng)背景下公益眾籌的優(yōu)勢

2.1 公益眾籌項目發(fā)起主體覆蓋各個群體

由于高校大學(xué)生這個群體的特殊性，其在公益眾籌這一領(lǐng)域與其他社會群體相比有與眾不同的優(yōu)勢。首先，高校人力資源豐富，有能力開展規(guī)模廣泛和影響力比較大的項目。其次，學(xué)生群體較集中和統(tǒng)一，溝通成本低，易于組織和管理，彼此熟悉，便于協(xié)同開展工作。最后，由于大學(xué)生具備一定的專業(yè)知識，利用其專業(yè)知識開展服務(wù)，容易提高志愿服務(wù)專業(yè)水平。這些都為大學(xué)生能夠成功開展公益眾籌提供了一定的前提條件，使得公益眾籌逐漸成為現(xiàn)有大學(xué)生志愿服務(wù)資金來源的良好補充。做大做強大學(xué)生公益眾籌市場，以公益眾籌的方式，將基層真實需要社會幫扶的項目通過大學(xué)生的努力，向社會公益籌款，實現(xiàn)項目化操作。

2.1.1公益眾籌信息傳播速度快，交互性強

基于互聯(lián)網(wǎng)時代新媒體技術(shù)發(fā)展的時代，因而移動互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌項目也同樣具有互聯(lián)網(wǎng)的種種特點。眾籌項目發(fā)起之后，可以在移動通訊設(shè)備上，通過微博、微信以及各類社交軟件在人際間傳播，輻射擴散出去。在此之前，高校志愿者組織獲取志愿信息主要來源于上級政府部門或?qū)W校，信息來源較為局限。因此，網(wǎng)絡(luò)公益眾籌，尤其是對傳統(tǒng)工藝模式而言的一項重大變革。

2.1.2公益眾籌經(jīng)費使用透明度高，監(jiān)督更加有效

公益眾籌項目的公布對第三方平臺信息公開提出了嚴格的要求，公益眾籌發(fā)布一般有募集時間、募集目標限制，同時提供具體的經(jīng)費預(yù)估情況，眾籌人發(fā)起的項目一旦籌資成功就要履行承諾，并將實施過程詳盡記錄并提供結(jié)題報告。相比于傳統(tǒng)大學(xué)生志愿服務(wù)籌款渠道（政府撥款、高校資助），公益項目更加公開透明，更有利于公益項目可持續(xù)發(fā)展。

3.公益眾籌平臺情況分析

根據(jù)平臺的運營范圍，可以將其分為綜合類眾籌平臺和專業(yè)類眾籌平臺。目前，綜合類公益眾籌平臺是整個公益眾籌行業(yè)的中流砥柱，與專業(yè)類眾籌平臺相比，綜合類眾籌平臺的活躍度較高，發(fā)起項目數(shù)量多，成功率和籌款額也相對較高，近九成的成功項目和資金均來自綜合類眾籌平臺。資料來源于京東眾籌、淘寶眾籌、眾籌網(wǎng)、輕松籌、騰訊樂捐、我籌吧等網(wǎng)站公開資源整理（數(shù)據(jù)收集時間截止為2016年12月）。

3.1綜合類眾籌平臺

3.1.1京東眾籌

無需傭金；必須有實質(zhì)項目內(nèi)容；發(fā)起人應(yīng)為合法成立的公益組織或與合法成立的公益組織共同發(fā)起項目；若發(fā)起人為個人，則須提供對應(yīng)的公募機構(gòu)的項目接收證明。

發(fā)起金額無限制；預(yù)設(shè)時間內(nèi)超出預(yù)設(shè)金額，可繼續(xù)投資規(guī)定時間內(nèi)獲得金額大于等于預(yù)設(shè)金額即為眾籌成功；否則眾籌失敗，款項退還出資者。成功后，款項的70%向發(fā)起人匯出，并預(yù)留余下的30%作為確保項目成功并保證支持者獲得項目反饋的保證金。在項目成功無糾紛的情況下，京東眾籌平臺將剩余30%的款項支付給項目方。若發(fā)起人無法在計劃時間內(nèi)籌集預(yù)設(shè)資金，則視為項目失敗，籌款金額自動退還給支持者，項目關(guān)閉。出資人可關(guān)注社區(qū)動態(tài)查看項目反饋，也可聯(lián)系相關(guān)的公益組織或該項目的接收公募機構(gòu)了解項目執(zhí)行進展。

項目眾籌期間與項目成功后均不予辦理退款。

3.1.2淘寶眾籌

無需傭金；必須有實質(zhì)項目內(nèi)容；發(fā)起人須為合法成立的公益組織或與合法成立的公益組織共同發(fā)起項目并提供相關(guān)機構(gòu)證件；注冊淘寶賬號并通過支付寶實名認證和淘寶開店認證（開店時間需滿足30天以上且無違規(guī)現(xiàn)象）。

發(fā)起金額限制1000-10億元；項目上線后不可撤銷項目；預(yù)設(shè)時間內(nèi)超出預(yù)設(shè)金額內(nèi)，可繼續(xù)投資。規(guī)定時間內(nèi)獲得金額大于等于預(yù)設(shè)金額即為眾籌成功；籌款成功后借款賬戶將收到籌款金額的1%-50%作為啟動資金（按發(fā)起項目時設(shè)置的啟動資金比例來計算），該筆資金用于啟動項目；發(fā)起人按照約定啟動項目后，發(fā)放回報并經(jīng)出資人確認收貨，方可獲得剩余尾款。若發(fā)起人無法在計劃時間內(nèi)發(fā)放回報，或無法順利執(zhí)行項目，則視為項目失敗，籌款金額自動退還給支持者，項目關(guān)閉。

籌款期間可退全款，籌款結(jié)束可退尾款部分金額，確認收貨后可申訴退還全款。

3.1.3眾籌網(wǎng)

傭金為最終總金額的3%；必須有實質(zhì)項目內(nèi)容，規(guī)定項目分類及不可發(fā)布的項目種類；個人或組織機構(gòu)均可發(fā)起，若為機構(gòu)發(fā)起，需提供機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和與項目有關(guān)的資質(zhì)內(nèi)容；

發(fā)起金額不限；預(yù)設(shè)時間內(nèi)超出預(yù)設(shè)金額內(nèi)，可繼續(xù)投資；規(guī)定時間內(nèi)獲得金額大于等于預(yù)設(shè)金額即為眾籌成功；籌款成功，扣除3%傭金后將籌資金額的70%劃轉(zhuǎn)至結(jié)款賬戶。發(fā)起人需在項目眾籌結(jié)束后的承諾期限內(nèi)執(zhí)行項目并實時反饋，在項目成功無糾紛的情況下，平臺將30%款項匯入結(jié)款賬戶。若項目存在未解決的支持者投訴，眾籌網(wǎng)將駁回發(fā)起者的尾款申請。

項目眾籌期間與項目成功后均不予辦理退款。

3.1.4輕松籌

傭金一般為最終總金額的2%，（“嘗鮮預(yù)售”項目為最終總額的 5%）規(guī)定公益項目必須選擇不同的項目版塊進行發(fā)起；個人和組織均可發(fā)起。發(fā)起方為組織機構(gòu)，需提交機構(gòu)資質(zhì)證照；

發(fā)起金額不限；預(yù)設(shè)時間內(nèi)超出預(yù)設(shè)金額內(nèi)，可繼續(xù)投資；不同類型，規(guī)定不同：預(yù)售類——規(guī)定時間內(nèi)獲得金額大于等于預(yù)設(shè)金額即為眾籌成功；其他——籌集資金未達到預(yù)設(shè)金額也可提現(xiàn)；籌款結(jié)束后，除傭金以外的所有款項全部匯入結(jié)款賬戶。發(fā)起人須在項目執(zhí)行期間實時更新動態(tài)，以便出資人查看和監(jiān)督；

項目結(jié)束前可申請退款處理。

3.2 專業(yè)類眾籌平臺

3.2.1騰訊樂捐

無需傭金；個人和組織均可發(fā)起，需提交真實可靠的證明材料，需要公募機構(gòu)認領(lǐng)；

籌款金額和籌款時間均無限制；個人或非公募機構(gòu)發(fā)起項目后，必須在10個工作日內(nèi)有公募機構(gòu)認領(lǐng)，該項目審核方可通過。項目籌款成功后，發(fā)起人須與認領(lǐng)該項目的公募機構(gòu)聯(lián)系，提出使用善款的需求，公募機構(gòu)會根據(jù)需求緊急程度做出判斷，緊急項目在籌款過程中可撥付部分；一般將分兩次以上分批撥付，核實第一筆善款使用情況后再撥付第二筆。

項目眾籌期間與項目成功后均不予辦理退款。

3.2.2我籌吧

無需傭金；個人或組織均可發(fā)起。

發(fā)起金額不限；規(guī)定時間內(nèi)獲得金額大于等于預(yù)設(shè)金額即為眾籌成功；籌款成功后，發(fā)起人需在項目眾籌結(jié)束后執(zhí)行項目并實時反饋。

4.大學(xué)生公益眾籌項目的現(xiàn)狀分析

4.1對眾籌相關(guān)法律法規(guī)的了解不足

根據(jù)調(diào)查顯示，70%左右的人目前而言仍比較擔(dān)心在眾籌過程中（包括公益眾籌）可能會涉及的法律問題。以國外來說，從2012年5月，美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了JOBS法案（Jumpstart Our Business Startups Acts），其中就已經(jīng)對眾籌融資模式做出了規(guī)定，且在之后也對網(wǎng)絡(luò)眾籌進一步做了補充規(guī)定。但目前在高校范圍內(nèi)，超過80%的大學(xué)生對于什么是公益眾籌還缺乏基本的認識，對于發(fā)起人需要承擔(dān)怎樣的責(zé)任，需要提供哪些信息等都還缺乏足夠的了解，國內(nèi)目前針對這一方面的相關(guān)法律條令則較為缺失。例如對發(fā)起人、出資人的保護，"諾而不捐”，詐捐現(xiàn)象等需要承擔(dān)的法律責(zé)任并未做出明確的規(guī)定。另外，個人能否為某一群體或某一個公益項目進行募捐，如何將個人原有財產(chǎn)與募捐財產(chǎn)進行分離，是否涉及非法集資，發(fā)起人所使用的第三方運營平臺是否合法等問題也急需解決。

4.2眾籌行業(yè)監(jiān)管力度有待提高

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，國內(nèi)新注冊的網(wǎng)絡(luò)融資平臺層出不窮，管理水平也是參差不齊。雖然相比于傳統(tǒng)大學(xué)生志愿服務(wù)籌款渠道（政府撥款、高校資助），公益項目更加公開透明，但當(dāng)前公益眾籌平臺的審核依舊是按照內(nèi)部風(fēng)險控制規(guī)程對項目發(fā)起人、項目執(zhí)行情況進行審查和檢驗，而不同的平臺都有自己的一套審核和檢驗標準。在了解了目前較為常見的幾種眾籌平臺之后發(fā)現(xiàn)，一些平臺（如輕松籌、我籌吧等）只需發(fā)布者提供必要的身份證明信息和簡單的貧困或救助證明即可通過。

其次，不同于產(chǎn)品眾籌那樣出資人可以直接通過產(chǎn)品來監(jiān)督和檢驗項目發(fā)起人的執(zhí)行情況，對于出資人而言，公益眾籌是沒有回報的，出資人只能通過查看項目發(fā)起人發(fā)布的動態(tài)或者直接聯(lián)系發(fā)起人來了解項目發(fā)展情況。

除此以外，一些平臺在公益項目成功后還要收取一定的費用，這就與項目產(chǎn)生了利益關(guān)系。一旦產(chǎn)生利益關(guān)系，再加上缺乏統(tǒng)一的審查和備案機制，過于寬松的審核，極易導(dǎo)致騙捐事件的出現(xiàn)。由于監(jiān)管不足所造成的漏洞極可能會給不法分子以可乘之機，用以牟取暴利，降低社會對眾籌項目的信任度。

4.3眾籌項目策劃缺乏吸引力

對于網(wǎng)絡(luò)眾籌而言，除了要清晰地表述公益眾籌背后問題的嚴重性和緊急性，在很大程度上需要讓出資人引起共鳴，這就涉及項目的吸引力問題，越是能引起社會共鳴的項目，眾籌的成功率就越高。細致的故事和周全的策劃絕對可以為公益眾籌大大加分。而目前國內(nèi)大學(xué)生志愿項目類型雖已得到發(fā)展，但還需不斷發(fā)掘出有創(chuàng)意有潛力的項目。

5.發(fā)展和提高大學(xué)生志愿服務(wù)公益眾籌的關(guān)鍵因素

5.1學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)是基礎(chǔ)

（1）以大學(xué)生為主體的公益眾籌，無論是在開展經(jīng)驗還是法律都缺乏足夠的認識和了解，而在開展此類眾籌性質(zhì)的志愿活動的時候卻勢必要按照現(xiàn)有的法律法規(guī)來實行。由于涉及的是籌款，屬于公募行為，每一個環(huán)節(jié)都需要謹慎對待。因此學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)不僅是對他們負責(zé)的行為，更是對自己負責(zé)任的表現(xiàn)。如2016年新通過的《慈善法》于2016年9月1日正式開始實施，其中就突出了對受益人、投資人的保護，對"諾而不捐”、詐捐現(xiàn)象的明確規(guī)定：出資人公開承諾或簽訂書面捐贈協(xié)議后經(jīng)濟狀況顯著惡化，嚴重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或家庭生活的，經(jīng)向社會公開說明情況后，可以不再履行捐贈義務(wù)，并明確"通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈的”要承擔(dān)法律責(zé)任。

（2）除了大學(xué)生群體需要了解相應(yīng)的法律法規(guī)以外，其他社會群體也同樣需要對公益眾籌有基本的認識，一般情況下，大多數(shù)人對基層存在的問題、互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌的認識非常局限，因此為了讓社會各群體更加深入了解，以便活動開展得更加順利，大學(xué)生也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起相應(yīng)的宣傳工作，讓社會更加了解和認可移動互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌。

5.2透明化管理是必要條件

（1）一般而言，透明工作的范圍較廣，涉及發(fā)起人信息、財務(wù)、過程及后期結(jié)果反饋等方方面面?；诖髮W(xué)生公益眾籌的情況而言，由于高校內(nèi)有不同專業(yè)的人才，因此可以找專業(yè)人員來合作完成這些工作，定期披露工作，以實時播報、財務(wù)報告、活動通訊、后期反饋等形式達到公告透明的目的。同時，高?；虍?dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門也可以對大學(xué)生公益眾籌項目進行必要的抽檢，增加社會信任感。

（2）公益組織在公開透明的程度是需要把握的。有關(guān)活動的實時播報、財務(wù)報告、活動通訊、后期反饋等方面一般都需要細致的公告，但是在信息透明化的同時也要適當(dāng)保護投資人的隱私以及涉及組織核心競爭力方面。

5.3項目創(chuàng)意是成功的關(guān)鍵

千篇一律的項目設(shè)計無法吸引出資人的注意力，因此公益眾籌成功的關(guān)鍵是項目的創(chuàng)意。除了要清晰地表述公益眾籌背后問題的嚴重性和緊急性，在很大程度上更需要引起投資人的注意力，這就涉及項目的吸引力問題，越是能引起社會注意力和共鳴的項目，眾籌的成功率就越高。隨著網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)公益眾籌憑借其區(qū)別于傳統(tǒng)公益的覆蓋面廣、傳播速度快、交互性強的突出優(yōu)勢，為互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的大學(xué)生公益眾籌提供了新思路。因此對于網(wǎng)絡(luò)公益眾籌而言，文案策劃方案、項目執(zhí)行方案等細節(jié)方面進行細致地設(shè)計。

結(jié)語

由于國內(nèi)大部分高校志愿活動的經(jīng)費除了政府撥款以外，主要來自于學(xué)校分配的有限經(jīng)費，高校志愿者組織在獲取資金時面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，緊張的資金使志愿者組織的運作顯得更加困難，無法充分發(fā)展一些優(yōu)秀而又極具潛力的項目。對于高校志愿活動而言，互聯(lián)網(wǎng)公益眾籌作為新興的公益籌款形式，為大學(xué)生回報社會，貢獻力量提供了更多的選擇，也加強了高校公益項目與參與者之間的聯(lián)系。作為新時代的高校大學(xué)生只有充分利用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，了解相關(guān)知識及相應(yīng)的法律法規(guī)，加強自律和監(jiān)管制度，合理處理好項目受限問題，提升公益項目的創(chuàng)新性和操作性，才能為高校大學(xué)生公益眾籌提供良好的條件，提高大學(xué)生參與公益事業(yè)的積極性。

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作者簡介：

葉文欣（1994- ），女，浙江省杭州人，漢族，在讀本科生。