明確目標(biāo) 攻堅(jiān)克難打好普及高中階段教育攻堅(jiān)戰(zhàn)

□文/廣西壯族自治區(qū)教育廳

明確目標(biāo) 攻堅(jiān)克難打好普及高中階段教育攻堅(jiān)戰(zhàn)

□文/廣西壯族自治區(qū)教育廳

“十二五”以來(lái)，廣西在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部等國(guó)家部委的支持和幫助下，自治區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，召開了全區(qū)教育發(fā)展大會(huì)，啟動(dòng)實(shí)施高中階段教育突破發(fā)展工程，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。籌措國(guó)家和自治區(qū)資金25.4億元，新建30所、改擴(kuò)建253所普通高中，76所縣級(jí)中專。2016年，廣西高中階段教育在校生達(dá)140萬(wàn)人，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)88%，邁入基本普及的新階段！

但是，由于廣西屬于欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展省區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，高中階段教育仍然存在許多問(wèn)題：教育資源短缺，普通高中學(xué)位不足，大班額達(dá)50.6%（其中28.9%為超大班額）；普職發(fā)展不協(xié)調(diào)，普職比為7:3；學(xué)校辦學(xué)條件薄弱，達(dá)不到國(guó)家基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制不健全，普通高中債務(wù)余額20億元；教師總量不足，缺編約1.3萬(wàn)名；教育質(zhì)量不高，辦學(xué)特色不鮮明。

下一步，廣西將牢牢抓住機(jī)遇，按照國(guó)家的部署和要求，認(rèn)真編制和實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃》，以問(wèn)題解決為導(dǎo)向，采取以下五方面的措施，強(qiáng)力推進(jìn)高中階段教育普及攻堅(jiān)工作：

第一，擴(kuò)大教育資源，滿足普及需要

一是優(yōu)化高中階段教育布局。遵循職普平衡、供需平衡和高中進(jìn)城辦學(xué)的原則，科學(xué)調(diào)整高中階段學(xué)校發(fā)展布局，辦好必要的鄉(xiāng)村高中。二是新建、改擴(kuò)建一批高中階段教育學(xué)校。繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施國(guó)家改善普通高中辦學(xué)條件、國(guó)家教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)工程和自治區(qū)高中階段教育突破發(fā)展工程，新建94所普通高中，改擴(kuò)建普通高中380所，接納30萬(wàn)名學(xué)生就讀，解決4.5萬(wàn)個(gè)超標(biāo)學(xué)位，消除大班額；改擴(kuò)建81所縣級(jí)中等專業(yè)學(xué)校，擴(kuò)招13.6萬(wàn)名學(xué)生。

第二，健全投入機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入

一是全面落實(shí)自治區(qū)高中階段教育政策性經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，繼續(xù)實(shí)施普通高中學(xué)校建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。自治區(qū)對(duì)市、縣新建的普通高中給予每所2000萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)改擴(kuò)建的普通高中給予每所500-800萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。二是落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)。三是完善貸款貼息政策。四是通過(guò)提高融資能力、利用民間資金等方式籌措資金。

第三，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

一是補(bǔ)足配齊師資。重點(diǎn)加強(qiáng)普通高中緊缺學(xué)科專任教師和中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師配備。二是均衡校際師資，促進(jìn)教師資源的合理流動(dòng)和配置。三是加大教師培訓(xùn)力度。以師德師能建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施“國(guó)培”和“區(qū)培”計(jì)劃，全面提高教師課程領(lǐng)導(dǎo)力、課程創(chuàng)生力 、學(xué)校管理、科研能力。四是逐步提高高中階段教育學(xué)校教師待遇。

第四，創(chuàng)新辦學(xué)模式改革，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展

一是深化辦學(xué)體制改革。鼓勵(lì)名校辦分校、高校辦高中、社會(huì)辦高中。二是創(chuàng)新辦學(xué)模式。啟動(dòng)公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理試點(diǎn)、重點(diǎn)支持自治區(qū)示范性普通高中開展教育集團(tuán)化辦學(xué)。三是加快推進(jìn)學(xué)校多樣化特色化發(fā)展。繼續(xù)加大自治區(qū)示范性普通高中、特色普通高中和普職融通高中建設(shè)力度。四是啟動(dòng)高考綜合改革。深入推進(jìn)高中課程改革和教學(xué)改革，加強(qiáng)學(xué)科基地建設(shè)，加強(qiáng)高中生涯規(guī)劃教育和高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，推動(dòng)普通高中實(shí)行分類分層走班教學(xué)。五是深化縣級(jí)中專綜合改革，加強(qiáng)專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，提高職業(yè)教育吸引力。

第五，實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)教育公平

一是統(tǒng)籌做好高中階段教育學(xué)校招生工作。實(shí)施教育精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)行動(dòng)年度高中階段教育招生送生計(jì)劃，擇優(yōu)遴選招生學(xué)校，確保所有貧困生享受到優(yōu)質(zhì)教育，將市、縣年度招生任務(wù)完成情況納入黨政考核指標(biāo)和年度績(jī)效考核指標(biāo)。二是大力實(shí)施高中階段教育幫扶，構(gòu)建高中階段教育學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)建檔立卡貧困戶學(xué)生資助政策，實(shí)行“摘帽不摘政策”原則，2020年前無(wú)論家庭脫貧與否，貧困生均享受該學(xué)段的所有優(yōu)惠政策，分別給予每個(gè)建檔立卡貧困戶普通高中學(xué)生、中職學(xué)生每年3500元國(guó)家助學(xué)金和5500元的補(bǔ)助金，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)高中階段學(xué)校校校有幫扶、貧困學(xué)生100%升入高中階段學(xué)校就讀、100%精準(zhǔn)資助、100%結(jié)對(duì)幫扶、100%就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！螅▉?lái)源：教育部）