合同控制在工程施工項目目標成本管理中的作用

羅海波

摘 要：結(jié)合工作實踐，介紹了合同控制在施工項目目標成本管理的一些看法，闡述了合同的必要性，作為建設(shè)項目成本目標實現(xiàn)的載體，提出了建設(shè)項目目標成本管理的過程。

關(guān)鍵詞：合同控制；工程項目；目標成本管理

1 概述

近年來，伴隨著我國社會發(fā)展迅速，結(jié)合多年我國施工經(jīng)驗，可以深深感受到產(chǎn)品質(zhì)量落后公司所面臨的挑戰(zhàn)。價格競爭其時是成本的較量。所以在最近這幾年，我局提出的公司內(nèi)部進行成本管理的重要意義，應該采取許多成本管理的措施并制定計劃，增加了全員成本培訓力度，使企業(yè)員工深化成本管理意識，加強成本管理觀念深入人心。成本競爭是降低競爭優(yōu)勢成本的基本手段。以滿足客戶要求的產(chǎn)品，僅是取得進入市場的通行證。但是為了生存，爭取在市場競爭中有立足之地，打敗競爭對手，在市場占據(jù)主導地位，前提一定是高質(zhì)量、低價格的競爭，價格低基于產(chǎn)品成本低。因此高質(zhì)量、低價格的產(chǎn)品，是企業(yè)成本管理市場的要求和成本管理的目標。在對公路建設(shè)項目造價成本控制和成本管理手段，在企業(yè)經(jīng)營過程中的企業(yè)價值最大化的追求，建筑施工企業(yè)的成本管理，以獲取更大的經(jīng)濟效益，日常的操作是一個重要的經(jīng)濟活動，在建筑施工企業(yè)在施工企業(yè)項目成本管理中心的一個非常重要的意義。

2 存在我國施工項目成本管理的問題

2.1 成本管理的意識不高

成本管理意識不夠高。中層領(lǐng)導施工公司成本管理的不重視各種商業(yè)決策，缺乏科學合理、成本因素考慮較少，員工不關(guān)心生產(chǎn)成本，造成施工企業(yè)成本管理意識缺失，從外部環(huán)境的影響、市場的建設(shè)不規(guī)范，勢必會對行政干預行業(yè)進行量化管理。

2.2 成本管理內(nèi)容片面

（1）只注重生產(chǎn)項目成本管理，許多企業(yè)缺乏對成本管理內(nèi)容的理解，全過程的成本管理，是項目成本控制與管理，結(jié)合早期投標過程和供應鏈管理的全過程管理。（2）只注重成本本身，忽視許多企業(yè)的成本效率水平。成本管理降低了傳統(tǒng)成本管理觀念，同時也使得是成本管理成本水平的絕對價值評價的唯一標準，是減少消費和儲蓄的片面強調(diào)，忽略總體福利水平。（3）依靠儲蓄，結(jié)合工程索賠管理是忽略開源節(jié)流的現(xiàn)代成本管理的一項重要原則，但在許多施工企業(yè)成本管理的重點一般儲蓄傾向的根源，特別是對工程索賠管理的重要內(nèi)容。

2.3 成本管理方法落后

（1）從成本管理方法，前后脫節(jié)，只需通過簡單的成本計算，許多企業(yè)的成本管理分析，成本預測和決策科學的、嚴格的成本控制缺乏事后在附加檢驗的不足，一些現(xiàn)代管理方法，如成本效益分析法、價值工程、成本管理促進企業(yè)經(jīng)濟數(shù)學模型。使用沒有普及，但在一定程度上，制約成本管理。（2）成本管理的手段，主要是通過手、現(xiàn)代管理手段在電子化程度較低企業(yè)成本管理問題的存在，在成本管理中計算機的巨大潛力尚未得到充分開發(fā)和落后的成本管理、采集、傳輸?shù)挠行Ю茫瑢Υ罅啃畔⒓軜?gòu)的生產(chǎn)工藝分析和處理，找不到原因，存在的問題和管理及時準確的成本，難以采取有效措施降低成本。

3 工程施工項目成本管理的方式

3.1 成本的管理程序

建筑業(yè)的WTO服務(wù)貿(mào)易規(guī)則給客戶提供至上的服務(wù)規(guī)則?，F(xiàn)今，公路工程采用項目管理的制度與方式來進行施工，一般施工主要分為三個方面，即分析項目成本，開發(fā)控制成本和實際成本核算，即項目目標成本管理的實施。項目實施后，對工程造價進行分析。通過工程招投標、成本分析，根據(jù)成本推送成本分析方法，對非招投標項目，一般采用制造成本法進行工程造價。

3.2 成本控制

為了有效地控制工程造價，首先，對工程造價進行結(jié)構(gòu)、數(shù)量分析、成本分析等指標，是工程造價控制的前提。結(jié)合公司實際的情況與要求，制定相應項目成本的目標，這也是經(jīng)濟指標成本目標。成本分析決定著工程造價管理，它決定著工程造價控制的原則和收益目標。分析工程造價數(shù)量指標是根據(jù)工程建設(shè)合同相應的經(jīng)濟指標。

3.3 組織結(jié)構(gòu)

目前，公司的項目管理組織是一個職能組織，根據(jù)職能分工的專業(yè)化管理。確定項目目標成本后，各部門、各單位必須共同合作，共同實現(xiàn)項目目標。為了實現(xiàn)這個目標，首先需要把細化和分解成本，制定具體的量化指標，每個指標落實人員負責相關(guān)部門，具體地說，稱之為成本控制責任成本，各部門負責人實施按照各責任成本目標。

4 工程施工項目目標成本的控制合同

4.1 合同控制意義

實現(xiàn)目標時，需要對合同進行控制。首先進行項目成本的確定，實現(xiàn)《工程施工承包合同》，這是屬于承包方的職責與義務(wù)應該對《工程施工承包合同》履行；其次，在對《工程施工承包合同》的履行時，又一定要建立契約合同關(guān)系進行控制。

4.2 合同控制法

項目合同控制可分兩種，即縱向和橫向。一是項目經(jīng)理部和企業(yè)或分公司簽署的一種縱向的《項目經(jīng)營責任合同》合同草案。對項目成本的確定與考核起決定性的作用，是項目實施控制成本的基準?！俄椖拷?jīng)營責任合同》中各項經(jīng)濟指標包括工程項目目標成本內(nèi)容?？v向合同使得項目間接管理人與直接項目管理人合同雙方應該確定各自的責、權(quán)、利關(guān)系。確定項目管理的各種經(jīng)濟指標和其它增長指標，這是一種委托與被委托、管理與被管理、指導與被指導、監(jiān)督與被監(jiān)督、協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)、服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。二是公司亦或項目經(jīng)理部與相關(guān)單位簽訂的經(jīng)濟或服務(wù)合同這是一種橫向的合同。橫向的合同具有法律效能的合同。

4.3 項目成本的構(gòu)成

項目成本根據(jù)內(nèi)容可分為人工成本、材料成本和機械成本。每個人都有相應的合同來控制。

4.3.1 人工成本。勞務(wù)的采購，根據(jù)工程的施工工藝、施工難度的要求，目標成本指標大小的要求，通過競爭性招標、談判，選擇良好的系統(tǒng)，實惠服務(wù)人員，勞動成本，責任量之間的相互作用，權(quán)利和義務(wù)，通過簽訂勞務(wù)分包合同來進一步的確定。

4.3.2 材料成本。材料費占到整個工程直接費成本的一大半的材料費用，關(guān)乎著整個目標成本的成敗。材料采購需要做到“貨比三家”，選擇質(zhì)量佳，價格合適，運輸距離短，服務(wù)態(tài)度好，承包商優(yōu)異，統(tǒng)一招標公平。采購與相關(guān)費用應該簽署《材料采購合同》、《材料供應合同》或《合作生產(chǎn)合同》確認。

4.3.3 機械成本。根據(jù)目前的情況來看，分為兩個部分使用，一部分是機械設(shè)備購買費，機械設(shè)備成本包括機械設(shè)備的采購、維修和調(diào)運成本。另一個是租賃費，即項目部根據(jù)工程實際需要租用附近機械設(shè)備發(fā)生相關(guān)成本。凡發(fā)生的所有機械成本費用均需通過簽訂相關(guān)合同進行約定和完成。

5 結(jié)束語

施工項目成本管理的目標是進行項目管理，這一模式實現(xiàn)“經(jīng)濟指標”的項目施工合同，履行合同將從由一系列的合同中實現(xiàn)對預定成本產(chǎn)品的建設(shè)。對于項目成本的管理是在整個關(guān)系中履行責任、權(quán)利和利益的過程。

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