農(nóng)村水利建設的現(xiàn)狀及建議

摘 要：本文首先簡要概述了我國當前農(nóng)村水利建設的現(xiàn)狀，接著又詳細剖析了我國當前農(nóng)村水利建設過程中存在的不足之處，最后針對農(nóng)村水利建設工程中存在的缺陷提出幾點創(chuàng)造性的建議策略，進而促進我國農(nóng)村水利的良好平穩(wěn)建設與農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。希望本文可以在一定程度上給相關(guān)的專業(yè)學者提供參考與借鑒，如有不足之處，還望批評指正。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；水利建設；現(xiàn)狀；建議；探究分析

一、我國當前農(nóng)村水利建設的現(xiàn)狀

近年來，我國的農(nóng)村水利建設已經(jīng)取得了突破性的進展，很多的基層水利設施也得到了逐步的完善。但我國當前的農(nóng)村水利建設仍然面臨著諸多的問題與挑戰(zhàn)，破待解決且刻不容緩，大部分的農(nóng)村水利設施已經(jīng)年久失修且早已喪失了節(jié)水灌溉、除澇排水等能力，此外，不少的農(nóng)村水利建設都存在著技術(shù)落后、標準低、質(zhì)量差等缺陷，不僅嚴重影響了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，也不利于人類的生存與社會的進步。農(nóng)村水利的建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，因此，只有在實踐中不斷的去尋找最佳的結(jié)合方式，才能給實現(xiàn)農(nóng)村水利建設循環(huán)利用的高效有序，進而解決當前我國農(nóng)村水利建設所遭遇的現(xiàn)實困境，從根本上促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力的平穩(wěn)增長。

二、我國當前農(nóng)村水利建設過程中存在的不足之處

1.我國農(nóng)村水利建設嚴重缺乏資金投入

經(jīng)過調(diào)查研究顯示，農(nóng)村水利節(jié)水灌溉工程之所以發(fā)展緩慢，在農(nóng)村建成各類渠道防滲的微乎其微，主要就在于水利的節(jié)水灌溉工程嚴重缺乏有效資金的投入，致使小農(nóng)水產(chǎn)改進程緩慢，水工程資源優(yōu)勢未能得以充分挖掘，產(chǎn)改效益與回收資金及反哺工程建設都形同虛設。由于農(nóng)村水利建設嚴重缺乏資金投入，造成農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱且集體債務難以償還，難以建立起水利建設長年實施的正常性機制，希望國家的水利部門負責人加大對水利建設的資金投入力度，例如：對大的泵站及樞紐等設施投入足夠的資金，解決資金這一重大問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設農(nóng)業(yè)生態(tài)文明。

2.我國農(nóng)村水利的收費標準問題

國家近年來逐漸把水利工程的管理成本轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上，加上水利事業(yè)具有的典型特征就是公益性非常強，漸漸地水利資源進行優(yōu)化升級與改革，農(nóng)村水利的興修就完全由某些承包方進行核準定價，這相應的就會使得農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷的攀升，進一步加重了農(nóng)民的負擔。所以，國家水利部門的相關(guān)專業(yè)人員應該對這一問題做出及時的應對與反饋，把農(nóng)村水利的收費標準控制在科學合理的范圍之內(nèi)，最大化的保障農(nóng)民的根本經(jīng)濟利益，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，切實的做到農(nóng)戶經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、所有權(quán)的“三權(quán)”統(tǒng)一，促進經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

3.我國的農(nóng)村水利設施管理難

我國農(nóng)村水利建設中存在的另一大問題就是農(nóng)村水利設施管理比較的難。我國大部分的農(nóng)村水利設施在建成之后缺乏專業(yè)技術(shù)人員的管理維護，對農(nóng)村水利運行過程中暴露出來的問題（設施破損、維修不力等）沒有進行及時的解決與修復，嚴重制約了農(nóng)業(yè)的灌溉。再者，因為水利工程建設監(jiān)督管理機制并不是非常的健全，使得水利設施的維修進度緩慢甚至造成延期拖長。要想促進農(nóng)村水利建設朝著又好又快的方向發(fā)展，就要加強農(nóng)村水利的管理工作，切實開展小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，使得農(nóng)村水利建設保持一個好的良性循環(huán)，有效改善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活。

三、針對我國農(nóng)村水利建設中的問題，提出幾點建議

1.加大國家對農(nóng)村水利建設的扶持力度

水利設施是農(nóng)業(yè)的命脈，它是農(nóng)民發(fā)展增收的根本，要想全面建設成小康社會且加快水利發(fā)展，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，就要加大資金投入。這一積極措施通過國家干預的手段有利于恢復水利設施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，最大化的降低農(nóng)民對市場的依賴性與無助。加大國家對農(nóng)村水利建設的扶持力度指的就是對農(nóng)村水利工程給予大量的資金投入，完善水利設施的建設，積極動員全社會關(guān)心支持水利事業(yè)。疏通投入資金的渠道，把農(nóng)村水利供給的社會基礎(chǔ)打牢，縮小水利建設的差距，不斷滿足農(nóng)民的社會需求，最終促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。

2.加強農(nóng)村基層水利技術(shù)人員的綜合素質(zhì)

目前，不少的水利設施之所以難以達到應有的效力就在于農(nóng)民的組織程度普遍的比較低下，嚴重缺乏專業(yè)的基層水利技術(shù)人員，這就需要不斷的加強人員的綜合素質(zhì)。加快培訓教育水利建設人才，不斷壯大水利隊伍的建設，定期對農(nóng)業(yè)人員進行理論知識宣講與實際操作技能的鍛煉，對技術(shù)人員進行嚴格的監(jiān)督管理。加強農(nóng)村基層水利技術(shù)人員的綜合素質(zhì)還包括堅持“誰受益，誰負擔”與“誰負責，誰受益”的原則，要兼顧好工程技術(shù)、社會經(jīng)濟效益與合理開發(fā)三者之間的動態(tài)平衡，還要強化政府對水利工程的認識程度，實現(xiàn)農(nóng)村水利建設又好又快的發(fā)展。

3.建立健全農(nóng)村水利建設的管護機制

管護機制就是在農(nóng)村水利建成后給予適當?shù)墓芾砼c維護，促進農(nóng)村水利設施整體質(zhì)量與效能的提升，主要包括以下幾點：第一，可以制定科學合理的水價制度與節(jié)水獎勵政策，這有利于倡導鼓勵農(nóng)民節(jié)約用水，保護水資源，實現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展；第二，科學合理的劃分農(nóng)村水利建設事權(quán)，對其建設管理實行市場化運作，避免出現(xiàn)向社會轉(zhuǎn)嫁水利建設與管理的作用；第三，對農(nóng)村現(xiàn)有的水利工程進行維修與維護，積極組織群眾參與水利工程建設，使其深刻認識到水利建設的重要性，進而確保農(nóng)田的增產(chǎn)增收。農(nóng)村水利建設任重而道遠，還望相關(guān)的人員齊心協(xié)力，共同為農(nóng)村水利設施的建設添磚加瓦。

四、結(jié)語

綜上所述，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈就在于水利的興衰，在經(jīng)濟迅速發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)昌盛的今天，農(nóng)民的收入水平在不斷的提高且生活健康指數(shù)也在穩(wěn)步上升，本文探究農(nóng)村水利的現(xiàn)狀及建議具有重要的現(xiàn)實性意義。農(nóng)村水利具有非常強的公益性與基礎(chǔ)性，我國百分之七十的糧食來自于灌溉農(nóng)業(yè)，所以希望本文引起相關(guān)水利與農(nóng)業(yè)部門人員的廣泛重視，采取積極有效的措施來完善農(nóng)田的水利制度，進而降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，最大化的增加糧食產(chǎn)量，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長進步。

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作者簡介：王秋俠（1976-9-17），女，漢族，遼寧省昌圖縣人，大專，助理工程師，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站水利員工作。