煙臺滑雪旅游服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對策

邢偉鳳

摘 要：大眾滑雪運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，不僅促進(jìn)了滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還填補(bǔ)了煙臺冬季旅游的“空白”?；┞糜巫鳛橐粋€(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在增加就業(yè)機(jī)會、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用已顯現(xiàn)無疑。但是目前煙臺滑雪旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，制約了滑雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煙臺 滑雪旅游 現(xiàn)狀分析 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F592 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）02（a）-048-02

滑雪是冬季人們最貼近自然的一種運(yùn)動(dòng)方式，在國際上與高爾夫、馬術(shù)、臺球并稱為“四大紳士運(yùn)動(dòng)”。由于滑雪運(yùn)動(dòng)具有動(dòng)感性、參與性、刺激性、趣味性，所以作為一種新鮮時(shí)尚的健康旅游度假產(chǎn)品，滑雪旅游越來越被普通大眾所接受、追捧?；┞糜?，不僅可以幫助人們回歸自然，放松心情，還能幫助人們通過運(yùn)動(dòng)獲得身心健康。

由于滑雪旅游的特性，使得旅游者在滑雪場逗留的時(shí)間比較長，每次旅游的消費(fèi)數(shù)額較大。而對于滑雪這種運(yùn)動(dòng)性消費(fèi)而言，人們又有強(qiáng)烈的重復(fù)消費(fèi)意愿?；┞糜纬蔀槔^溫泉旅游之后煙臺游客熱衷的旅游消遣方式，煙臺滑雪客源市場幾年內(nèi)呈現(xiàn)出井噴的趨勢。從煙臺市目前的滑雪旅游消費(fèi)來看，每位游客每個(gè)小時(shí)的滑雪費(fèi)用最低不少于80元（不包括服裝、滑雪工具的租賃費(fèi)，滑雪教練的學(xué)費(fèi)），這極大地促進(jìn)了煙臺淡季旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大眾滑雪運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，不僅促進(jìn)了滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，填補(bǔ)了煙臺冬季旅游的“空白”，而且?guī)?dòng)著諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；┞糜巫鳛橐粋€(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在增加就業(yè)機(jī)會、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的作用已顯現(xiàn)無疑。

1 煙臺滑雪旅游的現(xiàn)狀分析

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

國外滑雪旅游已經(jīng)有上百年的歷史了，我國的滑雪旅游起步比較晚。1996年建成的中國第一家非政府投資的滑雪度假村—— 哈爾濱亞布力風(fēng)車山莊，標(biāo)志著中國的滑雪旅游業(yè)駛?cè)肓丝燔嚨?。?jù)2016年度中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書統(tǒng)計(jì)，全國共有646 家滑雪場，而煙臺市區(qū)內(nèi)登記在冊的滑雪場就有5家。

煙臺是中國著名的雪窩子，從地理位置和氣候環(huán)境來說，適合建造大型滑雪場。煙臺第一家滑雪場，也是膠東地區(qū)第一家可人工造雪的室外滑雪場，是2011年12月建成的塔山滑雪場，是當(dāng)時(shí)國內(nèi)最大的市區(qū)滑雪場之一。第二家是2012年開業(yè)的丁字灣？金山滑雪場，建成初期是山東最大滑雪場，規(guī)模是塔山滑雪場的4倍。第三家是2013年建成的海陽林山滑雪場，也是當(dāng)時(shí)膠東地區(qū)規(guī)模最大，基礎(chǔ)設(shè)施最齊全的滑雪場。2014年建成的勃朗魯東滑雪場，是煙臺市區(qū)唯一通過國家體育局審核的正規(guī)滑雪場，是煙臺地區(qū)唯一的親子兒童戲雪樂園區(qū)。2016年1月蓬萊艾山滑雪場試營業(yè)，它的優(yōu)勢與顯著特色是具有來自哈爾濱、亞布力滑雪場的40余名教練員，能夠向游客提供一對一的專業(yè)教學(xué)服務(wù)。

1.2 存在問題

縱觀目前中國滑雪產(chǎn)業(yè)，還處于粗放型的發(fā)展模式，設(shè)立門檻低、管理粗放，缺少監(jiān)管和行業(yè)規(guī)范，多次發(fā)生安全事故，煙臺的滑雪產(chǎn)業(yè)也存在相同的問題。雖然煙臺的滑雪產(chǎn)業(yè)正處于方興未艾的上升階段，但是因?yàn)楦鞣矫嬉蛩氐闹萍s，煙臺滑雪場的規(guī)模相對比較小，加上周圍的餐飲住宿娛樂等配套設(shè)施不齊全，管理服務(wù)質(zhì)量有缺陷，導(dǎo)致客源市場不穩(wěn)定，基本以接待本地客源為主，并且多數(shù)客人是屬于偶爾興起的娛樂性消費(fèi)，尚且不能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。筆者根據(jù)多年旅游從業(yè)經(jīng)驗(yàn)分析，煙臺市滑雪產(chǎn)業(yè)目前存在的典型問題是對滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景缺乏規(guī)劃。

（1）首先從政府指導(dǎo)層面來看，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，政府對行業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模規(guī)劃不及時(shí)，導(dǎo)致滑雪場按照市場經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展，出現(xiàn)建設(shè)速度過快、質(zhì)量不高的失控現(xiàn)象。

（2）其次從企業(yè)角度來說，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，大部分雪場只關(guān)注眼前利益，忽視雪場軟、硬件建設(shè)，造成滑雪場配套設(shè)施不完善，管理人員、教練員人數(shù)不足，水平不高。

（3）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來說，滑雪旅游文化內(nèi)涵不足，自主文化品牌缺乏，各大雪場缺乏足以留住游客的風(fēng)格特征，這些都制約了煙臺市滑雪旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2 影響滑雪旅游可持續(xù)發(fā)展的因素

（1）要依靠穩(wěn)定的愛好者群體。目前，煙臺市的滑雪旅游者多為一次或兩次的偶爾娛樂，并沒有形成穩(wěn)定的愛好者群體。穩(wěn)定愛好者群體的形成有兩個(gè)制約因素：一方面由于滑雪場設(shè)施落后，安全性能低，衛(wèi)生醫(yī)療保障等配套設(shè)施沒有跟上?；┞糜伪緫?yīng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)例如餐飲、住宿、冰雪特色產(chǎn)品等的發(fā)展，而目前雪場建設(shè)速度過快，相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)還沒有跟上，這影響了滑雪旅游本身的吸引力，反過來也降低了人們對滑雪旅游興趣的培養(yǎng)。另一方面由于專業(yè)人才的嚴(yán)重匱乏，尤其是專業(yè)教練員的匱乏，使得如何將旅游者培養(yǎng)成穩(wěn)定的愛好者的難題一直沒能很好的解決。

（2）依賴于滑雪場的長期建設(shè)。由于滑雪場數(shù)量急速增加，勢必造成競爭加劇，因此雪場為了提高客流量，就會推行低廉的價(jià)格，價(jià)格下來了，就要降低成本運(yùn)行。于是，雪場硬件質(zhì)量下降，教練員數(shù)量、質(zhì)量下降，管理人員數(shù)量、質(zhì)量下降，這對于滑雪旅游可持續(xù)發(fā)展是無益的。

（3）統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范。滑雪行業(yè)在我國雖然已經(jīng)有20年的發(fā)展歷程，但是仍然缺乏統(tǒng)一的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。沒有規(guī)矩不成方圓，煙臺市部分滑雪場因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的制約措施，就任由設(shè)施器材落后，索道質(zhì)量不高，雪場條件差，配套設(shè)施不完善，管理人員素質(zhì)低，如此惡性循環(huán)的結(jié)果就是許多雪場在短暫的興盛之后，就面臨著游客不足、資源浪費(fèi)的嚴(yán)重問題。

（4）旅游行為對資源和環(huán)境的負(fù)面影響也會影響滑雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?；﹫鲈陂_發(fā)與使用中，因?yàn)榻ㄔO(shè)、規(guī)劃不合理會對自然和人文資源造成一定的破壞；同時(shí)少數(shù)游客缺乏社會公德的亂丟亂刻等破壞行為也會造成環(huán)境污染，旅游活動(dòng)是一種消費(fèi)活動(dòng)，自然會產(chǎn)生各類廢棄物；大量旅游者聚集到滑雪場，會對周圍的正常社會秩序造成沖擊，提升當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)，引起交通堵塞等，這些都會影響滑雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 煙臺市的滑雪旅游如何得到可持續(xù)發(fā)展

（1）明確煙臺市政府在實(shí)現(xiàn)滑雪旅游可持續(xù)發(fā)展中的中心工作。實(shí)行政府統(tǒng)一指導(dǎo)，科學(xué)管理和調(diào)控，制定本市滑雪產(chǎn)業(yè)短期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，保持適當(dāng)適速的發(fā)展。

（2）建立國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把與滑雪有關(guān)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)納入雪場準(zhǔn)入條件、雪場建設(shè)、評價(jià)指標(biāo)?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，建立滑雪旅游的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范，是當(dāng)下滑雪旅游發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。國家冬運(yùn)管理中心將在2017年入冬前出臺用于指導(dǎo)全國滑雪場安全運(yùn)營的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括雪場雪道標(biāo)準(zhǔn)、滑雪從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定、滑雪愛好者技術(shù)等級評定、滑雪設(shè)備裝備檢測檢驗(yàn)等，該系列標(biāo)準(zhǔn)將作為國內(nèi)滑雪行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)范在全國強(qiáng)制執(zhí)行。

（3）加強(qiáng)滑雪專業(yè)人才的培養(yǎng)。市場競爭歸根到底是人才競爭，提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵在于有一支高水平的服務(wù)隊(duì)伍。政府和企業(yè)要加強(qiáng)與滑雪發(fā)達(dá)國家地區(qū)的合作交流，培養(yǎng)、建設(shè)自己的經(jīng)營、管理隊(duì)伍。對目前的滑雪運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)他們考取相關(guān)資質(zhì)，成為滑雪教練員來解決當(dāng)下發(fā)展急需的問題。另外，開展符合滑雪旅游發(fā)展需要的專業(yè)人才培養(yǎng)。在學(xué)生中間開展滑雪教育，培育滑雪管理服務(wù)人才。目前煙臺市開設(shè)體育旅游管理專業(yè)的院校幾乎沒有，專業(yè)人才的短缺已成為制約滑雪體育旅游快速發(fā)展的重要瓶頸。

（4）滑雪旅游區(qū)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件做到以下兩點(diǎn)：第一，加強(qiáng)特色內(nèi)涵建設(shè)。沒有特色也就意味著沒有競爭力，特色是體育旅游形成吸引力的關(guān)鍵因素之一。任何滑雪場要在旅游者心目中產(chǎn)生強(qiáng)烈的印象，就必須突出自己的特色，才能吸引留住固定的旅游者群體。由于滑雪旅游在我國剛剛興起，人們的參與意識和消費(fèi)意識還不強(qiáng)，這就要求我們樹立滑雪旅游形象，用特色、信譽(yù)、服務(wù)和產(chǎn)品去引導(dǎo)公眾消費(fèi)。第二，尋求合適的市場定位，滿足不同區(qū)域、不同層次、不同類別滑雪旅游者的需求?；┦袌龅母偁幜χ饕w現(xiàn)在滑雪質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)水平、接待及保障能力等方面， 需要強(qiáng)力的產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開拓及營銷。要對滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)群體和消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做好細(xì)分和定位。在宣傳促銷中考慮針對性強(qiáng)、有巨大號召力的宣傳，如舉辦滑雪節(jié)、承辦大型的各種滑雪比賽來促進(jìn)競技滑雪運(yùn)動(dòng)的開展，從而帶動(dòng)大眾滑雪的發(fā)展，增加新聞媒體的宣傳力度，招徠更多的滑雪愛好者，這對潛在滑雪市場的開拓非常有益。

只有做到以上幾點(diǎn)，才能達(dá)到煙臺地區(qū)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益三者的完美結(jié)合。

參考文獻(xiàn)

[1] 中國產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)Cir.cn.2015-2020年中國滑雪行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研與市場前景預(yù)測報(bào)告[R].

[2] 中國青年報(bào)，2017年02月10日.