敬亭綠雪茶產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)踐與成效

王劍亮

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敬亭綠雪茶產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)踐與成效

王劍亮

（安徽皖墾茶業(yè)集團(tuán)，安徽宣城 242000）

食品安全問(wèn)題關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國(guó)家形象。敬亭綠雪茶是安徽省首個(gè)實(shí)現(xiàn)可追溯的茶產(chǎn)品,追溯系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，敬亭綠雪品牌的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。因此，本文介紹了敬亭綠雪茶質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)主要做法和取得的成效，指出茶產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)存在的問(wèn)題，點(diǎn)明當(dāng)今茶產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)并提出了具體建設(shè)意見(jiàn)，以期能對(duì)推動(dòng)茶葉質(zhì)量安全有一定借鑒意義

質(zhì)量安全；追溯系統(tǒng)；建設(shè)

食品安全問(wèn)題關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系國(guó)家形象。習(xí)總書(shū)記說(shuō)“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)”。中央2016年1號(hào)文件明確提出加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系、2015年12月國(guó)務(wù)院專門(mén)出臺(tái)了加快推進(jìn)重要產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)意見(jiàn)、2016年6月農(nóng)業(yè)部出臺(tái)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)，這些政策文件的出臺(tái)說(shuō)明國(guó)家準(zhǔn)備以產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)為創(chuàng)新機(jī)制，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。敬亭山茶場(chǎng)質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)始于2008年，是全國(guó)23家首批實(shí)施質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)之一，敬亭綠雪茶是安徽省首個(gè)實(shí)現(xiàn)可追溯的茶產(chǎn)品,追溯系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，敬亭綠雪品牌的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

1 追溯系統(tǒng)建設(shè)基本情況

敬亭綠雪質(zhì)量追溯項(xiàng)目是2008年由省農(nóng)墾敬亭山茶場(chǎng)申請(qǐng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局批準(zhǔn)立項(xiàng)的財(cái)政專項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)：年追溯產(chǎn)品總產(chǎn)量80t，追溯茶園面積400 hm2；追溯精度到分場(chǎng)；追溯深度到初級(jí)經(jīng)銷(xiāo)商。2008年12月2日建設(shè)期驗(yàn)收，2009年系統(tǒng)正式運(yùn)行，2011年11月20總結(jié)驗(yàn)收，2012年系統(tǒng)交由綠雪公司負(fù)責(zé)維護(hù)運(yùn)行，同年因茶場(chǎng)與宣城政府合作共建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園劃出追溯茶園基地133.33 hm2，追溯茶園面積266.67 hm2，年追溯產(chǎn)品總產(chǎn)量50t。

2 追溯系統(tǒng)建設(shè)主要措施

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),茶場(chǎng)就開(kāi)始認(rèn)真研究和全面部署，組建了敬亭山茶場(chǎng)敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，由場(chǎng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副場(chǎng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員包括追溯項(xiàng)目涉及的生產(chǎn)、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)及綠雪公司、各茶葉分場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目建設(shè)由領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)追溯項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)組每年年終對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行追溯工作專項(xiàng)考核，下達(dá)次年項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)，將質(zhì)量追溯工作納入績(jī)效考核，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等手段，確保追溯各項(xiàng)制度落到實(shí)處。交由綠雪公司運(yùn)營(yíng)后，綠雪公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，明確細(xì)化了公司每個(gè)管理人員的“追溯責(zé)任段”，形成了公司上下全員參與追溯管理的新局面。

2.2 理清工作思路

圍繞質(zhì)量追溯的內(nèi)容理清工作思路，制定工作目標(biāo)、工作原則。工作目標(biāo)：通過(guò)追溯系統(tǒng)建立,實(shí)現(xiàn)對(duì)敬亭綠雪茶生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全過(guò)程的質(zhì)量安全關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行信息化管理，以此促進(jìn)敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平進(jìn)一步提升，打造一流茶葉品牌，增加市場(chǎng)占有率。工作原則：強(qiáng)化管理、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。

2.3 重視監(jiān)督檢查

平時(shí)工作的監(jiān)督和檢查是質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)開(kāi)展好壞的關(guān)鍵,尤其是項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的監(jiān)督檢查科學(xué)合理，是考核追溯建設(shè)成果、檢驗(yàn)追溯系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是檢測(cè)系統(tǒng)建成后生產(chǎn)、運(yùn)行是否正常的重要依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組高度重視監(jiān)督檢查工作，項(xiàng)目建成運(yùn)行后,每年都不定期地組織人員認(rèn)真參照《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》依據(jù)項(xiàng)目的驗(yàn)收流程要求對(duì)質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查驗(yàn)系統(tǒng)運(yùn)行是否正常、信息渠道是否暢通、檔案文件是否齊全，數(shù)據(jù)輸入是否規(guī)范等。本著沒(méi)有監(jiān)督檢查就沒(méi)有工作的促進(jìn)理念，對(duì)監(jiān)督檢查時(shí)提出的意見(jiàn)、要求，及時(shí)召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行討論,按照檢查人員的要求制定詳細(xì)改進(jìn)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)每一項(xiàng)改進(jìn)內(nèi)容。

2.4 強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，在積極派員參加農(nóng)墾發(fā)展中心、省集團(tuán)公司組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)組織場(chǎng)內(nèi)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，對(duì)參與追溯項(xiàng)目的有關(guān)科室、分場(chǎng)、公司管理人員與技術(shù)人員通過(guò)印發(fā)資料、集中會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種培訓(xùn)形式進(jìn)行追溯業(yè)務(wù)的再培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員追溯業(yè)務(wù)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力。

為了讓廣大一線生產(chǎn)職工對(duì)追溯內(nèi)容全面了解，對(duì)追溯工作深刻認(rèn)識(shí)， 通過(guò)會(huì)議、辦培訓(xùn)班等形式對(duì)全場(chǎng)一線職工開(kāi)展敬亭綠雪質(zhì)量安全、追溯基本流程等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。 多次結(jié)合“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”等大型培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)加塞、補(bǔ)課等形式，請(qǐng)質(zhì)量追溯專業(yè)人士講解產(chǎn)品質(zhì)量追溯相關(guān)內(nèi)容。年年都要開(kāi)展一次“以產(chǎn)品質(zhì)量追溯為主線，面向廣大職工茶農(nóng)，組織相關(guān)技術(shù)人員深入分場(chǎng)及田間地頭，宣傳、推廣、普及敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品追溯相關(guān)知識(shí)”的科普宣貫活動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，追溯項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)工作得到有效開(kāi)展，全場(chǎng)干部職工對(duì)我們建設(shè)實(shí)施“敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”的意義有了全新認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性、必要性，提高了廣大職工敬亭綠雪質(zhì)量安全意識(shí)。

2.5 抓實(shí)宣傳推介

宣傳是讓產(chǎn)品走進(jìn)消費(fèi)者的推手，敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建成正式運(yùn)行后,針對(duì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯這一亮點(diǎn)，先后在《安徽衛(wèi)視》、《安徽經(jīng)濟(jì)生活頻道》、《宣城電視臺(tái)新聞?lì)l道》等電臺(tái)做了電視廣告宣傳；積極參加農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)中心項(xiàng)目組舉辦的農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯宣傳展示周、宣傳月等統(tǒng)一宣傳推薦活動(dòng)；積極參加北京、銀川、合肥、上海、西安等各地舉行的農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、展示活動(dòng)；積極組織消費(fèi)者敬亭綠雪茶質(zhì)量追溯知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜等相關(guān)宣傳活動(dòng)。

2.6 落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)宣貫

根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)是個(gè)全新事物，它所依據(jù)的規(guī)章、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)也是全新的特點(diǎn)。從建設(shè)開(kāi)始時(shí)就組織相關(guān)技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯標(biāo)識(shí)管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程—通則》（NY/T1761-2009）、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程—茶葉》（NY/T1763-2009）等一系列相關(guān)文件，并嚴(yán)格依據(jù)這些文件指導(dǎo)追溯系統(tǒng)建設(shè)工作，隨時(shí)關(guān)注相關(guān)技術(shù)文件的修訂、更新，及時(shí)、自覺(jué)地與省農(nóng)墾局和國(guó)家農(nóng)墾局經(jīng)濟(jì)信息中心保持同步。

3 追溯系統(tǒng)建設(shè)主要成效

3.1 提高了質(zhì)量安全管理水平

通過(guò)質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)，有效地推進(jìn)綠雪公司茶葉生產(chǎn)質(zhì)量安全管理建設(shè)，提高敬亭綠雪茶質(zhì)量安全保障能力，使綠雪公司各個(gè)崗位員工都承擔(dān)了保證敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量的壓力和責(zé)任感。通過(guò)基地檔案記錄管理，有效地增強(qiáng)基地種植監(jiān)管力度，提高種植戶對(duì)茶葉產(chǎn)品安全責(zé)任心。全程質(zhì)量管理不再是管理干部的教育和監(jiān)督的結(jié)果，而是成為每一名敬亭綠雪茶人內(nèi)心的需求和自覺(jué)行為，保證了敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

3.2 健全了質(zhì)量管理體系制度

通過(guò)質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建設(shè)，公司制定了《敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作制度》、《敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)運(yùn)行制度》、《敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量追溯設(shè)備使用維護(hù)制度》以及《敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》等四項(xiàng)基本制度，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)種植、加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度,先后制定了《敬亭山茶場(chǎng)茶園投入品管理制度》、《敬亭山茶場(chǎng)茶園生產(chǎn)檔案管理制度》、《敬亭山茶場(chǎng)茶園鮮葉檢測(cè)制度》以及《敬亭山茶場(chǎng)茶園鮮葉準(zhǔn)出制度》,行成了一個(gè)完整的敬亭綠雪茶質(zhì)量管理體系。

3.3 推進(jìn)了場(chǎng)信息化建設(shè)進(jìn)程

通過(guò)質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建設(shè)，先后在分場(chǎng)、綠雪公司、追溯辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科等相關(guān)單位購(gòu)置了電腦、標(biāo)簽打印機(jī)、服務(wù)器、查詢觸摸屏等相關(guān)硬件設(shè)備；組建了公司和總場(chǎng)局域網(wǎng)，接通分場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)信息化建設(shè)的拉動(dòng)，進(jìn)一步提升了茶場(chǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.4 鞏固了茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模式

通過(guò)質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建設(shè)，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)了相關(guān)責(zé)任人，確保敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量管理到位、監(jiān)控到位。完善的質(zhì)量管理程序，使管理層能方便快捷地知道敬亭綠雪產(chǎn)品生產(chǎn)狀態(tài)，極大程度地提高了生產(chǎn)管理效益。根據(jù)敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量要求和追溯工作規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量管理措施，對(duì)現(xiàn)有的《茶園大田管理技術(shù)規(guī)程》、《茶葉工技術(shù)規(guī)程》及《敬亭綠雪生產(chǎn)質(zhì)量管理手冊(cè)》等相關(guān)文件進(jìn)行修訂完善，尤其是強(qiáng)化產(chǎn)品源頭茶園基地的質(zhì)量控制，先后制定了《敬亭山茶場(chǎng)茶園投入品管理制度》、《敬亭山茶場(chǎng)茶園生產(chǎn)檔案管理制度》等相關(guān)質(zhì)量管理制度。這些舉措的實(shí)施，不僅提高了敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，還使茶場(chǎng)茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平邁上了新臺(tái)階。

3.5 提升了敬亭綠雪經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建設(shè)，公司整體形象得到廣泛宣傳。通過(guò)農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安網(wǎng)（www.safetyfood.gov.cn）宣傳公司產(chǎn)品、文化、形象，公司樹(shù)立了良好公眾形象，提高了敬亭綠雪的公信度與美譽(yù)度，品牌知名度進(jìn)一步擴(kuò)大。敬亭綠雪的銷(xiāo)售區(qū)域不再局限華東地區(qū)，已逐步向東北、華北等地區(qū)擴(kuò)張，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率逐年提高，品牌效益日益突顯。敬亭綠雪茶加貼追溯標(biāo)簽后，銷(xiāo)售上假冒偽劣產(chǎn)品沒(méi)有市場(chǎng)，既保護(hù)了公司品牌，又維護(hù)了消費(fèi)者利益，增加消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的信心和購(gòu)買(mǎi)力。2008年以前，敬亭綠雪均價(jià)一直在240元/kg徘徊，實(shí)現(xiàn)追溯后銷(xiāo)售均價(jià)連年上漲，2016年敬亭綠雪均價(jià)已達(dá)到860元/kg。

3.6 擴(kuò)大了敬亭綠雪社會(huì)影響

通過(guò)質(zhì)量追溯系統(tǒng)的建設(shè)，由于實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、信息能查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究”，對(duì)敬亭綠雪系列名優(yōu)茶的產(chǎn)地、加工狀況、衛(wèi)生狀況給消費(fèi)者一個(gè)明明白白的交待，滿足消費(fèi)者的知情權(quán)，滿足監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品監(jiān)管需要，敬亭綠雪產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)從啟動(dòng)建設(shè)到常態(tài)化運(yùn)行，一直倍受社會(huì)、媒體關(guān)注?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《安徽日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)農(nóng)墾》、《宣城日?qǐng)?bào)》、《宣城廣播電視報(bào)》等刊物和《央視新聞?lì)l道》、《央視七套》、《安徽新聞》、《新安夜空》、《宣城新聞》等電視欄目先后紛紛報(bào)道了敬亭綠雪質(zhì)量追溯情況，引起了強(qiáng)烈社會(huì)反響。為全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，在宣城市乃至安徽省起到了良好示范帶動(dòng)作用。

質(zhì)量追溯體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，相對(duì)于普通產(chǎn)品粗放式管理，無(wú)論是管理力度、深度、成本費(fèi)用投入都比較大，產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)于同類(lèi)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)也較高，廣大消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量追溯缺乏了解，往往并不青睞價(jià)格較高的可追溯產(chǎn)品。因此，加大社會(huì)宣傳力度，提高全民質(zhì)量追溯意識(shí)，提高質(zhì)量追溯社會(huì)參與度刻不容緩。

（責(zé)任編輯：蔣文倩）

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1006-5768（2017）01-041-03

2016-12-19