課程政策為提升雙語教育質(zhì)量助力
——河南省鄭州市惠濟區(qū)實驗小學(xué)雙語教育課程政策的主要舉措

田鄭敏

課程政策為提升雙語教育質(zhì)量助力
——河南省鄭州市惠濟區(qū)實驗小學(xué)雙語教育課程政策的主要舉措

田鄭敏

雙語教育課程改革的開展是基層學(xué)校的實施行為，它不僅需要學(xué)校自身做出相應(yīng)的努力，建立一套切實可行的雙語教育運行機制，出臺一系列雙語師資培訓(xùn)、培養(yǎng)的校內(nèi)政策，制定和實施雙語教育教學(xué)質(zhì)量的考評規(guī)范，更需要地方教育行政部門的課程政策支持。只有兩者相互結(jié)合，才能形成雙語教育的合力，以確保雙語教育的可持續(xù)、健康發(fā)展。

雙語教育；課程政策；雙語師資；質(zhì)量管理

河南省鄭州市惠濟區(qū)實驗小學(xué)誕生于2011年。在學(xué)校辦學(xué)硬件設(shè)施基本齊備的條件下，學(xué)校從辦學(xué)之初就緊緊瞄準(zhǔn)教育國際化目標(biāo)，著力打造學(xué)校的雙語教育辦學(xué)特色，以英語、數(shù)學(xué)、音樂、美術(shù)、科學(xué)等學(xué)科為突破口開展雙語教學(xué)，開展國際理解教育。經(jīng)過短短六年的艱苦努力，學(xué)校的雙語教育就取得了顯著成效。2015年，在惠濟區(qū)特色學(xué)校評比中，惠濟區(qū)實驗小學(xué)獲得“三星級特色學(xué)?！钡氖鈽s。

如今，不僅在惠濟區(qū)，而且在鄭州市、在河南省，學(xué)校的雙語教育課程改革的舉措和實際效果都產(chǎn)生了很大的影響力。

雙語教育課程改革的成功，是多方面的因素共同促成的。其中，雙語教育的課程政策如何，對雙語教育的開展具有很大的制約作用。從某種意義上來說，雙語教育的課程政策就是制約雙語教育課程改革實施的一種機制。它的有無、好壞，對雙語教育課程改革的實施必然產(chǎn)生推動或阻礙的結(jié)果。對此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層從一開始就有一個比較清醒的認識，制定了一系列雙語教育課程政策，為提升雙語教學(xué)質(zhì)量提供支持。

一、雙語教育課程規(guī)劃政策

1.雙語教育學(xué)科課程的設(shè)置。

在惠濟區(qū)教育體育局的支持下，學(xué)校在考慮自身現(xiàn)有師資條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合專家提出的“量力而行，循序漸進”的意見，從2013年秋季的一年級開始就開設(shè)了英語、雙語數(shù)學(xué)、雙語音樂、雙語美術(shù)和雙語科學(xué)等雙語教育課程，教師一律使用“全英文”組織教學(xué)。實踐證明，非英語學(xué)科的雙語教學(xué)對促進英語學(xué)科的教學(xué)和學(xué)生綜合運用英語語言能力的提高具有極大促進作用。截至2017年秋季，學(xué)校的雙語教育課程已經(jīng)推進到五年級。從近年雙語教育學(xué)科檢測數(shù)據(jù)來看，各項指標(biāo)均讓人滿意。

2.雙語教育學(xué)科課時的設(shè)置。

按照上級教育行政部門的文件，小學(xué)一、二年級英語課的周課時數(shù)是2節(jié)。因為我校要打造全區(qū)乃至全市的雙語教學(xué)名校，開展“基于全語言教學(xué)理論的小學(xué)數(shù)學(xué)等課程雙語教育的實施路徑的實驗與研究”國家級研究課題的研究，每周2節(jié)英語課的課時量是遠遠滿足不了實際需要的。

對此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)過研究，達成共識，即課程改革中出現(xiàn)的問題，只能通過改革的辦法加以解決。如果又要搞課程改革，又不能對原有的條條框框“越雷池”一步，那就只能不改革或者假改革。

在報經(jīng)惠濟區(qū)教育體育局同意的前提下，學(xué)校根據(jù)雙語教育課程改革實施的實際需要，調(diào)整了雙語學(xué)科周課時數(shù)。調(diào)整后的課時分配為：英語5節(jié)、雙語數(shù)學(xué)5節(jié)、雙語音樂 2節(jié)、雙語美術(shù)2節(jié)、雙語科學(xué)2節(jié)、外教口語課1節(jié)。事實證明，調(diào)整后的周課時安排，既保證了在每周30節(jié)課之中有一半以上課時為英語環(huán)境下的課堂教學(xué)活動，也沒有對非雙語學(xué)科課程的教學(xué)質(zhì)量造成損傷。

3.雙語教育學(xué)科教材的選用。

對待教材，不少人經(jīng)常援引葉圣陶先生“教材無非是個例子”的觀點，可是卻沒有想到如果連個例子都沒有，課堂教學(xué)如何實施？

事實上，在當(dāng)前和今后一個較長的時期里，絕大多數(shù)雙語教師面臨的主要任務(wù)是如何學(xué)習(xí)和掌握雙語教學(xué)的方式方法，盡快勝任雙語教育課程的學(xué)科教學(xué)，而不是研發(fā)、編寫雙語教育的學(xué)科教材。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過研究，決定采取“兩條腿走路”的辦法來解決雙語教育學(xué)科教材的選用問題。一方面，英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)使用由中美專家基于我國教育部頒布的學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)合作編寫、上海教育出版社出版的“雙語教育實驗教材”《英語》和英文版《數(shù)學(xué)》《科學(xué)》；另一方面，鼓勵音樂、美術(shù)教師大膽、自主開發(fā)雙語教學(xué)課程資源，并在實踐中不斷積累和完善。

“兩條腿走路”的方針被實踐證明是可行的。幾年來，學(xué)校的英語和雙語數(shù)學(xué)、雙語科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，這些雙語學(xué)科的教師專業(yè)素養(yǎng)迅速提高。在首屆和第二屆全國雙語教學(xué)展評活動中，張世超、張藝文、侯潔、黨慧敏、陳金金、楊芳芳等老師相繼獲得一等獎和二等獎。特別難能可貴的是，學(xué)校的雙語音樂、雙語美術(shù)教師幾年來開發(fā)和積累了大量寶貴的課程資源，為雙語音樂、雙語美術(shù)學(xué)科的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、雙語師資與待遇政策

1.雙語師資的配備。

雙語師資是實施雙語教育課程改革的關(guān)鍵所在。對此，惠濟區(qū)教育體育局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視，給予學(xué)校以政策性傾斜。自2012年以來，每個學(xué)年初，惠濟區(qū)教育體育局在分配新教師時，都會首先考慮將具有本科及以上學(xué)歷，且又具有大學(xué)英語四級以上水平的學(xué)科知識扎實的新教師分配到我們學(xué)校，為學(xué)校的雙語教育的實施提供了堅強保障。

與此同時，學(xué)校注重雙語教師梯隊建設(shè)，挖掘潛力，每學(xué)年末都會從學(xué)?，F(xiàn)有的非雙語教師中物色、選拔新的雙語教師參加暑假“全國雙語教育實驗學(xué)校聯(lián)盟”組織的雙語教師培訓(xùn)，來充實雙語師資隊伍。目前，學(xué)校的專職雙語教師已經(jīng)發(fā)展到近20名。

2.雙語師資的待遇。

必須承認，雙語教師的工作付出要大大超出一般學(xué)科教師的工作付出。以“英語/數(shù)學(xué)”雙語教師為例，一名“英語/數(shù)學(xué)”雙語教師既要任教某個班的英語課程，又要任教這個班的數(shù)學(xué)課程，備課量是很大的。因此，為激勵教師積極參與雙語教學(xué)，不斷提高雙語教學(xué)水平，學(xué)校專門設(shè)立了雙語教師教科研津貼。根據(jù)雙語教師工作量情況，逐月將100至300元不等的教科研津貼直接發(fā)給雙語教師。

這為數(shù)不多的津貼，體現(xiàn)了學(xué)校對他們工作負擔(dān)的認可和對雙語教師的應(yīng)有尊重。學(xué)校開展雙語教育幾年來，非但沒有出現(xiàn)一起雙語教師回流到單一學(xué)科教師隊伍的事件，反而有更多單一學(xué)科教師申請加入到雙語師資隊伍中來。

3.雙語師資的培養(yǎng)。

決定雙語教育成敗的重要因素是雙語師資的專業(yè)素養(yǎng)。雙語教育啟動之時，學(xué)校就確定了雙語教師培訓(xùn)培養(yǎng)優(yōu)先政策。自2013年以來，學(xué)校在雙語師資專項培養(yǎng)和培訓(xùn)方面的經(jīng)費投入已達50萬元。

為促進雙語師資的專業(yè)成長，學(xué)校不斷加大對雙語師資培養(yǎng)和培訓(xùn)的經(jīng)費投入，多渠道培訓(xùn)、培養(yǎng)雙語教師。具體舉措有：（1）境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合。學(xué)校一方面派出多名教師參加鄭州市雙語教師培訓(xùn)；另一方面也有計劃地分期、分批派出雙語教師到國外培訓(xùn)。（2）校本研修與校際交流相結(jié)合。學(xué)校堅持實施同一年級所有雙語學(xué)科教師集體備課制度，以便雙語教師能夠集思廣益、取長補短，共同研究和解決教學(xué)中出現(xiàn)的問題和困難。同時，學(xué)校還與國內(nèi)的雙語教育實驗友好學(xué)校開展互動交流，相互學(xué)習(xí)，短期互換雙語教師異地任教。（3）常態(tài)教研與網(wǎng)絡(luò)教研相結(jié)合。學(xué)校在開展雙語教學(xué)常態(tài)教研活動的同時，注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教研的作用，加入了“全國雙語教育實驗學(xué)校業(yè)務(wù)交流QQ群”。通過這個群，實現(xiàn)資源共享，信息互通，經(jīng)驗互鑒。（4）專家指導(dǎo)與外教輔導(dǎo)相結(jié)合。學(xué)校定期邀請雙語教育研究專家到學(xué)校，通過聽課和座談來診斷、指導(dǎo)雙語課堂教學(xué)，幫助解決教學(xué)中出現(xiàn)的疑難雜癥，提升雙語課堂的品質(zhì)，提高雙語教學(xué)的質(zhì)量。學(xué)校還充分發(fā)揮外籍教師的英語口語優(yōu)勢，每周四下午由外教對雙語教師進行口語培訓(xùn)，以不斷提高其英語教學(xué)語言的表達能力。

實踐證明，多舉并重是促進雙語教師專業(yè)發(fā)展的有效路徑。

4.雙語師資的人事政策。

在職稱評定方面，學(xué)校對雙語教師實行一定程度的政策傾斜。在個人晉級職稱或評優(yōu)評先時，雙語教師星級考評得分計入職稱評審或評先評優(yōu)的加分項目，任職期間每獲得一次三星級加3分。這一政策的實施，使得雙語教師在職稱晉升等方面優(yōu)勢顯著，極大地調(diào)動了雙語教師的工作積極性。

在評優(yōu)評先方面，學(xué)校對雙語教師也實行一定程度上的政策傾斜。學(xué)校每學(xué)期進行一次優(yōu)秀雙語教師評比，按照學(xué)校整體考評的40%+星級考評的60%，成績最高者即被評為該學(xué)期的優(yōu)秀雙語教師。在上級教育行政部門或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)組織的評優(yōu)評先活動中，學(xué)校實行雙語教師在同等條件下優(yōu)先推薦的政策。

在多項雙語師資政策的共同作用下，學(xué)校雙語教師的成長速度不斷加快，雙語教學(xué)質(zhì)量明顯提升，學(xué)生英語水平不斷提高，多名師生多次在區(qū)、市級比賽中獲獎，學(xué)校雙語特色鮮明，知名度和社會美譽度不斷提高。

三、雙語課程質(zhì)量監(jiān)控與考核政策

實施雙語教育課程改革后，教學(xué)質(zhì)量如何保證，就成了課改中出現(xiàn)的新問題。目前，在惠濟區(qū)只有惠濟區(qū)實驗小學(xué)開展雙語教育，缺少教學(xué)質(zhì)量比較的參照對象。

面對這一新問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過研究，出臺了雙語教師星級考核制度，分別設(shè)一星級、二星級、三星級，每個星級設(shè)有專項研究經(jīng)費。一星級雙語教師每月獎勵150元，每增加一個星級，增加獎金30元。學(xué)校以一星級為起點對雙語教師的工作進行綜合、全面考核，每學(xué)期進行一次認定和晉級。

具體考核內(nèi)容為 “口語考核”（占40%）和“課堂考核”（占 60%）。

在對雙語教師的學(xué)校“規(guī)定動作”進行考核的同時，學(xué)校為了鼓勵雙語教師的專業(yè)發(fā)展，又開設(shè)了“加分”項目，且加分項目不封頂。

“口語考核”“課堂考核”和“加分”項目三項成績之和為雙語教師每學(xué)期的考核成績。每學(xué)期末，按照參評人數(shù)的30%、40%、30%的比例，以考核總成績?yōu)橐罁?jù)劃分三個星級，學(xué)校據(jù)此發(fā)放教科研補助。三星級雙語教師，每月獎金400元；二星級雙語教師，每月獎金300元；一星級雙語教師，每月獎金200元；未評定星級的雙語教師，每月津貼100元。

實踐證明，沒有地方教育行政部門的課程政策支持，雙語教育無法開展；沒有地方教育行政部門的傾斜性師資政策，雙語教育也無法開展；沒有雙語師資的培訓(xùn)、培養(yǎng)和質(zhì)量監(jiān)控與考核機制，雙語教學(xué)質(zhì)量就無法保證。

G420

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1005-6009（2017）74-0018-03

田鄭敏，河南省鄭州市惠濟區(qū)實驗小學(xué)（河南鄭州，450044）校長，高級教師。