資源錯(cuò)配、結(jié)構(gòu)變遷與中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

摘要：本文在分析和分解各地區(qū)及三次產(chǎn)業(yè)資源誤置程度的基礎(chǔ)上，通過(guò)在傳統(tǒng)的增長(zhǎng)核算框架內(nèi)引入錯(cuò)配系數(shù)的方法，重新測(cè)算了我國(guó)在資源誤置條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并將除去資源錯(cuò)配因素后的實(shí)際技術(shù)進(jìn)步分解為結(jié)構(gòu)變遷效應(yīng)和凈增長(zhǎng)效應(yīng)，得到了資源錯(cuò)配、結(jié)構(gòu)變遷和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型間的關(guān)系。研究還發(fā)現(xiàn)：要素流動(dòng)障礙和資源誤置因素的存在不僅影響經(jīng)濟(jì)短期的產(chǎn)出總量及其產(chǎn)出比例，也影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期產(chǎn)出組合方式（生產(chǎn)前沿面），我們?nèi)粝绣e(cuò)配年份的錯(cuò)配因素，則在這些年份中，可使我國(guó)GDP增長(zhǎng)率平均每年提高0.90個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：資源錯(cuò)配；結(jié)構(gòu)變遷；錯(cuò)配指數(shù)分解；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、問(wèn)題提出

改革開放以來(lái)，我國(guó)逐步建立起了以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的資源配置方式，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了30多年年均10%的高速增長(zhǎng)，但“中國(guó)式趕超”的結(jié)果也使得積累了30多年的深層次經(jīng)濟(jì)問(wèn)題日漸暴露。改革初期，資源稀缺，因此，將有限的資源配置到最需要的地區(qū)和部門中去成了最有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這種“集中力量辦大事”的集中式、非均衡的資源配置方式使得東部地區(qū)獲得了率先發(fā)展，但突擊一點(diǎn)、不計(jì)其余的做法亦不可避免地產(chǎn)生了地區(qū)差異、收入差距持續(xù)擴(kuò)大的問(wèn)題；隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入，技術(shù)進(jìn)步和要素流動(dòng)逐步加快，集中式的資源配置方式日漸與市場(chǎng)這只“看不見手”的基礎(chǔ)性資源配置方式相悖，從國(guó)有企業(yè)改革到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，從民工潮到民工荒、從“溫州模式”的確立到中小企業(yè)倒閉潮，中國(guó)平穩(wěn)的改革路徑上出現(xiàn)了一次次難題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)預(yù)示著舊有的資源配置方式已不再適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要求，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)迫切需要轉(zhuǎn)型，因此，研究資源錯(cuò)配、結(jié)構(gòu)變遷與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題自然成了本文的出發(fā)點(diǎn)。

此外，改革至今，中國(guó)經(jīng)歷了從計(jì)劃向市場(chǎng)，從農(nóng)村向城市，從國(guó)有到民營(yíng)，從粗放式、低技術(shù)的低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向集約化、高技術(shù)的高級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的四次經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。圖1中的利利安指數(shù)（LiliensIndex，NickellandJackman，2005）測(cè)算了1978—2010年間我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)和結(jié)構(gòu)變遷間的關(guān)系，其中的4個(gè)波動(dòng)周期基本與前述的4個(gè)轉(zhuǎn)型周期相吻合，①可見，中國(guó)資源（要素）配置狀況的改變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷是兩個(gè)相輔助相成的過(guò)程，因此，這種關(guān)系的存在使得我們有必要在考慮資源誤置因素的前提下對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重新加以分解和測(cè)算，而本文也將在此種測(cè)算的基礎(chǔ)上試圖回答以下問(wèn)題：資源錯(cuò)配是否影響了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期產(chǎn)出和結(jié)構(gòu)變遷？隨著改革的深入，資源錯(cuò)配的狀況是改善了還是惡化了？行業(yè)間和部門間的資源錯(cuò)配程度如何？資源錯(cuò)配對(duì)地區(qū)間的要素流動(dòng)和三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有何影響？資源誤置對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響如何？當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問(wèn)題與資源錯(cuò)配有何關(guān)系？若資源錯(cuò)配被糾正，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)能帶來(lái)多大的效率改善和產(chǎn)出增長(zhǎng)？

從現(xiàn)有的研究中可知，當(dāng)市場(chǎng)中存在市場(chǎng)勢(shì)力、政府管制、制度文化差異等因素時(shí)，資源的自由流動(dòng)和有效配置將受到限制，于是，這些阻礙市場(chǎng)發(fā)揮基礎(chǔ)性配置作用的諸多因素的存在使得資源誤置成為常態(tài)，最明顯和直接的表現(xiàn)就是部門間的要素回報(bào)率不再相等。對(duì)于資源配置影響經(jīng)濟(jì)效率的考察主要涉及早期和近期兩類文獻(xiàn)，前者如Syrquin（1986），TimmerandSzirmai（2000），PenederMichael（2003），劉偉、張輝（2008）等，他們的研究繼承了Solow的分解測(cè)算方法；而對(duì)于近期中國(guó)的研究中，Brandtetal.（2012），HsiehandKlenow（2009），DollarandWei（2007），陳永偉、胡偉民（2011）等指出若消除資源誤置，那么中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將獲得較大幅度的提升。兩類研究中，前者忽視了資源錯(cuò)配的影響，而后者較少涉及產(chǎn)業(yè)部門間和地區(qū)間的資源錯(cuò)配狀況，且兩者均未能從總體上把握資源錯(cuò)配、結(jié)構(gòu)變遷和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型間的關(guān)系，在一定程度上限制了其實(shí)用性。

二、政策建議

本文對(duì)我國(guó)自改革開放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)進(jìn)步狀況進(jìn)行測(cè)算和分解，發(fā)現(xiàn)：①東部地區(qū)在第二、三產(chǎn)業(yè)上的資源錯(cuò)配狀況較中西部地區(qū)嚴(yán)重，但資本配置效率明顯高于中西地區(qū)，長(zhǎng)期來(lái)看，三個(gè)地區(qū)的配置效率穩(wěn)步上升②對(duì)資源錯(cuò)配下的經(jīng)濟(jì)重新分解發(fā)現(xiàn)，從第6 輪經(jīng)濟(jì)周期（1976—1981）以來(lái)，我國(guó)資源的整體配置效率趨于改善態(tài)勢(shì)，但資源錯(cuò)配對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響不容忽視，若消除所有錯(cuò)配年份的錯(cuò)配因素，則可使我國(guó)GDP 增長(zhǎng)率得到進(jìn)一步提高。

綜上，本文認(rèn)為，減少資源誤置、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)做好以下幾項(xiàng)“加”、“減”法：

第一，增加并拓寬私有資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，減少部門和行業(yè)壟斷。我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體中，獲利最豐的是大型國(guó)有、金融等壟斷性企業(yè)（我國(guó)上市企業(yè)中，金融企業(yè)的利潤(rùn)占到了50%；而全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)僅為國(guó)有企業(yè)的1/7），這些企業(yè)所在領(lǐng)域往往是私有資本無(wú)法進(jìn)入并涉足的，要提高資源配置效率，改變“與民（企）爭(zhēng)利”的現(xiàn)狀，就必須放寬準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)，允許各種資本在更多的行業(yè)中自由進(jìn)出，切實(shí)做到“讓利于民（企）”，活躍實(shí)體經(jīng)濟(jì)并優(yōu)化私有和公共資本的配置結(jié)構(gòu)。2008年以來(lái)的“中小企業(yè)倒閉潮”一方面說(shuō)明我國(guó)必須加速推進(jìn)企業(yè)減負(fù)，盡快改變公有和集體資本擠占私有資本生存空間的局面，另一方面也說(shuō)明原有的私有資本配置模式正在面臨挑戰(zhàn)，需要進(jìn)行全面轉(zhuǎn)型，以優(yōu)化資源在各行業(yè)和部門間的配置平衡。

第二，加快要素市場(chǎng)改革，減少要素流動(dòng)障礙。加大教育和人力資本投入，提高高端技術(shù)型和應(yīng)用型人才在勞動(dòng)要素中的配置比例，促進(jìn)勞動(dòng)力由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，西部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮數(shù)量型人口紅利的最大作用，東部地區(qū)則要促成數(shù)量型人口紅利向結(jié)構(gòu)型人口紅利的轉(zhuǎn)變，此外，應(yīng)取消戶籍限制、完善社保制度、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)并搭建區(qū)域性勞動(dòng)力公共服務(wù)平臺(tái)，以減少部門間和區(qū)域間勞動(dòng)力流動(dòng)障礙；深入推進(jìn)金融改革，發(fā)育完善多層次資本市場(chǎng)，加速推進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)的試點(diǎn)，在部分地區(qū)先行先試，在可控的前提下讓私有資本涉足金融領(lǐng)域，可以“放、管、試”結(jié)合，在加速利率市場(chǎng)化改革的前提下，重塑實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展氛圍，以激活民資，為穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型添動(dòng)力，從而盡最大可能減少資本要素的流動(dòng)障礙，達(dá)到勞動(dòng)資本的最佳配置。

第三，加強(qiáng)對(duì)西部的政策傾斜和公共投入，減少制度障礙及區(qū)域分割，以統(tǒng)籌東西協(xié)調(diào)互動(dòng)，促進(jìn)資源在地區(qū)間配置平衡，短期內(nèi)可以繼續(xù)加大“鐵（路）公（路）基（礎(chǔ)設(shè)施）”投入，以公共投資鼓勵(lì)和帶動(dòng)資源西進(jìn)，遠(yuǎn)期則應(yīng)著力培育沿邊、沿江和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極（要素集聚區(qū)），在承接產(chǎn)業(yè)和資源轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上注重培養(yǎng)自我發(fā)展能力，以提高區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間資源配置效率。

第四，加強(qiáng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造，加速減少、替代并淘汰落后耗能產(chǎn)業(yè)，提供和搭建由政府牽頭的技術(shù)信息共享平臺(tái)，保護(hù)創(chuàng)新思想及其成果，在初期，對(duì)外貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)在不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的前提下，加速了中國(guó)的制造業(yè)迅速崛起，但長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，會(huì)降低經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新動(dòng)力，不利于經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力的增強(qiáng)，因此，我們要建立起更為嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，設(shè)計(jì)好創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，要在集思廣益的基礎(chǔ)上促進(jìn)技術(shù)的市場(chǎng)化和商業(yè)化應(yīng)用，盡最大可能提高技術(shù)進(jìn)步的凈增長(zhǎng)效應(yīng)和實(shí)際技術(shù)進(jìn)步水平，應(yīng)以技術(shù)促轉(zhuǎn)型，將技術(shù)進(jìn)步真正作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的依托和支撐，減少結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)效應(yīng)在技術(shù)增長(zhǎng)中的比例，徹底轉(zhuǎn)變投資驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉偉，張輝. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和技術(shù)進(jìn)步[J]. 經(jīng)濟(jì)研究，2008，（11）.

[2]陳永偉，胡偉民. 價(jià)格扭曲、要素錯(cuò)配和效率損失：理論和應(yīng)用[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊），2011，（4）.

作者簡(jiǎn)介：李廣林（1991-），男，漢，山西大同，碩士，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，在讀研究生，研究方向：金融計(jì)量