關(guān)于工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范對(duì)策的研究

周麗

摘 要：由于工程造價(jià)審計(jì)的對(duì)象十分廣泛，內(nèi)容相對(duì)其他審計(jì)項(xiàng)目也更加復(fù)雜，且具有較強(qiáng)的敏感性，需要相關(guān)審計(jì)人員運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷。加之建筑經(jīng)濟(jì)其本身所帶有的不確定性，這使得工程造價(jià)審計(jì)中存在了大量不可估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。文章從工程造價(jià)審計(jì)中所存在的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)及其危害展開(kāi)討論，并就其成因進(jìn)行詳細(xì)分析，最終得出相關(guān)的主要防范措施。文章的研究對(duì)相關(guān)工作人員具有一定的指導(dǎo)意義和參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；防范

工程造價(jià)審計(jì)與我們的生活息息相關(guān)，其本質(zhì)上是一個(gè)綜合的過(guò)程。由于我國(guó)當(dāng)前的工程造價(jià)審計(jì)工作仍具有一定的滯后性，并且由于在工程建筑過(guò)程中變數(shù)大，環(huán)節(jié)多，難免會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，正確地對(duì)待工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并找到正確的防范方式和解決問(wèn)題的對(duì)策，是每一個(gè)工程造價(jià)的審計(jì)人員必須要面對(duì)的課題。只有不斷提高相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和規(guī)則進(jìn)行每一個(gè)步驟，嚴(yán)格把關(guān)送審材料的準(zhǔn)確性，才能最大限度的降低工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

1 工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)及其危害

1.1 項(xiàng)目成本欠缺管理。由于工程項(xiàng)目的建設(shè)目的在于為企業(yè)盡可能多的獲取建設(shè)資本，所以在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，會(huì)在項(xiàng)目預(yù)算統(tǒng)籌等方面對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行集中性的約束，這就會(huì)造成對(duì)項(xiàng)目成本的限制。然而，在現(xiàn)階段，針對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理仍存在較多的問(wèn)題，主要包括工程項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)外因。其中，內(nèi)因主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理的相關(guān)施工技術(shù)員對(duì)于項(xiàng)目施工中的具體工作細(xì)節(jié)不能加強(qiáng)成本監(jiān)控，工程建設(shè)由于各種不可控原因?qū)е铝顺霈F(xiàn)較大的收支出入，工程項(xiàng)目的建設(shè)中對(duì)于成本的管理制度規(guī)范性不強(qiáng)等。而外因則主要表現(xiàn)為：隨著建筑市場(chǎng)價(jià)格的變化規(guī)律，工程項(xiàng)目的成本也在不斷地發(fā)生改變，這會(huì)讓對(duì)于工程項(xiàng)目的成本控制包含了更多不確定因素，如工程材料供貨源發(fā)生問(wèn)題，材料在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)損失，物價(jià)由于市場(chǎng)規(guī)律而產(chǎn)生的上下波動(dòng)，這都會(huì)造成工程項(xiàng)目成本的浮動(dòng)。綜上，如果欠缺對(duì)于項(xiàng)目成本的管理，就會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本同預(yù)算之間出現(xiàn)較大的偏差，導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

1.2 審計(jì)人員業(yè)務(wù)生疏。工程造價(jià)的審計(jì)人員由于其工作的特殊性，需要對(duì)政策理解透徹，對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)嫻熟。經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員能夠在一定程度上降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性，反之，如果審計(jì)人員的素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平差，責(zé)任心不強(qiáng)，該詳細(xì)計(jì)算的部分得過(guò)且過(guò)，該簡(jiǎn)化程序的部分一絲不茍，無(wú)疑就會(huì)增加工程造價(jià)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，使審計(jì)工作處于被動(dòng)局面。就目前而言，在基層的一些審計(jì)機(jī)關(guān)中，嚴(yán)重缺乏具有專(zhuān)業(yè)技能的審計(jì)人員，大多人員一人身兼多職。這一情況就導(dǎo)致當(dāng)遇到專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的突發(fā)問(wèn)題時(shí)，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人員往往無(wú)法在第一時(shí)間做出準(zhǔn)確并且合理的專(zhuān)業(yè)判斷。而有的審計(jì)人員，則是由于欠缺責(zé)任心，在審計(jì)工程中即便是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也置之不理或是知情不報(bào)。這些審計(jì)人員缺乏專(zhuān)業(yè)勝任能力的表現(xiàn)，都會(huì)給工程造價(jià)的審計(jì)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 材料分析存在風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，由于一些工程的特殊性，只能在事后進(jìn)行分析。主要依賴(lài)于送審資料，偏重于事后審計(jì)。在這種條件下，如果報(bào)審資料存在缺漏或是不真實(shí)，例如，出現(xiàn)造價(jià)數(shù)據(jù)重疊或基礎(chǔ)的審計(jì)材料不完整、不正確、不規(guī)范、不合法的情況，那么所得出的審計(jì)材料自然也面臨失真的結(jié)果，難以準(zhǔn)確。因此，這就要求相關(guān)審計(jì)人員把握好對(duì)送審材料的審核環(huán)節(jié)，對(duì)于一些涉及工程造價(jià)的重要條款進(jìn)行仔細(xì)地把關(guān)，嚴(yán)格審計(jì)簽署的施工合同和工程單位的具體造價(jià)。在這其中，尤其是要注意材料的價(jià)格和取費(fèi)的單據(jù)，通過(guò)計(jì)價(jià)方式和索賠處理等具體條例做出明確的規(guī)定，這樣可以為以后結(jié)算審計(jì)工作打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的具體防范措施

2.1 加強(qiáng)對(duì)審計(jì)部門(mén)的建設(shè)。鑒于目前工程造價(jià)審計(jì)工作的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)地加強(qiáng)對(duì)審計(jì)部門(mén)的建設(shè)，最重要的是強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督職能。應(yīng)充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證作用，從監(jiān)督工程建設(shè)和監(jiān)督監(jiān)理人員兩方面入手，通過(guò)利用工作日志和對(duì)工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行印制等方式，為工程建設(shè)提供全面而系統(tǒng)的監(jiān)督。在一定程度上，要提高審計(jì)部門(mén)的權(quán)利，使其參與合同條款擬定和工程招標(biāo)等工作環(huán)節(jié)中，設(shè)定審批流程，從而充分保證工程造價(jià)審計(jì)時(shí)送審材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)打下良好的基礎(chǔ)。其次，審計(jì)部門(mén)還要勇于創(chuàng)新，改革現(xiàn)有的工程造價(jià)審計(jì)方式方法，全面提高審計(jì)工作的效率。利用更為科學(xué)和合理的方式方法來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作，防患于未然。在工程造價(jià)審計(jì)的審計(jì)方法方面，應(yīng)適當(dāng)?shù)母淖冊(cè)袑徲?jì)模式，突破以往事后審計(jì)的局限性。可以充分結(jié)合事前、事中、事后，三個(gè)部分，全方面多角度地做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。采用目前最為先進(jìn)的以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)模式，從對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析為出發(fā)點(diǎn)，利用多種測(cè)試方法，綜合各種審計(jì)證據(jù)，充分保證審計(jì)質(zhì)量。如此才能真正起到審計(jì)部門(mén)審核統(tǒng)計(jì)的作用，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。

2.2 提升相關(guān)審計(jì)人員的技能。審計(jì)人員作為審計(jì)工作的實(shí)施者，如果在工程造價(jià)審計(jì)的過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)直接導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。對(duì)于建筑企業(yè)而言，一方面可以聘請(qǐng)?jiān)诟鞣矫娑加袑?zhuān)業(yè)能力的高素質(zhì)審計(jì)人員，另一方面，針對(duì)現(xiàn)有的在編工作人員，要全面提升其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)。在提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面，可以加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)全面而系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。針對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作需求，有計(jì)劃的進(jìn)行定期的理論培訓(xùn)學(xué)習(xí)，包括造價(jià)審計(jì)的方法和制度等方面，使審計(jì)人員具有專(zhuān)業(yè)性的審計(jì)能力。其次，還要提高造價(jià)審計(jì)人員的職業(yè)道德水平，這就要求在加大懲罰工作中出現(xiàn)的道德敗壞現(xiàn)象的同時(shí)，也要樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣，著力鼓勵(lì)先進(jìn)個(gè)人。既要加強(qiáng)審計(jì)人員的思想道德建設(shè)，又要強(qiáng)化紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)督力度，從內(nèi)外兩個(gè)方面著手，使相關(guān)的審計(jì)人員提升職業(yè)素質(zhì)和道德，明確自身工作責(zé)任。

2.3 對(duì)工程進(jìn)行全面把關(guān)。工程造價(jià)審計(jì)工作是一個(gè)系統(tǒng)而綜合的過(guò)程，必須要求對(duì)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控。從圖紙的設(shè)計(jì)、用料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)管、工程驗(yàn)收、審核材料等方面進(jìn)行監(jiān)督，每一個(gè)步驟都不能放松警惕。這就要求無(wú)論是監(jiān)管部門(mén)還是相關(guān)工作人員對(duì)工程進(jìn)行全面的檢察。只有打好基礎(chǔ)，才能夠確保在工程造價(jià)審計(jì)時(shí)最大程度的避免最后可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。施工過(guò)程中，要按照施工合同的要求，積極對(duì)施工進(jìn)度和施工情況進(jìn)行檢查，特別是隱蔽工程更應(yīng)如此。此外，在面對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題時(shí)，相關(guān)審計(jì)人員要冷靜應(yīng)對(duì)，給出專(zhuān)業(yè)且正確的處理方式，在事后及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，避免同類(lèi)事情的再次發(fā)生。

3 結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)審計(jì)是構(gòu)成我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，在這其中風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。最大程度上的規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)，找到正確可靠的防范措施，是工程造價(jià)審計(jì)工作中的重中之重。審計(jì)部門(mén)首先要加強(qiáng)自身建設(shè)，提升管理能力并規(guī)范相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其次要提高相關(guān)審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作責(zé)任心，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、公正公平、不徇私情的審計(jì)人才。最后，要對(duì)工程進(jìn)行全面的把關(guān)，仔細(xì)辨別，認(rèn)真防范，從而化解審計(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。只有有這樣才能推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量，更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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